如何撰写领导讲话

　　　　从讲话稿的分类讲，主要有工作报告、会议讲话、会议开幕词、闭幕词、汇报提纲、会议发言等，现分述如下：

　　　　一、工作报告

　　　　工作报告是根据法律（如人民代表大会组织法，政府组织法、工会法等）或有关章程的规定召开的代表大会、委员会会议，由法定代表人或组织的负责人就一个时期的工作向代表、委员会报告工作，提请代表或委员审议。工作报告于比较规范，在内容上不同于一般的讲话，事前一般由会议的常设机构或组织经过一定程序研究通过后，才提请会议审议。工作报告的内容体现的不是报告人个人的意见，而是组织的意见，不能使用“以上意见，仅供参考”之类的谦词。

　　　　从内容上讲，一般情况下分三个大部分：一是对过去工作的回顾。二是今后一个时期的主要任务。三是主要措施。这三个题目，每个题目也可以分成两个或几个题目。如第一个大题目“对过去工作的回顾”可以分成“过去工作的成绩”和“存在的问题”两个题目。如两个题目合在一起写，则在成绩写完后再接着写存在的问题，这样看起来眉目也较为清楚。再如第二个题目今后一个时期的主要任务，也可以写成“今后工作的指导思想和主要任务”，一个题目下分别写两个内容。对第三部分“主要措施”，更可以分若干个小题目来表述，如小题目太多，也可以按小题目的性质进行合并，形成几个并列的大题目，这样第三部分就可以分成几个部分写，整个报告也就不受三大部分的局限。

　　　　在行文格式上，工作报告往往有两个标题，如正标题为“政府工作报告”，副标题为×年×月×日在第×届×省人民代表大会第×次会议上。标题之下是报告人职务、姓名。

　　工作报告要做到用语庄重，用词准确，明白无误，应避免过分口语化。工作报告临场报告人不脱稿、不临场发挥。

　　　　二、会议讲话

　　　　工作会议或专业会议上的讲话，是向与会人员阐明会议目的、指导思想、主要工作任务和主要措施及需要明确的政策措施等。这类会议中心突出，议题集中，不管会议文件有多少，中间发言形式怎样，一般都有一个主要讲话。主要讲话在会议开始或会议结束时进行，如在会议开始时讲，在会议进行中一般要对讲话开展讨论，广泛征求意见，根据征求意见修改后，形成正式会议文件，由与会人员带回去学习贯彻。如在会议结束时讲，则要吸收会议进行中的成果，进一步完善讲话内容。讲完后即形成会议文件。

　　　　起草工作报告和会议讲话，是一项严肃的任务。至少要做到“吃透两头”。即“吃透上头”和“吃透下头”。具体讲：“吃透上头”，就是要深刻理解和掌握党中央、国务院和上级的方针、政策，制定的各项重大措施及法律、法规，确保讲话同中央和上级保持高度一致，避免出现违反中央、上级精神和违法违规现象，当然，凡是中央已有规定的，没有必要成段照抄照搬中央和上级文件原话。着重联系本地实际，创造性地开展工作，同时兼顾领导讲话意图和风格，要及时掌握和领会领导的工作思路和一贯讲话风格，决不能我行我素，好象不是领导在指挥你，而是你在指挥领导，把位置摆错。“吃透下头”，就是要切实了解和掌握基层情况和存在的问题及群众的呼声、要求，要从情况和问题中把握事物的本质，善于总结提炼基层和群众创造的新鲜经验和做法，有针对性地提出解决问题的措施和办法。既要避免盲目性，又要防止无的放矢，落实到创造性地开展工作上。这项工作是非常繁重复杂的，需要广泛收集各种情况，深入开展调查研究。可以这么说，没有深入的调查研究，就不可能产生一篇好的讲稿。调查研究也不一定要一竿子插到底，直接到基层开座谈会，也可以通过上网查询，广泛了解国内外、省内外信息，有的专业部门经过长期积累，形成了比较完整的资料，要善于从这些珍贵的资料积累中提炼、更新，总结出有价值的材料。政府领导的重要工作报告和讲话，原始材料一般由专业工作部门提供，因为专业工作部门是政府的组成部分，其所辖的工作代表了政府委托的工作，具有权威性，而政府的重大决策也必须由专业部门去贯彻落实，并在实际工作中不断总结提高。所用重要数据一律以统计部门为准。这是一般的程序。