当前国际国内经济形势分析

　　第一个，要增加大伙的消费能力。怎么样增加大伙的消费能力？两点，第一点提高你的收入。第二点提供你可自由运用的资金总额。怎么样来提高你的可自由运用的资金总额呢？提高你的信贷便利程度，个人信贷我们最重要的表现是信用卡，进一步来提高大伙的信用卡便利程度、申请卡的表里程度和消卡还款的便利程度。

　　第二个，改善你的消费结构。我们当前的中国老百姓的消费特点有两点：第一点，以非耐用消费品消费占主体，耐用消费品的消费总是不足，要继续引导你把消费的重点放到非耐用消费品的消费当中去。过去用手洗碗，现在用洗碗机洗碗。怎么样来鼓励你买一个洗碗机呢？洗碗机200块钱国家给你出20块钱，你自己出180就可以，消费补贴，这是第一点；第二点是中国老百姓的特点都是到市场上去购买那些非耐用消费品，那么把这些以市场为主要购买场所的这种非耐用消费者的消费模式，转变到有保障、有监管、有品牌的商超市场当中去，鼓励你进入商超消费，这是第二点。怎么样来进入商超消费呢？那就万村千乡工程，在农村地区继续铺开，在我们城市地区相应的超市、百货店、杂货店布局情况要进一步地优化，也有一部分资金拿出来改善你的消费结构。

　　第三个，要提高你的消费意愿。怎么样来提高你的消费意愿两点：第一点要生产出更符合个性化的产品来，也就是说要鼓励新兴产业的发展，这是生产和消费是一体化，这是第一点；第二点在即有的收入水平下让你更愿意消费，而且是在没有任何刺激题的新产品的情况下，让你变得更愿意消费。很重要的一条，就使得你没有后顾之忧，要做好相应的社会保障，也把它放到整个消费的大环节里边进行考虑。

　　第四个，保障你的消费安全。你不能消费了以后反而获得了对自己的身体、财产有害的这种情况，比方说地沟油，比方说我们的奶粉。要保障你的消费安全，使你消费变得是满足自己的需要，而不仅仅是为了自己的生存。另外通过城镇化的发展，也能够进一步地来提高你的消费意愿，提高你的消费偏好，这是我们对今年对消费市场所要采取的一系列的这种思路。到目前思路为止，还没有相应非常具体的措施出台，大家也知道，今年的两会是一个特殊的两会换届会，还需要等新部长履行以后他才有一系列的具体的措施来出台。

　　（四）投资结构

　　接下来下一个是投资。投资最上面这条线是房地产投资增速线，第二条较深的这条线是第二产业投资增速线，第三条较为淡的这条线是第三产业投资增速线。从这个支出结构来看，我们愿意看到房地产的投资增速应该有一个下滑，第二、第三产业的投资增速应该有一个上行，最好能够使第二产业的投资增速和第三产业的投资增速能高于房地产的投资增速，就是我们愿意看到的最好的局面。从这个图来看，恰恰是符合了我们刚才所说的这样一种投资结构上的取向，也就是说我们当前的投资结构没有问题，但是在投资总量上出现了问题，因为大伙的整个投资增速都处在一个下降的局面，就使得我们整个投资增速下降，投资规模不足，所以今年最重要的在投资领域要做的事情是两点：第一点要保证投资的规模要得到适度的增长，当然这个适度的增长要偏向实体经济；第二点在投资的具体结构取向上，要重视投资结构的这种对新产业、中小企业和三农这样的投入，避免在产能过剩的企业当中继续累加。所以这是今年我们对投资的一个主要战略举措。

　　（五）进出口贸易与投资

　　1、国内进出口贸易现状

　　第五个是进出口贸易和投资。进出口去年我们中国一共进出口总额是3.87万亿美元，美国是3.82万亿美元。总理的政府工作报告中说，我们中国的出口是全球第一。中国的贸易是全球第一，虽然仅仅高于美国0.05万亿美元，500亿美元，但是我们的总额确确实实高出来了，但是有可能今年再被人家美国超过。

