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公文写作的主题提炼及语言运用

摘要: 第一章 公文写作的主题提炼及语言运用公文是用来传达党和政府的路线、方针和政策的,用来指导、部署和商洽工作的。因此,公文鲜明地表明其意见和主张,而不隐晦。公文所要的这种意见和主张就是公文的主题。公文主题的 ...
文稿修改演播室


4、对在《××集团有限公司改革改制总体方案》中列为辅业改制单位的微特公司、电镀热处理公司、铸造公司、模具、设备公司、机电修造公司、包装储运公司、物贸公司、轻工设备公司、九州公司、力源医院等11家单位,要加快国有资本退出步伐,重点把握好“定、改、分、扶、惠”等五个关键环节,即:按与主业的关联程度确定辅业资产、结合企业实际正确选择改制形式、执行政策带资分流妥善安置富余人员、扶助分离改制后辅业单位发展、对符合条件的辅业改制企业落实优惠政策。要通过辅业单位的人员、资产从主体企业的分离,通过产权制度改革,吸引外资、民资和内部职工持股,实现产权主体多元化,组建股份制或股份合作制企业。在改制过程中,要严格按程序,依法依规操作,切实维护好职工的合法权益,各辅业改制单位的改制方案需提交本单位职代会或全体职工大会审议,职工分流安置方案必须提交审议并无记名投票通过。 

5、加强与××市政府的联系协调,争取在3季度完成对公安分局、中学、小学的政府接收移交工作。离退休办等具有社会公益管理职能的单位,要进一步界定职能,摸清资产和人员构成的情况,严格按政策要求做好向政府移交的准备。 

三、加强组织领导,积极稳妥推进主辅分离辅业改制工作 

6、调整集团公司企业改革领导小组成员。组长:××,副组长:××,成员:××。 

7、企业改革办公室调整为集团公司行政一级机构,由集团公司副总经理××分管。办公室主任:××,办公室副主任:××。成员:××。资产、财务、人事和法律等专业管理部门要认真研究有关文件,做好相关改革措施的预案准备及原则性指导意见,全力配合企业改革办各项工作。 

8、所属辅业子公司为此次辅业改革操作主体,要迅速成立改制分流改革领导小组和配备专干,明确主要领导为责任人,认真学习、深刻领会政策文件,借鉴成功经验,紧密结合本单位实际,认真制定实施方案,积极稳妥地推进本单位的改制分流工作。 

四、主辅分离、辅业改制的工作步骤及工作目标 

9、工作步骤。5月,上报公司主辅分离分流改制总体方案,争取省国有企业改革办公室领导和国资委相关处室来公司进行改制辅导和现场办公。在辅业改制总体方案获准的前提下,按个案先行、试点推广的原则启动辅业改制分流工作,6月末争取完成2个试点单位辅业改制个案的呈报,并启动实施。争取在第4季度逐步实施各辅业子公司改制工作,主要工作包括:主辅分离企业改制人员安置意见、国有资产处置、三类资产认定、资产审计、评估报告及核准文件、职代会表决决议、新公司章程等。 

10、工作目标。按省国资委的工作进度要求,在2005年4季度逐个完成11个辅业单位改制方案的呈报、审批工作,年底前完成2至3家试点单位的改制工作,争取在2006年末全面完成辅业改制分流工作。 

五、全面动员积极投入辅业改制分流工作 

11、要加大责任考核力度。各辅业改制单位是此次改革的操作主体,各单位主要领导要亲自抓,增强推进此项工作的责任感和紧迫性,精心组织实施。要认真按照工作目标责任状的要求,抓好工作责任的落实,并作为对领导干部个人业绩考核的专项内容,纳入对领导班子年度考核的重要内容。 

12、要抓紧开展宣传动员工作。要把此次改制的政策及集团公司的总体思路原原本本地告诉职工群众,使职工认识到全面推进此项工作的重要意义。新闻中心要做好相应宣传报道工作,让广大职工群众学习领会政策,使职工切实认清在改革中的责任和权利,增强对改革的承受力,支持并参与企业改革改制。 

13、要高度重视稳定工作。各级党组织以及工会、共青团等群众组织,要针对职工的思想状况,积极做好耐心细致的思想政治工作。要按照“三心四同”的工作要求和工作格局,认真落实责任制,及时化解各种矛盾,发挥党组织的政治核心和工会的民主监督作用,切实维护企业利益和维护职工利益,确保深化改革与生产经营两不误,确保集团公司改革发展稳定的大局。               


中共××集团有限公司委员会 

                   ×××× 集 团 有 限 公 司 

××年×月×日 
十二、函 

(一)概说。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛,涉及各方面的公务联系。 
    (二)分类。函可分为发函与复函两种。 
    (三)写法。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。 
    标题一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为《关于×××××(事由)的函》;复函为《关于×××××(答复事项)的复函》。 
    正文一般包括三层:简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求,如:“务希研究承复”,“敬请大力支持为盼”等。 
    (四)写作要求。 

1.要一函一事,切忌一函数事。 

2.要体现平等坦诚精神,文字恳切得体、简洁朴实,用语谦和有礼切不可盛气凌人。 


发函的范例: 



复函的范例: 

国务院办公厅关于同意
设立江西赣州出口加工区的复函 

                        

国办函〔2007〕50号 


江西省人民政府,海关总署:
  你们关于设立江西赣州出口加工区的有关请示收悉。经国务院批准,现函复如下:
  一、为支持革命老区发展,同意在赣州经济开发区内设立江西赣州出口加工区,规划面积2.93平方公里,四至范围为:东至通站西路,南至105国道,西至对门岭,北至机场路。具体界址点坐标为:J1(2851680.981,38587877.722)、J2(2850896.773,38588524.695)、J3(2849183.270,38586436.679)、J4(2850096.913,38585716.395)。
  二、江西省人民政府要根据出口加工区建设的有关规定,严格按照批准的四至范围和规划用途对江西赣州出口加工区进行建设,待条件具备后,由海关总署会同有关部门验收。
  三、海关总署要会同有关部门切实加强指导和协调,支持赣州出口加工区建设和发展。
                          

国 务 院 办 公 厅
                   二○○七年五月九日 
十三、会议纪要 

(一)概说。会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的,它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文,是会议议定事项和重要精神,并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要,可以“通知”形式发出。会议纪要主要有以下特点。 
    1.综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的,它具有整理和提要的基本特点。 

2.指导性。这一特性包含两层含义:一是会议本身的权威性;二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发,将对有关单位和人员产生约束力,起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。 

3.备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行,而是向上汇报或向下通报情况,必要时可作查阅之用。 
    (二)分类。按照会议性质来分,会议纪要大致有办公会议纪要、专题会议纪要、联席(协调)会议纪要、座谈会议纪要等。 
    办公会议纪要是记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要,即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要,以及现场办公会议纪要,即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。 
    专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合,既要归纳比较集中、统一的认识,又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳出来。 
    (三)写法。会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况,包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分,反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法: 

1.集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。 

2.分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。 

3.发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。 

会议纪要的范例: 

3

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

刚表态过的朋友 (3 人)

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本文作者
2013-7-18 22:14
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