公文写作浅谈：用规范语言　写简明文章

二、关于领导讲话稿的写作

办公室同志的参谋助手作用怎么体现?很重要是要写好领导讲话稿。因为领导讲话稿，不仅体现的是领导同志的领导水平、决策能力、工作思路和个人魅力，同时由于领导的特殊身份，领导讲话又不只代表个人，往往承担着阐释方针、部署工作、组织协调、指导实践等功能，关系着全盘工作的开展，意义重大。一个会议开得好不好，活动办得成功不成功，很大程度上取决于领导讲话讲得好不好。 

    领导讲话是机关各类公文中难度最大的一种文体，是一种特殊的“命题”作文。领导讲话稿大体分为三大类：一是会议类讲话稿；二是宣传类讲话稿；三是礼仪类讲话稿。那么，这些公务写作文体究竟有什么特点呢？我觉得它们最大的特点就是不同于文学创作，不同于一般的理论创作、研究文章，有以下几个具体的特点： 

    一是讲话起草的“作者”具有群体性。公务写作自始至终要遵从领导的意图和要求，有些全局性的报告等还要充分体现民主决策、科学决策的要求。讲话的基本思路，包括主要观点、意见和重大工作举措，原则上应该是领导提出来，或者应体现领导者的要求。一般地讲，大的报告，如政府工作报告、经济工作会议的报告，要由起草班子草拟，要经过自上而下的讨论，可以说是集体智慧的结晶。像这样一些大的报告，反映的是集体意志和看法，我们撰稿的人可以提出大家接受的观点和主张，但不能肆意发挥，把自己的观点和主张强加于人。也就是说，我们不能想写什么就写什么，想怎么写就怎么写，不是凭一人一己之见而为之。即使是一般的稿子，也要经过一定程序把关，不是个人行为。从这个意义上讲，公务写作的作者既没有也不应该要求有个人独立写作的动机和意志，不存在某一个体“作者”，而只能是非个人的群体性“撰制者”。 

    二是讲话起草的“目的”具有指导性。公务写作的目的跟文学创作、理论研究的目的完全不同。它既不是为了供人“鉴赏”，不是为了抒发个人的“情怀”，也不是提出个人的主张。与一般 “文章”的写作目的也不相同。记叙文在于向人们报告“事实”，议论文在于向人们讲明“道理”，说明文在于向人们传授知识，研究性、理论性的文章在于向人们宣传自己的观点等等。讲话起草的目的在于“指导”，这是由领导者的公权力身份决定的，就是通过领导的讲话、报告指导工作。这是我们现阶段组织和领导政府工作的一种重要方式。 

    三是讲话起草的“主题”具有鲜明性。主题是指文章的具体内容所表达的基本思想，是写作主要意图的体现。我们常说的“传达贯彻讲话精神”，所谓“文件精神”等，其实就是指的文件的主题。讲话稿的主题必须鲜明。所谓鲜明，就是提出的意见或观点一定要明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不准怎么做，都要界限清楚，明明白白，不能含糊其词，模棱两可。讲话稿的主题鲜明，就是要求主题必须“单一”和“直陈”。所谓“单一”就是只有一个主题；所谓“直陈”，就是撰写讲话稿时要直截了当地点明主题，不隐瞒、不含蓄、不潜藏、不拐弯、不寓托、不象征，也不渲染，不夸张，更不允许有半点虚假，要说什么事、什么问题、如何解决，都要直截了当，观点鲜明。 

    四是讲话稿写作的“材料”具有真实性。讲话是与公务活动的具体工作相联系的。它对材料的要求跟文学创作的材料要求完全不同，跟一般文章对材料的处理也不尽相同。文学创作的材料是素材和题材，它可以经作者加工，甚至虚构，体现作者的主观意图、感情色彩、价值取向等。公务讲话要“写实”，坚持忠于事实的原则，一是一、二是二，有则有、无则无，如实地把客观实在的事实写出来，什么事，什么人，什么时间，什么地点，什么样子，什么原故，都要准确清楚地实录，不能对材料作任何的加工，不能想当然，不允许掺杂任何主观臆造的成分，否则就会带来严重的后果。 

五是讲话稿写作的“角色”具有特殊性。我们所写的讲话，主要是为领导服务的，最终要通过领导的口讲出来，而不是为自己所用，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时势；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也多半白费。这种写作的角色或者说特殊的“身份”就要求我们必须找准角色定位，以领导的思路、口吻，站在领导的高度来思考问题和从事写作。这就要求起草领导讲话时，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”（我们叫“自我提拔”，阿Q精神），时时处处站在领导者应有的水平和层次上来写作。写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深，就怕想得浅。这种角色的特殊性，形象地讲，就是要忘记自我、记住领导，记住听众或对象。此外，讲话稿写作的语言要求也是有特点的，它要求准确、鲜明、简洁、严密、朴实。

从总体上讲，报告、讲话起草有其独特的写作规范和技巧，它有相对稳定的行文格式，但决不是人们所说的“八股文”。由于讲话、报告是我们指导工作的一个重要形式，在文章的谋篇布局上，一般都有无“三”不成文的规矩或者说是约定俗成的惯例。从工作部署的角度讲，它要提出问题、分析问题、解决问题。从贯彻落实的角度讲，它既要讲统一思想认识的问题，也要讲下一步的工作重点、目标、方向等，同时，还要有组织实施的保证。特别是综合性的讲话，在行文格式上，第一部分大都是讲认识问题，第二部分讲需要抓好的重点工作，第三部分讲组织领导保证。在文章每一部分内容的安排上，一般也要讲三条以上。在行文的技巧上，一般每一个段落的开头，都要有一句高度精炼概括的语言，然后细述；在讲某一项工作重要时，都要有一句或一小段高度概括的观点，以提升文章的理论性和思想性，作出我们对这个问题的认识和判断。一篇好的讲话，肯定是有一定思想深度、理论深度的，但这个深度的表现形式不是像理论文章那样，它是用最简洁的语言概括加上翔实的事实来证明的。一般讲话中引用的或概括的一些重要观点，都是理论上已经研究并成熟的观点，或者是对这些理论再升华的观点。它既体现理论上的最新研究成果，同时也有新的理论概括和创新。这样才能打造讲话的“亮点”。

2010年习近平同志在中央党校讲话中强调了改进文风问题。他提出，当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。

长，就是有意无意地将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。群众形容说，这样的讲话有数量无质量，有长度无力度；这样的讲话汇集的书，有价格无价值，有厚度无深度。

空，就是空话、套话多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切，如同镜中之花，没味、没用。

假，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。有些报告、讲话比较注意标题，四言八句很工整，很对仗，但由于过于追求对仗，往往与内容不太相符，词不达意。这也是写文章的一个大忌。我不是反对标题的对仗，但一定要确切地概括所表述的内容。最有名的是现代农业的解释（现代装备、现代理念等，空到空）。