机关文稿写作的理念、思路、方法

第九个问题：效果。机关文稿尤其是讲话稿有一个效果评估的问题，应该作为文稿起草的一个重要环节，由撰稿人进行跟踪总结。按照文稿形成、消费、作用的时间先后，文稿的效果可以分为三种。一是撰写效果。二是演讲效果。三是贯彻效果。分别以上面有关例子作些说明。

第十个问题：境界。近代国学大师王国维在《人间词话》这本书里说，“古今成大事业大学问者，必经过三种之境界。”从事机关公文写作，也是有境界的。1、起草文稿的条件：工作、思想、技巧。2、从事文稿的阶段：模仿、入门、创新。3、提高文稿的途径：学习、实践、总结。要注重五个方面的学习：一是学习中央领导讲话，重在把握精神实质；二是学习省委领导讲话，重在熟悉浙江省情；三是学习本系统上级领导讲话，重在了解工作信息；四是学习人民日报和《秘书工作》《秘书》等杂志上的文章，重在借鉴写作方法；五是学习古代诗文辞赋，重在锤炼语言文字。4、对待文稿的方式：工作、学问、事业。

第十一个问题：基础。起草文稿是一项艰苦的脑力劳动，是一个复杂的思维过程。思考是文稿起草的重要基础。苏轼的“三了”说。戴表元的“三番来者”说。周晓峰（省人大常委会办公厅副主任）的“推销”说。

第十二个问题：地位。文稿是机关工作的起点和归宿。调查研究、工作安排、工作部署、工作总结等等，都离不开文稿，可以说文稿贯穿着机关工作的始终，文稿起草是机关工作的一个核心问题，在机关工作中具有十分重要的地位。

古人结合政治、经济、文化、社会、人生等谈论文章的作用，对于我们今天认识机关文稿起草工作具有借鉴意义。一是孔子“兴观群怨”说。二是左丘明“三不朽”说。三是曹丕“经国大业”说。四是韩愈“文以载道”说。五是焦循“用于天地”说。

机关文稿在机关工作中处于重要地位。在一个朝代、一个国家、一个地方、一个机关，文稿的地位集中体现在撰稿人的地位。1、从我国古代历史情况看，撰稿人的地位伴随着文稿的地位而沉浮。2、从当代美俄等国家情况看，撰稿人在国家决策中发挥着极其重要的作用。3、从我国当前各级机关实际情况看，撰稿人的地位逐步在提高。

以上观点，来自于工作实践，不当之处，敬请批评指正。