纪检监察机关公文写作培训材料

四、公文写作

（一）公文结构的构成要素

 公文结构一般包括标题、开头、主体、结尾以及主体部分的层次与段落、过渡与照应等。

1. 标题。公文标题大致可概括为四大类：

⑴公文式标题  即由制发机关+内容+文种组成。在制发者与主要内容之间以“关于”这一介词连接。公文、一部分事务文书如调查报告等常用此类标题。例如：“关于转发……、关于印发……、关于××××的调查报告”等。

⑵论文式标题  此类标题一般包括以论题为标题和以论点为标题两种情况，学术论文和部分调查报告等常用此类标题。如《宏观调控是现代市场经济体制的内在要求》。

⑶新闻式标题  新闻式标题的核心标志是标题的一部分必然涉及事实。一般分两种情况，一种是消息类标题，标题的主要部分直接陈述主要事实。例如《我县优化软环境增强软实力制度创新阶段工作全面启动》。一种是通讯类标题，一般使用正副题，正题点明主旨、揭示意义、烘托气氛，副题标明内容范围和文种。例如：《扎根第二故乡创业致富——小湾库区××移民新村调查》。事务文书中，简报、部分调查报告常用新闻式标题。

 ⑷文种式标题  以文种名称为标题，诉状类文书、合同、启事、部分礼仪文书等常用此种标题。例如《民事起诉状》、《廉政合同》等。

 2.开头。常见的有以下几种：

⑴原因式  开篇交代事项起因、写作原因等，用“由于……”，“因为……”，“鉴于……”等句式。

⑵目的式  说明事项或要求的目的、意义等，使用“为了……”，“……，为此”等句式领起。

⑶依据式  交代事项或要求的根据，使用“依据……”，“根据……”，“经……决定”，“经……通过”，“遵照……”等句式。

以上三种开头方式虽可单独使用，但将原因、目的、依据三种形式结合使用的情况更为常见。

⑷引据式  引述来文来函关键内容（一般是引述标题、来文时间、发文字号等），进而表明写作意图和看法。如批复的开头：“你×（部门、公司等单位类别）报来的《关于××的请示》（××〔2001〕×号）收悉”。

上述几种开头方式常为公文采用。

 ⑸情况概述式  简要叙述对象的基本情况，使读者有总的印象，有利于自然引出具体介绍或进行分析评价，表达主旨。部分调查报告，大多数通报均用这种开头方式。

 ⑹评论结论式  针对文章涉及的问题与事实发表意见，作出评价，提出总体看法。

⑺问候祝贺式  社交礼仪文书常用此开头。

⑻背景交代式  总结常用此种开头方式，连用“在……下”交代工作背景情况，以引出总体评价和具体情况。

3.主体。主体是正文的主要部分，主要材料和观点均在此部分展开。公文主体部分的结构：

 ⑴小标题式。篇幅较长、内容涉及方面多的公文，一般运用小标题醒目地标出若干观点或内容范围。调查报告、计划、总结等文体多数情况下在前言之后的主体部分以小标题的形式安排结构。