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十八大后中国宏观经济趋势及“习李新政”

摘要:  王小广,国家行政学院决策咨询部研究员,经济学博士,原国家发改委经济研究所经济形势研究室主任、研究员。主要研究领域:宏观经济形势分析和经济发展战略。涉及领域:宏观经济、房地产、汽车、区域经济、城市发展 ...
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  (3)培育一批拉动力强的消费新增长点
  第三个就是培育一批拉动力强的新的消费增长点。这个跟我们花乡的发展有很大关系。有哪些消费点?我想我们花乡围绕着这个消费点能做很多文章:
  第一,我认为是旅游业。旅游业对城市的郊区有很大的促进作用,就是休闲旅游业的发展,搞一些游乐设施,文化的、古籍的,文化的一些消费中心,包括商业的。我们现在有这个基础,像北京四环和五环,三环这些地方,还是有发展这种大型市场的空间,当然现在不断外移,但是我们这个地区我觉得可能还是有,卖场也可以有空间,还是可以做一些。
  现在搞城市商业模式的,就是大家都知道的万达。万达就是一种商业模式创新,它把周围的各种商业要素,通过万达这么一个城市综合体来提升它的效能。旅游消费,这个是一个很重要的一个点。
  还有像节能环保产品,我认为我们是可以做很大的市场,形成一些卖场。这个市中心区很难做到,我们可以做到,因为我们还是有些土地。一路上我看到楼的密度还很低,我们可以把这些土地重新改造,再集约利用,会形成更多的聚集效应,再开发。
  第三个点,我想到了汽车消费。汽车里面,我想应该是紧凑型的汽车。从政府要鼓励节能这个角度来讲,就是汽车消费。我了解我们丰台有些很多的汽车卖场,汽车的售后服务,这个市场是非常大。它一定是在我们这样的区域,不可能在一个很市中心的区域。大型购物中心和大型物流,我们这个区域是空间巨大的。包括我们现在可利用的土地还比较多,这是我说的第三个,就是关于汽车,售后市场,从产业上这个后市场是空间非常大的。所以刚才谈到花卉市场,我也很感兴趣。
  还有一个什么,就是随着人们的生活的改善,人们在外就餐、在外面旅游的增加,他对于餐饮和酒店业的需求,是非常多的,这个方面我们也可以做。做很多酒店服务业。我们观察酒店服务业,北京还算是总量上比较多。像上海、像许多的城市里面酒店服务业是很短缺的,因为我们整个的地产里面住宅占70%,非住宅里面包括工业地产、商业地产、写字楼加起来占30%,在上海是这样的。所以他们办世博会,马上房子就紧张。北京稍微好一点,因为北京一般都是5:5或者6:4,我们非住宅比重还比较高一点。但是我感觉到还是不足,不足在哪里,在中低档、中档,连锁的这种中档,像汉庭、如家之外,汽车旅馆这个档次的,我们这样的地区适合于搞这种酒店。高档的我们现在该有的都有,低档的不用去管,什么地下室,那种很小的,有一点房子就给它搞起来,那种低档的多的是,咱也不用管,就是中档的品牌化的,我们常说我们这个区域有空间。
  还有像养老、健康产业,这也是有很大需求的。李克强非常重视这个,他曾经讲过美国发达国家,养老健康产业,占整个GDP比重达到17%,我们房地产的产业占GDP比重多少9%,把建筑业加起来只有17%、18%。养老健康这样的产业我们目前可能不到5%,里面空间很大。我们在产业选择上也可以考虑这样的一些方向,这是我说的新的增长点,供我们大家参考。
  2.新型城镇化建设的关键和重点
  最后就是关于新型城镇化,这个时间也不够了,我讲一些要点。中国的城镇化到底向何处去,特别是对于“新型城镇化”这个概念怎么理解。许多官员,许多的企业家,特别是搞城市建设的、房地产的一些专家,还有一些学者,他们理解的城镇化,还是过去那样的城镇化,靠外延扩张,把这个城市一圈一圈做大,二环变三环,三环变四环,四环变五环,五环变六环。现在很多城市都在变成四环了,过去就是二环或者三环,最多到三环,现在很多城市学的北京都是四环。五环当然没有,除了北京之外估计还没有。这种靠扩张,这样的发展,靠土地的城镇化,靠房地产的这种大的这种发展来搞城镇化,这是大家理解的,目前流行的还是这种模式。
  我认为这个模式不能再走了,因为现在面临的城市问题太严重了,交通拥堵,环境污染,雾霾天气……我们的城市运行效率有多低?到了以服务为主的经济的时候,我们知道城市运行效率是最关键的,而不是你建了一大堆搂,建得怎么漂亮怎么高,立交桥怎么美观,还搞了很多绿化,但是你光好看不好用,运行成本极高。所以我们过去那种城镇化的毛病现在已经越来越体现出来,所以我们要改弦更张,要选择一种新型城镇化的发展方式。
  新型城镇化是什么?我有一个总的说法叫做“资源节约,效益优先,建房建人,以人为中心”的新型城镇化。李克强有一个表达的意思跟这个差不多,语言上可能他讲得更加标准。“节约资源”,我认为一个要节约土地,一个要提高城市规划运行的效率。
  城镇化从概念上讲,实际上就是解决两个问题。“城镇化”这个概念是什么意思,大家都知道城镇化就是城市人口比重越来越高,每年有多少农民,转移到城市。过去我们一年转移1000多万,城市化率不断提高,这就是城镇化。我认为这是一个数据衡量,没有讲到城镇化的本质。城镇化的本质在于“化”这个字。第一是“化人”,把农民化成市民。当然中国化市民很难,先把他化成农民工,然后农民工准备以后再化成市民。实际上一开始的时候,像我们郊区的农业人口一步就化过去就行了。我们就是被化过来的,我们就是高考,考大学,一夜之间一个通知书就化过来了。城镇化是化人,这是第一个要义,它的含义。
  第二个城镇化是建设一种高效的城市体系。就是你这个城市要有效率,没有什么交通拥堵,没有城市病,没有环境污染,井井有序、运行高效。要建立这样的城市,城市的综合承载力,容纳城镇化人口的能力就会大幅度提高,价值也会升高。这就是通过城市结构优化来提高它的综合承载力或者它的竞争力,我们过去就把城镇化理解为就是产业竞争力,这是不对的。城市竞争力比产业竞争力要丰富得多,更根本。产业里面,哪个产业赚钱到处都可以开店,但是城市是挪不走的,天天都在运行,它交通拥堵就浪费大家的资源,就让大家不开心。这些问题就是要靠我们建设一个最有效的城市来实现。
  交通问题主要是规划问题,规划不好,乱规划,那么就是我们的城镇化走偏了路,主要是解决土地问题,化土地,搞土地城镇化,搞房地产化,而把农民、城乡分割。我看到很多地方,华西村,江苏的许多村都保留村子的建制,但是实际上它现在已经变成一个镇、一个市,但它还是按照农村的这种建制。所以城镇化在很多方面都不到位,出现了城乡分割、不公平、城市病这样的一些毛病。

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2013-5-23 19:57
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