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学习经典:郭崇毅的三篇上书

摘要: 郭崇毅第三篇上书:关于六安地区七县农业生产责任制情况的报告 (1979年11月26日)   10月中旬,省政协介绍江城、玛金同志和我到六安地区了解农业生产情况。从沿淮的冲积平原,到大别山区,直至巢湖之滨圩区,行 ...
文稿修改演播室


    六、几个具体问题
    是不是瓦解了集体经济
    社会主义的农业集体经济,指的是按计划发展生产,为国家提供农产品,为集体提供积累,为社员增加收入。六安地区7个县提供的资料证明,凡是责任到户搞了一年的社、队,都达到了这个要求,是壮大了集体经济,不是瓦解了集体经济。霍山县有个古佛堂公社高佛庵生产队,只有55口人,水旱田地42.5亩,穷得没有人愿当干部。公社替它从外队请过两任队长,也没有搞好。这个队田种荒了,山砍光了,人心散了,大家认为它已没有法救。去年全队一共只收1.8万斤粮。今年责任到户,一下就上升到33617斤,比去年增87%,除交售部分,还提取积累320元,社员口粮,也由去年人均216斤增加到557斤。现在这个队虽然不是集体上工了,但却有人当队长了,集体经济是发展和巩固了。     
    是否架空了生产队
    责任到户的队,社员使用的土地,是与生产队签订合同承包的,耕牛、农具是生产队统一交给社员使用的,社员是以生产队为单位统一计划生产、上交各种农产品、提取各项积累的,水利也是由生产队统一安排的。生产队长并不是无事可干,更没有架空。过去生产队干部可以不干活或少干活拿大工分,可以随意开支、挥霍,甚至有个别人侵吞公共积累,还可以命令社员什么时候上工,什么时候下工,动不动就扣人工分,用强迫手段种田。现在这些事行不通了,架空的是这些东西,实在都是好事。过去有的地方社员编了个歌谣:“队长用钱一句话,会计用钱一笔划,社员用钱求菩萨。”干、群关系不好。现在生产队干部与社员一样干活,干、群关系融洽,生产队这一级组织在社员中威信也提高了。
    能否对国家增加贡献
    肥西县责任到户的区、社、队,从干部到社员,异口同声说只要到户搞三年,各种农产品都要翻一番。而多收的农产品,绝大部分都要卖给国家。今年6月我在乡下就听农民讲过:“只要让我们责任到户,就不愁粮食,哪要漂洋过海,到外国去买。”根据我这次调查,凡是粮食增产30%的地方,卖给国家的粮就要增加一倍。如果农产品能增产50%,卖给国家的数量就要加几倍。农民对党是拥护、信任的,他们并不想把农产品收藏起来,不交给国家。
    积累问题
    根据各县的介绍,20多年来,生产队的积累,帐面上年年有,实际是不存在的。只有极个别的学大寨“样板”队,才有公积金、储备粮,这次在肥西县山南、官亭两区,看到他们正在筹划把各个队的公积金存到信用社,把储备粮存到国家仓库,并且还发给社员每户一个  存折,不准生产队随意动用。这个办法很受社员欢迎,都说从此真能为实现农业现代化积攒基金了。
    “五保四属”问题
    我在山南特意到敬老院去看望一次,又开了两次“五保四属”的座谈会。大家反映,包产到户,送给五保户的粮,比过去在生产队慢了一些,但并未影响他们的生活。原因是大家都还有粮吃,社员又正忙着秋种,而且有些队分配还未搞。山南公社对五保户照顾标准是:一个人由生产队给600斤粮,60元钱;国家发救济款时,还可以分到。关于四属,一般责任到户收入都增加了。有个别烈、军属,劳力弱,地分多了,有困难。公社正在研究订一制度,统一补助和照顾的标准。烈、军属反映,他们都愿意包产到户。有的军属劳动力强的,今年收入,比过去分的东西,大大增加,非常高兴。至于工、干属,过去每年每户都要向生产队交透支款100元以上。人口多的,要交300多元。据反映,今年的农产品收入,都比去年多50%,甚至一倍,而给生产队的透支款,不要交了。农忙时请人帮忙与买肥料的钱,比交给生产队的钱要节省一半。我问了许多干、工属,他们都积极赞成责任到户,也有极个别人不想分到户的,原因是怕烦神,或者没有干活的习惯,怕出力。
    牛与农具问题
    今年春季,土地分到户,干部又不敢帮助制订制度,确实有“累死牛”的。山南公社830头力牛中,就死了5头。公社发现后,及时作了处理,有两头是属于新陈代谢的,对3头累死的牛,由几家用户共同赔偿,并向全社广播。从那以后,就没有再死过牛了。现在已经有制度:生产队把牛与农具折出价,交社员使用,一头牛的用户,很自然的成了耕作组。耕作组每年向生产队交折旧费。例如一头牛折价  500元,规定每年交100元折旧费,五年之后,牛就是耕作组几户社员自己的了。如才用到三年就死了,耕作组就要赔款200元,农具也是按此原则类推。
    用水问题
    今年春季,也确实有因用水打架的。但现在都已有了制度:大的  提水站和灌溉渠是社、队管理的。一口塘或一个涵口,灌溉哪些土地,事先由生产队定下来,由用水户公推一个人,管理蓄水、用水,大家凑钱给他作为报酬,搞的井井有条,没有人再为这些事闹什么纠纷。我问了几个公社,都说现在吵嘴打架的,要比在一起干活时,少一大半。原因是过去常为评分、扣工分、家畜、家禽下田争吵,还有在一块干活,造是非时候多,也是吵嘴打架的原因。现在各干各的矛盾少了。我在肥西时正值秋种紧张季节,看到社员三三两两晚上要干到10点,早晨4点赶月亮头又下地了,哪里有空吵架?肥西芮店公社干部对责任到户概括了几句话道:“工效高,质量好,社员之间少争吵。如果再干三、五年,城里姑娘要往乡下跑。”
    工、副业问题
    现在还有人说,包产到户能增产粮食,但社、队工、副业搞不起来了。我了解几个公社,凡是摆样子供人参观的工、副业摊子,确实都搞垮了。因为社员不愿意再拿钱出来做这些赔本生意。凡是能增加积累的,今年都比往年搞的更好。官亭公社社办的工、副业,去年产值是80万元,今年要增加到120万元。高庄大队有5台轧米、饲料机,办了两个加工厂,共用5个人。过去每年收入只够修机子花费,5个人一年825元工资,还要大队摊到生产队里出。今年把产值包给这5个人,超奖减赔,结果还上交大队纯收入3100元,由亏转盈了。
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本文作者
2012-8-1 11:14
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