实例传授领导讲话与会议材料的起草技巧

文章是怎样炼成的
——领导讲话与会议材料的起草

起草领导讲话与会议材料，俗称“写材料”，地方党委政府的规范提法是“文字综合工作”。原省委书记李建国的秘书，西安市委秘书长杨殿钟讲：秘书以文辅政，文章经过领导之口，指导工作，引领发展，产生的是几何级数的效应。
    一、工作报告
年度工作报告是指导全年工作的纲领性文件。
体会：关键是提炼主题与总体思路。
姜成康局长的工作报告是“纺锤型”，两头小、中间大。中间部分据说是姜局长亲自执笔。

例1：
2009年全党全国的主旋律是学习实践科学发展观，全行业的主要任务是建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，经济运行基本方针是烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长，省局面临的形势李局长任职10年临近转岗，需要对近10年的发展历程作一简要回顾。

深入贯彻落实科学发展观
促进行业更加严格规范富有效率充满活力
——在陕西省烟草专卖局（公司）2009年工作会议上的报告
李 嵩 震
（2009年1月19日）

一、2008年陕西烟草商业利润逾20亿元，提前两年实现“十一五”规划确定的利润目标
（一）烟叶生产创近六年来最好水平。
（二）卷烟经营持续健康发展。
（三）烟草市场秩序持续好转。
（四）生产经营秩序更加严格规范。
（五）行业管理更加富有效率。
（六）员工队伍更加充满活力。
二、秉承改革开放30年来，尤其是近10年来行业发展取得的基本经验，推动陕西烟草事业走向新的辉煌
第一，科学发展观是陕西烟草事业发展的指导思想，必须坚定不移地予以贯彻落实。
第二，“两个至上”价值观是陕西烟草事业的根本宗旨，必须坚定不移地予以树立和实践。
第三，改革创新是陕西烟草事业发展的动力源泉，必须坚定不移地予以继承和发展。
第四，整顿规范是陕西烟草事业发展的重要保障，必须坚定不移地予以推进和加强。
三、深入贯彻落实科学发展观，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的陕西烟草
省局（公司）党组确定，2009年全省系统工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，广泛开展“四个服务”，突出抓好“五个统筹”，积极推动 “三项建设”，加快推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的陕西烟草，确保行业全面协调可持续发展。
（一）坚持“两保一防一控”的调控方针，确保经济运行平稳发展
（二）认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推进现代烟草农业建设
（三）深入推进网建创新，进一步提升现代卷烟流通水平
（四）坚持抓好整顿规范，促进烟草市场秩序和行业生产经营秩序持续好转
（五）积极推进管理创新，进一步提高行业管理现代化水平
（六）加强干部职工队伍建设，促进行业更加充满活力