　　我们的出口大约是2万亿美元多一点，进口大约是1.86万亿美元，我们的贸易顺差是2311亿美元。这个数字比2011年增长了接近50%。我们拥有一个非常重要的空间，就是我们的贸易顺差的空间，美国去年3.82万亿美元的进出口总额当中，逆差大约是7200亿美元左右。

　　随着中国经济的复苏和国际贸易地位的上升，以中国为最主要贸易争端对象的国家贸易纠纷，开始大幅度上升。去年WTO一共受理了144起国与国之间的贸易纠纷，其中以中国为最主要贸易争端对象国的是接近56起，涉及到中国的是82起，也就是说我们占据了WTO受理国与国之间贸易争端大约一半的水平。这种情况下，我们如何来应对如此复杂的贸易纠纷？或者我们叫新贸易保护主义，如何来应对这个新贸易保护主义，我们有两个措施：第一个措施，力求进出口平衡；第二个措施，利用好我们现存的2311亿美元的贸易顺差，然后以进口来换出口。我们解决贸易争端的时候，你如果能愿意跟我和解，我就在现有的对你商品的进口量的基础之上再追求一部分进口。你如果不愿意跟我和解，那对不起，我还要对你进行贸易的反报复。通过这样一些利益来诱导我们的贸易争端国逐步地化解对我们的贸易敌视和贸易保护行为。

　　2、调整投资结构

　　去年我们中国一共吸引对外直接投资是1117亿美元，增速是下降了3.4%，但是这1117亿美元仍然高居全球第一位，我们还是全球第一大引资国。规模上没有什么大的问题，大家可以看一下结构上，第一个是产业结构，我们引进来的外资，其中最重要的比例集中在制造业，制造业口径大这个不要紧，第二个大口径就是房地产业，剩下的基本上都占比很小。这是区域分布，引进来的外资以后，在国内区域之间要来进行相应的分布。其中最多的是江苏，第二多的是广东，第三多的是上海，这三个加起来大约占到我们去年一年总引进外资规模的44.6%，接近一半的水平。所以大家来看，引进外资的规模没有问题，但是在结构分布上有问题，对很多的第三产业外资很少去涉足，然后对广大的中西部地区，外资也很少地去涉足。那么在这种情况下，我们对投资结构的调整来自于以下两个方面：

　　第一个方面，要提高东部地区的引资门槛，让东部地区的引资、引进和引质结合到一起来；第二个方面，鼓励或者是直接地窗口指导，让合适的外资直接流向东西部地区，而不要在东部地区做一个跳板以后再转向西部地区。我们现在的外资进入到中国以后已经出现一个非常有意思的局面，我明明知道我这个纺织业，比方说落户到江阴，我也知道我在江阴生产是没有任何优势的，我将来迟早有一天我还是要挪到西安去，但是我就不一步投资到西安。原因就是我们中国这几年的资产价格上涨很快，我先把这个企业投到江阴以后，两年以后地价上涨，获得的增值，就已经把我的企业的投资成本全收回来了。接下来我再把企业转移到中西部地区去，去获得正常的生产性收益。也就是说外资从过去获得我们中国的一次收益变成获得两次收益，所以我们今年我们在整个外资的引导上，我们要引导他直接一步就投资到你该投资的地区去，避免这种二级跳的情况出现。

　　（六）城镇化问题

　　1、城镇化是我国现代化建设的历史任务

　　下面我讲一下关于城镇化问题。我们认为城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大的潜力所在。大家可能看到社科院围绕这一条做出来一系列的解释，他的解释不外乎就两个，第一个农村居民从农村变成城镇居民以后，要完成自己的生产工具、生产场所和居住场所的再投资的过程，所以会增加投资，那么大约城镇化率每提高一个百分点，可以给当年的整个投资提高大约2万亿。第二个是农民转变成市民以后，他的边际消费倾向会得到明显的提高，也就是说在不改变他收入的情况下他消费能力提高，消费能力提高以后不得不提高。原来的蔬菜不用买，现在你的蔬菜要买了，自然而然就提高，提高完了以后接下来就会带动消费增长，每年将带动消费增长4400亿到6千亿，他算了这么一个帐，其实我们城镇化，除了这么一个帐之外还有一笔帐可算，这一笔帐其实是我们很多城市核心区，比方说北京的东城区和西城区它也可以算这笔帐。