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公文写作的主题提炼及语言运用

摘要: 第一章 公文写作的主题提炼及语言运用公文是用来传达党和政府的路线、方针和政策的,用来指导、部署和商洽工作的。因此,公文鲜明地表明其意见和主张,而不隐晦。公文所要的这种意见和主张就是公文的主题。公文主题的 ...
文稿修改演播室


八、报告 

(一)概说。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。报告属上行文,一般产生于事后和事情过程中。 

(二)分类。 

1.综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高。 

2.专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。 

3.回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。     
    (三)报告的结构、内容和写法。 

1.综合性报告的写法。 

(1)开头,概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况,如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。 

(2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。 

(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。 

2.专题报告的写法。 

(1)标题。由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。 

(2)正文。可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 

3.回复报告的写法 
    标题 与前两种报告大体相同 
    正文 根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。 
    (四)报告的写作要求。 

1.写综合报告应注意抓住重点,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点,分层次阐述。说明观点的材料要详略得当,以观点统领材料。 

2.专题报告,要一事一报,体现其专一性,切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 

3.切忌将报告提出的建议或意见当作请示,要求上级指示或批准
九、请示 

(一)概说。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。 

(二)分类。根据内容、性质的不同,请示分为以下三种: 

1.请求指示性请示; 

2.请求批准性请示; 

3.请示批转性请示。 

(三)请示的结构、内容和写法。请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下: 

1.首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 

(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 

(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 

2.正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 

(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。 

(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。 

(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。 

3.落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。 

(四)撰写请示应注意的问题。请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。 

请看以下范例: 

  

关于召开区政协九届五次会议的请示 


××区委: 

根据《政协章程》关于如开政协全体委员会议的有关规定,经政协党史组研究,区政协九届五次全体委员会议拟于二○○二年一月底召开,现将会议如开的上体方案呈上,请批复。 

附:《关于召开区政协九届五次会议方案》 

                                                           中共××区政协党组 

                                        ××年×月×日 

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本文作者
2013-7-18 22:14
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