两种写作思路之争——浅谈省人大常委会学习班讲话稿

　　第三，把学习与工作摆在同等重要的位置上。学习与工作是辩证统一的关系。一方面，要做好本职工作，必须不断加强学习；另一方面，只有加强学习，才能推动工作顺利开展。在现实生活中，一些同志把学习与工作对立起来，借口工作忙而放松学习，由于缺乏学习的支持，工作成效自然也就不够理想。过去在党政司法机关工作的同志或多或少都会有这种感受。有些人可能认为，人大工作比较轻松，到人大工作可以潇洒潇洒。其实，这是对人大工作的一种误解。人大工作事关经济社会发展全局，人大常委会要依法履行好职权，其紧张繁忙的程度不亚于“一府两院”的工作。事非经过不知难。就拿地方立法来说，制定一个地方性法规，要深入调研、科学论证、广泛听取意见、认真起草法规草案、依法提请审议、反复修改完善，一个地方性法规牵涉的面非常广泛，往往要经过几个月甚至几年的时间打磨才能出台，期间的工作量非常大，是很不容易的。再以监督工作为例，要制定计划方案、调研掌握情况、听取审议报告、作出决议决定、跟踪督查反馈等等，每一个环节都要认真研究、精心组织、具体实施，都要全力以赴，投入大量的人力物力。从过去情况看，只有做过人大工作，才感到人大工作重要，才知道人大工作繁忙，才体会人大工作艰辛。所以，我在常委会第一次会议上强调，到人大工作，责任不是变小了，而是更大了；任务不是减轻了，而是更重了；要求不是降低了，而是更高了。这就要求我们不断加强学习，既不能借口工作忙而放松学习，更不能吃老本凭经验办事，而是要正确处理学习与工作的关系，把学习与工作放在同等重要的地位，优先学习，学在前面，以学习的成果推动工作的开展。

　　第四，善于通过学习去创造和总结新鲜经验。我曾经把省八届、九届、十届、十一届人大一次会议上省人大常委会的四个工作报告进行比较阅读，深深体会到七、八、九、十这四届常委会都非常重视和善于总结经验，尤其省十届人大常委会总结的五条工作经验，在省十一届人大一次会议上得到了代表们的一致好评。正是由于历届常委会善于总结经验，省人大工作才能够在继承的基础上不断向前发展。工作经验虽然来自于实践，但与常委会善于学习是分不开的。如果不善于学习，就不可能有所创造，不创造新鲜经验，也就谈不上总结。学习不是简单的模仿，而是一项创造性的劳动。根据本届常委会面临的新形势、新任务和新要求，我们不仅要深入学习党的十七大精神和党的方针政策，而且要学习人大制度理论和宪法法律，还要学习兄弟省市区人大工作的好做法好经验，要紧密联系我省经济社会发展的实际，联系我省民主法制建设的实际，联系我省人大工作的实际，在继承历届经验的基础上创造性地开展工作。人大工作不继承就不可能有发展，不发展就没有生机和活力。要发展就必须解放思想，树立创新意识，创新工作思路和方法，在此基础上总结形成本届人大工作的新鲜经验。只有这样，人大工作才能保持连续性，才能不断向前发展。

　　第五，以优良的学风保证常委会作用的发挥。学习不拘形式，关键要看效果。一要学而时习之。就是要做到学习经常化，进行全面、系统、深入地学习，而不是片面的、零碎的、肤浅的，不能浅尝辄止，而要一以贯之，不出成效不罢休。二要学而时思之。无论学习政治理论，还是学习宪法法律，都要进行深入思考，理解精神实质，务求深刻透彻。三要学而时用之。把学习与工作紧密结合起来，把学习的成果应用于分析经济社会发展的形势、把握民主法制建设的进程、指导人大各项工作的开展。总之，要一切从实际出发，实事求是，这就是我们必须坚持和发扬的优良学风。这种学风，我们不仅要在学习中发扬光大，而且要在工作中发扬光大，在自身建设中同样要发扬光大。本届常委会要在深入实施“两创”总战略和全面建设小康社会中发挥应有作用，各项工作的开展，就要从学风开始，以学风推动，靠学风检验。

　　最后一段文字是结束语。按照新的思路写出来的初稿得到了办公厅分管领导的认可，但是在机关主要负责人那里碰到了麻烦。他对于文稿的框架结构提出了调整要求，并明确了讲话稿主体部分所包括的三个主要观点，即要进一步强调学习的重要性、要进一步把握学习的重点、要进一步改进学习的方法，实际上就是要回到传统的老路上去，而这恰恰是我所力图回避的一种写法。在领导办公室聆听他的教诲，我心里真是叫苦不迭却又有苦说不出，因为我面对的领导是机关文字工作的老前辈，今后我要为他服务并在他手下工作至少五年时间，我不能刚开始就给他留下爱争论的印象，所以采取言听计从的办法，回到办公室默默地大动干戈，好在材料都在，无非是重新组织文字，尤其是已经写过一稿，所以难度不是太大。为了尽快尽早地拿出第二稿，机关迎春联欢会在省行政中心三号楼礼堂举行，那天下午我没有参加集体联欢而是在办公室修改文稿，百米开外的联欢会现场之欢歌笑语接连不断地传来，与我敲击电脑键盘的声音节奏相互呼应，随着联欢会那边曲终人散，这边文稿修改也大功告成，我与同志们一样地可以安心过年了。

　　讲话稿二稿在送审的过程中仍然作了一些文字修改。这里不得不提及一个人，那就是省领导从北京带来的秘书，他为省领导的文稿把最后一道关。他对于文稿非常仔细认真，对于具体文字抠得非常细致，经常就一些疑惑之处与我进行沟通讨论，文字修改总体上把握得好。这篇讲话稿到他手里，同样地得到了比较好的修改。譬如，他把三个大标题修改成：第一，要把学习作为一项极为重要的任务来落实；第二，要切实把握住学习的重点；第三，要健全学习制度，改进学习方法，提高学习成效。我感到，经过他修改之后的三个标题，比原来要含蓄一些，因为它适当地转了个弯，而不是那么直白地让人一览无余。其他文字修改之处还有不少，这里不一一列举了。