 例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业学校学生守则》(试行草案) 的通知 此例中的问题是：其一，“(试行草案)”属于守则的一部分，应置于书名号内；其二， 两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“(试行草案)”。另外，在标题中出现 顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为，这个标题可以考虑两种处理方法：一是写成“× ××关于颁发《高等学校学生守则(试行草案)》和《中等专业学校学生守则(试行草案)》的 通知”；二是写成“×××关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知 ”。第二种写法既避免了标点符号的使用问题，又避免了书名号与括号的关系问题，可谓一 举两得。 例3：×××省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知 与上述两例相比，此例中使用括号纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独立的概念，可 与“农村”并列存在，不必用括号括起来。 例4：×××省人民政府关于做好旗县(市、区)土地利用规划的通知 此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达 “旗县也包括旗县级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的旗县，一般应指旗 县级行政区划，因此，没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话，那 么不妨将这个标题写成“关于做好旗县级土地利用规划的通知”也比加一个括号好些。 四、引号 正如有些书名号、括号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例如： 1.关于开展“两基”达标验收工作的通知 2.关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度 概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农 村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。 与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“七·七”事变、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊 的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用 引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼。如果可能，还是以尽量少用或 不用为宜。 总之，因为公文标题一般是一个句子，不需要做特别的停顿；因为公文标题不能带有强 烈的主观感情色彩，无需借助标点符号来表达；因为公文标题处在一个十分显眼的位置，使 用标点总给人一种不够整齐美观的感觉，所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符 号。 |
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