常用公文的写作及其相关事项

我们所涉及到的意见的拟写一般为下行文。下行意见主要由理由（目的、原因、背景），见解（办法、措施）两大部分组成。理由部分要开门见山，直奔主题；见解部分一般采用“分类列项、先论后说”的表达方式。 

二、公文写作前的准备、内容要求及文字特点

（一）公文写作前的准备

我们起草公文的时候，有时觉得胸有成竹，写起来层次分明，用语顺畅，得心应手，易于写成，送到领导那里也很快通过。有时觉得别别扭扭，怎么写也写不进去，不是开头艰难，就是观点和例子分离，不是中心不突出，就是前后不连贯，写完后自己不满意，领导也不予批准。究其原因，都与动笔前的准备工作有关。准备工作做好了，心里有数了，写起来自然顺畅。准备工作没做好，心里没有底，写起来当然困难。由此看来，做好起草前的准备工作，是写好公文的基础。

那么，起草前应该做好哪些准备工作呢？

1. 确定行文关系和行文名称

就是在动笔前先确定是上行文、下行文还是平行文，然后确定要起草的公文属于哪个文种，根据行文关系、行文文种再确定行文名称。行文的关系、种类、名称确定了，内容的选择、文词的详略、说话的角度、词语的分寸就便于掌握和运用了。

2. 作必要的调查研究

调查研究，是正确认识客观事物的根本方法，也是写好公文不可逾越的途径。调查是为了占有材料，积累素材，并对已有材料去伪存真；研究是为了把了解到的材料加以分析、综合，从表面现象找到内在的联系，由感性认识上升到理性认识，从而为顺利地完成写作打下基础。这里需要强调的是拿不准难的事情一定要问清楚，不能凭想当然写。公文里所用的数字一定与相关部门核实，绝不能用道听途说来的。反映问题一定要分清个别和普遍、主流与支流、主要矛盾与次要矛盾，这样才不至于出现偏差。

3. 确立主题并构思谋篇

写文章都要先确立主题。所谓主题就是公文的题目。题目确立后，要构思谋篇，也就是确定公文的结构。确定公文结构的一个最直接的方法就是先拟定提纲。拟定提纲要把握这么几点：一要思路顺畅。先写什么，后写什么，要先从脑子里过一遍。顺下来了，说明行得通。顺不下来，就再换个思路。二要使结构完整统一。题目与题目之间要有机联系并且条理清楚、主次分明、严谨周密、紧紧围绕主题。三要运用语言修辞，提高公文的表达效果。

（二）公文的内容要求和语言要求

1. 对公文的内容要求：

一是要具有准确性。这是由公文的特殊性所决定的。要做到内容准确，就要用辩证唯物主义的思想方法和认识方法来论述问题，准确地、一分为二地反映事物的本质，不能言过其实，更不能为了某种需要想怎么写就怎么写。

二是要具有鲜明性。公文的鲜明性应体现在立场观点的鲜明、观点和材料的统一上。公文的立场观点要像一面旗帜，拥护什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，是非曲直，一清二楚，毫不含糊。观点和材料一个是论点，一个是论据， 论点和论据相统一，才能更好的说明问题，增强文章的说服力。