 其次，应该从政策法律入手。现在省委一般每年都要召开两次全会，一次听取常委会工作报告，一次研究重大事项并出台有关政策文件。要想熟悉省委工作的历史，则不可忽视过去历次全会作出的重大决策。与这些重大决策相关的文件、讲话稿都需要认真研读。而人大及其常委会的职权都由宪法和法律赋予，要想深化对于人大工作、人大职权行使的认识和理解，必须与宪法法律的学习结合起来，尤其要关注历史上涉及人大职权的重要法律的出台与修改对于人大工作的影响，譬如宪法、地方组织法、选举法、代表法的修改，立法法、监督法的出台等等。无论对于省委工作还是对于省人大常委会工作，都要注意阅读重要会议上的领导讲话稿。一般来说，重要会议上主要领导的讲话稿，既回顾过去也展望未来，既总结工作也部署工作，既分析形势也明确任务，既摆事实也讲道理，既有宏观概括也有微观分析，总之综合性都非常强，是我们了解历史情况、明确工作思路、把握前进方向的重要途径。2004年7月，我在为到省委办公厅工作进行最后准备，其中之一就是到机关档案室借阅《浙办通报》，重点是阅读张德江同志担任省委书记期间的所有讲话稿，目的是了解省委最近几年来的工作情况，同时也为今后起草省委主要领导讲话稿作好必要的思想和方法准备。 再次，应该从外围入手。如果是在省人大常委会机关从事文字工作，要了解、熟悉和研究省人大工作，还必须注意从外围入手。从纵向看，向上要关注全国人大常委会工作的进展情况，向下要关注省内市县区人大工作进展情况。全国人大及其常委会作为我国最高国家权力机关，其依法履行职权、开展工作，不仅层次高，而且规范化、权威性强，很多方面的做法带有示范作用，为地方各级人大常委会广泛借鉴和参考。市县区人大常委会与人民群众距离近，人大工作可以更加贴近人民群众的要求，可以更好地反映人民群众的愿望，可以与时俱进、开拓创新、充满生机和活力。省人大常委会处在承上启下的中间层次，既要学习领会全国人大常委会的精神要求，又要总结推广市县基层人大工作的新鲜经验。同时，还要注意横向关注兄弟省、自治区、直辖市人大工作的进展情况，因为都处在同一个层次，具有一定的可比性，相互学习借鉴启发的可能性比较大。 对于工作总是从了解开始，要求做到熟悉，进行研究则是高级阶段的要求。从了解、熟悉到研究，反映着一个人在成长过程中所处的不同阶段。如果说研究工作是专家，那么熟悉工作则是骨干，而了解工作则只能算是一般工作人员。要成为机关文字高手，对于工作决不能停留在一般了解的基础之上，不仅要努力达到非常熟悉的程度，而且要坚定不移地向深入研究迈进。机关文字工作者了解熟悉研究工作，在时间上一定要走在领导的前面，在空间上一定站在比领导更高的位置，在思想上一定要思考钻研得比领导更加深入。因为无论在人生阅历、信息来源、从政经验、思维能力等哪一个方面，机关文字工作者与领导人比较起来都没有优势。在这种情况之下，如果没有对于工作等深入研究，领导人凭什么要采纳使用你起草的文稿呢？要让领导人愿意采纳你起草的文稿，至少说明你对于这项工作或者是这个问题研究得比较全面而深刻。你在这个方面征服了他，你的劳动成果才可以为他提供参谋服务保障。 总之，机关文稿起草尤其是讲话稿起草，是建立在了解、熟悉和研究工作基础之上的。如果不了解情况、不熟悉工作、不研究问题，要写好讲话稿等机关文稿材料就等于无源之水、无米之炊，即使勉强而为最后写出来的东西多半可能也是近乎空谈。只有非常熟悉、透彻研究工作，才会有新的思想和新的观点。所以，还是朱熹的诗讲得在理。在此基础上，还必须掌握基本的表达方法，不然的话就是茶壶煮饺子，有货倒不出来。技巧是形式方面的问题，形式反作用于内容，没有合适的形式，再好的内容也会失去应有的光泽亮度。 （2011年5月9日晚动笔，5月10日晚完稿。杭州天热，有点儿赶，如有低级错误，敬请及时指出。谢谢！） |
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