公务员文稿入门4:机关文稿起草十法

摘要: 在机关工作，所要写的文稿种类很多。我这里所揣摩的写法，主要是针对经济形势分析报告、综合讲话稿、专题讲话稿、调研报告等大稿的，对于信息稿也可参阅。 1、找准定位起草一个文稿，最重要的就是要知道写 ...

3、自圆其说

文章必须是圆的。所谓圆的，一是指必须形成一个封闭的系统。机关文稿一般由三大部分构成，即现状（包括成效和问题）——形势分析（包括判断、目标）——措施。措施采取以后，就取得新的成就和产生新的问题。这样就形成一个系统。机关文稿不同于毕业论文、老师讲稿。毕业论文和老师讲稿一般侧重于分析，把现状、问题、理论根源分析得很透，而到措施往往是一个小尾巴。机关文稿与之相反，现状、问题可以简略，理论依据可以少谈，但措施必须很实，写得很到位。因为机关文稿，由领导讲好后，是要落实下去的，能够落实下去的，就是措施，而不是分析。写机关文稿，切忌提出问题后，没有措施。二是文稿中的观点必须一致，不能自相矛盾。比如说某市工业发展总体不够快，但其中电梯行业发展很快，那么在摆成效时，可以把电梯行业的快写出来，如产值年增速达到40%以上等，但必须补一句，总体不快，如全市工业产值增速只有百分之几。一篇文稿中自己要圆得通。写文章要做到四自：自圆其说，自说自话，自我批评，自我欣赏。三是大圆套小圆，段段圆。一篇文稿有几大部分，每一部分、每一段落，都要说得圆。

机关文稿主要就是陈述以下四大问题，形成一个循环的系统，也就是一个圆。成效—问题—举措—目标任务—成效—问题……，循环往复。

4、亮点如星

一篇讲话，或总结思路等，必须有亮点，至少有一个亮点，但也不可太多。前年，我去宁夏，走进腾格里沙漠，深入一公里，前后左右都是茫茫黄沙，但有一种小树很显眼，有的一尺高，有的几丈高，开着红色小花，稀稀疏疏，散布在沙漠里，象沙漠里的星星。试想，沙漠中跋涉的人，偶尔看到这一生命，是何等的惊喜，精神肯定为之一振。我问这树名，当地人说，叫“沙漠姑娘”。这使我猛然想到，一篇长长的机关文稿里，就要有这样的“星星”，面对稿子，使人有仰望天空欣赏星星之感。
怎么样找到“星星”呢？一是对某一情况比常人深挖一步。如讲发展战略性新兴产业，一般大家都能讲到光伏、LED、风能等，但如果对其中一项，如光伏，深挖一步，就成亮点。全国、全球光伏产业的情况，本地光伏产业的情况，要讲到项目，再深一步讲到主要产品，讲到土地、资本、电力、人才等要素供给，再跳出来，讲到竞争，这就能成为亮点。二是讲常人未能讲，或者领导没想到的。比如农民工紧缺，讲讲刘易斯拐点，就有一定新意。三是从另一角度看问题。从约定俗成的、习惯的思维方式中跳出来，换一角度看问题，就会有新东西，所谓异曲同工之妙。

5、分析得当

机关文稿有分析，这些分析必须是正确的、真实的、中肯的。因此，要做到“三有”：有时空、有数据、有对比。
有时空：是哪一年，哪个月份，是一个时间点（如截至年底）还是一个时间跨度（如“十一五”期间），这些都必须写清楚，不能有歧义。

有数据：分析要用数据说话，现在不仅是经济文稿，就是党的建设、社会民生、社会管理等文稿，也要数据说话。数据使人一目了然，数据放在那里，大家都会看。一篇机关文稿在分析时，如果没有数据，那是不可想象的，就等于没有分析。
有对比：要与过去、周边进行对比，纵向比、横向比，就知道所处的位置了，这是分析中常用的方法。
掌握了这“三有”，分析也就能把握度了，即使起先主观上有些偏差，也会在“三有”分析中实现纠偏。

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