公文写作浅谈：用规范语言　写简明文章

一是有些报告、讲话写的比较平淡。表面上该讲的事都讲到了，面面俱到，但给人的感觉就是提不起“神”来，这样的讲话一般来讲，就是缺少新的理论概括、新的理念、观点和思路，缺乏理论高度、思想深度或者对实际情况了解不够透彻，缺乏鲜明的观点和翔实的分析材料。修改这样的讲话，关键是要从理论上、思想上升华，给予更高的理论概括，补充大量有说服力的分析材料，把文章的气势讲出来，高度和深度讲出来。

二是有些报告立意较好，但逻辑不清晰，层次不分明，比较空洞，不够严谨，有些报告、讲话乍一看，写得很有气势，有观点，有创新，甚至还有不少新名词，但仔细一看，具体内容比较空泛，观点与观点之间、层次与层次之间缺乏必然的逻辑联系，有的有观点，但没有佐证观点的材料，或者观点与观点之间是矛盾的，观点和内容没有达到有机统一，融为一体。这是那些具有一定理论素养但初学公文写作的人容易犯的错误。修改这样的讲话，关键是要理清思路、严谨结构，严密逻辑，贯通文脉，补充与观点一致的内容，使文稿更有条理。

三是有些报告、讲话的内容较好，但观点缺乏提炼。修改这样的文稿，关键是要注重标题的概括提炼，达到标题与内容的统一，标题与整个文稿立意的统一，提升标题的准确性和新意。

四是有些报告、讲话文采很好，文字流畅、生动，气势也好，排比句一串串，很对仗、很工整，但像中央领导的讲话，联系实际不够，这些大都是简单抄袭的结果。我们不是反对借鉴别人好的东西，关键是要联系实际，融会贯通，把“北京话”、其它人的话变成“湖北话”。有些讲话，整段的抄别人的东西，不少美丽的空话、大话，但不接触实际就不能解决问题，“学会抄”是一种本领。还有的把过去的老报告拿来抄，缺乏创新。修改这样的文稿是很费劲的，有的可能要推倒重来，结合实际重新搭框架、调结构、加内容。

五是我们有些报告、讲话分工作业，有的同志写的部分，单个看很精彩，甚至可以独立成篇，但组装的时候就要大动干戈了。（1）内容缺乏概括提炼，从来龙去脉讲到措施，没必要；（2）在文章布局中不协调，有的占用了别的方面的观点和内容。这种情况，可能是在讨论提纲时列得不够细。这在统稿时是要费点周折的，要把这样的章节放在整个文稿中去定位，去概括、去提炼，以体现前后呼应、一气呵成的效果。

六是有些部门提供的稿件，站的层次比较低，跳不出部门思维的局限，文稿的立意也好，观点也好，内容也好，工作举措也好，达不到领导讲话的要求。或者行文的内容过于具体、琐碎、微观。修改这样的文稿，主要是要调角度、提升观点的高度和深度，善于在全局中去定位，去谋划具体的措施和观点。

七是有些文稿不看对象，都是对下布置工作的写法，千篇一律，或者在向上汇报时讲大道理，写一些具体琐碎的工作，把工作讲话的内容往上生搬硬套，或者对基层下级讲一些深奥的道理、生僻名词等。这种不看对象的写作，就是对除工作类文稿外，缺少对其它文体写作技巧的掌握。修改这类缺陷的文稿也要调角度。

这些都是我们在把关中要注意纠正的。

习近平同志给我们开的药方是：提倡短、实、新。

一是短。就是要力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。古人说“删繁就简三秋树”，讲的就是这个意思。毛泽东同志为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了一部中国近代史。1975年，邓小平同志负责起草周恩来总理在四届全国人大一次会议上的报告，只用了五千字。后来谈到这件事的时候，邓小平同志说：“毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗？”鲁迅先生说过，文章写完至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。现在，不少地方和部门按照中央改进文风会风的要求，提出以“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”为原则，尽可能开短会、讲短话、发短文。这“三短”，是我们应当大力倡导的风气。

当然，也不是说长文章一概不好。有内容、有见解的长文章，人们也是喜欢读的。文章长短要视具体情况而定，宜短则短，宜长则长。要坚持内容决定形式，有些非长不可、篇幅短说不明白的事情则可以长些。《庄子》上有这样几句话：“长者不为有余，短者不为不足。是故凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”意思是说，野鸭子的腿虽然很短，给它接上一截它就要发愁；仙鹤的腿虽然很长，给它截去一段它就要悲伤。这个道理同样适用于写文章。就今天来说，把“野鸭子的腿加长”的文章太多了，提倡短文章、短讲话、短文件是当前改进文风的主要任务。

二是实。就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。这就要求我们的文件、讲话和文章，力求反映事物的本来面目，分析问题要客观、全面，既要指出现象，更要弄清本质；阐述对策要具体、实在，要有针对性和可操作性。要实事求是，有一说一、有二说二，是则是、非则非，不夸大成绩，不掩饰问题。要深入浅出，用朴实的语言阐述深刻的理论。要有感而发，情真意切。毛泽东同志笔下的愚公、白求恩、张思德，我们今天记忆犹新，就是因为这些人在他的心灵深处产生过激烈震荡，所以讲出的话饱含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鸣。

　　三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所谓“领异标新二月花”。如果一个文件、一篇讲话毫无新意，那么制定这样的文件、作这样的讲话还有多少意义呢？可以说，能不能讲出新意，反映一个领导干部的思想水平、理论水平、经验水平以及语言表达能力。这里所说的新意，既包括在探索规律、认识真理上有新发现、前人没有讲过的话，又包括把中央精神和上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来，在解决问题上有新理念、新思路、新举措的话；既包括角度新、材料新、语言表达新的话，又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。需要指出的是，讲出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戏。更不能背离马克思主义立场观点方法，背离党的路线方针政策去标新立异。《政府工作报告》必须坚持六个两手抓：一是一手抓壮大规模，一手抓调整结构。二是一手抓扩大内需，一手抓拓展外需。三是一手抓应急，一手抓谋远。四是一手抓政府调控，一手抓市场调节。五是一手抓硬资源的投入建设，一手抓软资源的开发利用。六是一手抓经济发展，一手抓民生改善。