公文写作的主题提炼及语言运用

开头也叫做导语、前言、引言、总述等。通常有三种情况：一种是交代调查目的、时间、地点、范围、方式，并扼要点出基本观点，突出报告内容的重要意义。一种是揭示主要问题，引起读者的注意。另一种是概括介绍调查对象的基本情况和全文主要内容，以及要说明的主要问题，便于读者对全文内容有个概括的了解。导语多种多样，没有固定格式，但文字要高度概括，简明扼要，有所侧重，不可面面俱到。 

正文也称主文、主体。其内容可包括基本情况、建设和措施。结尾就是结束语。有些调查报告，结尾意味深长，充满热情和信心，能够鼓舞读者；有些调查报告，结尾总结全文、深化主题，有利于提高人们的认识；有的结尾，提出新问题，指出努力方向，启发读者进一步思考等等。总之，调查报告的结尾要富于启发性、教育性。文字要简洁，不能拖泥带水。调查报告的导语和结尾两部分不一定每篇调查都要有，要据实际情况而定。 

（二）撰写调查报告的基本要领。 

1．充分调查研究。调查研究是写好调查报告的基础。在调查研究的全过程要抓好三个环节： 

第一，调查前的准备。没有作战方案，就要打乱仗，打败仪仗；没有计划，就搞不好调查研究。因此，调查前必须定好计划。调查计划是根据对调查对象的初步了解和形势的要求制定出来的，应有大纲，有细目。一般包括调查目的、要点、对象、方法和进度等内容。当然，调查计划也不是一成不变的。在调查过程中，会发现新的内容，碰到各种困难，这就要根据实际情况不断调整计划，主观意图符合客观实际，提高调查效率。调查准备工作做得越好，调查的收获也会越大。对调查工作中的困难要有充分的思想准备，井要考虑克服困难的办法。 

第二，深入调查。了解一件事情，要力求掌握丰富的材料，包括历史的和现实的、面上的和点上的、正确的和反面的、于部的和群众的、直接的和间接的，等等。总之，力求多，力求全面。 

调查的方法也有很多，常用的有普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查和统计调查五种。普遍调查是指一定的调查总体范围内对所有的对象进行逐一的调查，围绕一个问题，进行多方面的调查，重点调查是在一定的总体范围内，选取重点样本为对象进行调查，通过重点样本的调查能够对总体有个基本了解。典型调查则指在一定的调查总体范围里，抽出部分样本为对象进行调查。抽样调查是在一定的总体范围里，抽出部分样本进行调查，以它来推算总体。这种调查事先按照不同类型进行分类，然后在各类型中随意选取若干对象为样本来进行和统计。抽样调查，样本是按随机原则抽取的，以保证调查的客观性。统计调查是运用统计的原理和方法，收集社会现象各方面的数据资料，并对这些资料进行数据分析，从中找出社会现象的发生原因和发展规律，推断它的发展趋势，验证说明社会现象的理论假设。这些调查方法各有优缺点，应根据调查的需要选择应用。 

在调查时，又可根据需要采用不同的调查形式。这些调查方式有开调查会、头脑风暴法、访问法、问卷法、德尔斐法和搜索资料等。 

（1）开调查会。通常有同一类型人员参加的和各类型人员参加的两种形式。这是简单易行又比较可靠的方法。参加会议的人应该是有实际经验的、了解情况的人，每次以十人以内为宜。会前要发调查提纲，让到会的人有所准备。开会时，要考虑对方的特点和习惯，适当启发，不应生硬提问。关键问题和重要问题要谈深谈进；若有不同意见，要展开讨论，让人把话说完；出现冷场，要分析原因，想法打开言路，把会开得亲切自然、畅然欲言。 

  （2）头脑风暴法。简称BS法，这里是无拘无束、自由奔放地思考问题的意思。头脑风暴式，也是借开调查会的形式来研究问题。这种会议，不接受任何框框的限制，在融洽和轻松的气氛中进行。主持人事先要做好准备，对咨询中可能产生的问题和各种方案应心中有数，但在会上不谈自己的方案。主持人应该善于制造气氛，热情地激励别人提方案，使参加会议的人互相启发。国外经验表明，采用此法可以提出大量新方案，是产生新思想的催发剂，尤其是对探讨新问题的调查有重大意义。 

  （3）访问法。访问适用于向别人了解情况，首先要选择好研究对象。可以访问当事人，可以访问领导，可以访问其他知情人。访问当事人，可以获得真切的第一手材料，但有的当事人不愿讲或不会讲，这就要从侧面向知情人了解。谈话应注意法，因人而异，要有问有答，交流感情，打破拘谨气氛。