化猫为虎三步骤：浅谈公文修改

第二步，脱胎换骨，化猫骨为虎骨。

朱伯石先生称，“结构有似骨架”。此言极是。猫、虎之为猫为虎，除魂魄之外，在于“骨架”不同。盖高楼大厦，过去是，打好地基础之后，先一层，后二层……。现在，有一种结构，叫框架式结构，七天一层，两三月后，一座十几二十几层的大厦的整体模样，就总体地显现出来了。剩下的，就是充实内容，进行内部外部装饰了。

说起文章结构的要求，大家都知道。无非有三，一是层次清楚，二是轻重分明，三是完整无缺。这些都很重要，但不是关健所在。

关健在于，能否做到“脱胎换骨”。在西游记里，唐僧到达西天之前，为凡胎肉身，只能或步行或以马代步，历时17年；从西天返回时，凡胎肉身顺水漂流而去，唐僧携徒儿，腾云驾雾，返回长安只在刹那间。为何能“脱胎换骨”？在于取得了“真经”，有“真经”指引。

起草文章也罢，修改文章也罢，要在文章结构上“脱胎换骨”，也离不开“真经”引领。这个真经，就是立意，就是主题。主题为魂为魄，引领文章结构；文章结构为骨为架，要体现“魂魄”。

“魂魄”体现在哪里呢？

上面说过，我确定的这篇“典型经验材料”主题是：以科学发展观为指导，加强干部队伍思想政冶建设。主题的关健词是“科学发展观”。 因此，在修改文章的结构时，必须处处体现出是“如何以科学发展观为指导的”，注入了这个“魂魄”，就做到了“脱胎换骨”，“化猫骨为虎骨”。

其一，体现在各部分的各级题目里。请看：

一、加强理论建设，提升发展理念

二、加强作风建设，增强发展为了人民的宗旨意识

三、加强组织建设，形成领导发展的坚强集体

其二，体现在每部分的段首语里。请看：

一、加强理论建设，提升发展理念

理论建设，是干部队伍思想政治建设的首要任务。只有坚持用科学理论武装头脑，才能在政治上坚定走中国特色社会主义道路的信念，在思想上树立科学发展的理念，在行动上自觉地落实科学发展观的要求。因此，委党委始终把理论武装摆在思想政治建设的突出位置，坚持不懈地用科学发展观武装干部头脑、指导发展实践、推动各项工作。

其三，体现在文章结尾里。请看：

几年来，委党委以科学发展观为指导，坚持不懈地抓思想政冶建设，进一步提高了干部队伍适应发展形势和任务的综合素质，进一步增强了各级领导班子领导科学发展的能力，培养了一支善于、敢于抓发展干实事的干部队伍，为市政公用行业又好又快地发展提供了坚强有力的思想政治保证和人才支持。2005年以来，西安市政事业一年上一个台阶，呈现出良好的向前发展态势。