 为了提高讲话稿的写作质量，文秘工作者迫切需要系统的理论指导和成功经验的借鉴。遗憾的是，在众多的公文写作论著中，对讲话稿的写作没有详细的论述，有的只是凤毛麟角，一代而过。究其原因，一是讲话稿不是法定公文的正式文种，对它的研究缺乏足够的重视；二是会议的种类繁多，讲话人的身份各异，参加会议的人也参差不齐，对讲话稿的写作很难规定一个模式。但我相信，只要我们在实践的基础上，进行认真研究，加以抽象和概括，就可以找出规律性的东西，供文秘工作者遵循。 讲话稿同公文是近亲，同属于公用文书，但它不是法定公文，两者有明显区别，不能用写公文的办法写讲话稿，也不能用写讲话稿的办法写公文。讲话稿在格式上比较自由和灵活，不象公文的格式那样统一和严格。在内容上，讲话稿侧重于写形势、认识和工作思路，以及对工作的部署和工作经验的介绍，而公文侧重于法规性和政策性的内容，更具有权威性。在语言使用上，讲话稿强调口语化，符合讲话的习惯。 今天，我和大家研究两个问题，第一个问题，讲话稿写作应遵循的基本原则，第二个问题，讲话稿的写作技巧。 一、撰写讲话稿的基本原则 讲话稿不同于法定公文，没有统一的格式，在写法上因人而异，因事而异，可以说五花八门，琳琅满目。但也不是一团乱麻，无章可循。只要认真研究和疏理，还是可以找出规律性的东西，供大家共同遵循的。这里，我把撰写讲话稿，概括为五个符合。 （一）要符合党的政策和国家的法律、法规 领导的讲话，特别是党政领导的讲话，不同于一般个人的演讲，个人演讲宣传的是个人的意见，而领导讲话表达的是党政机关的意志，具有准法定文书的性质，有较强的政治性、权威性和约束力。他以贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规为出发点和落脚点。讲话内容必须同党中央保持一致，绝不能发表与其相悖的言论，这是一条政治纪律。有的人缺乏全局观念，从本地区、本部门、本行业的利益出发，对党的政策和国家的法律断章取义，各取所需，搞“上有政策、下有对策”的小动作，这是不允许的。 在多数情况下，领导讲话对党的政策和上级指示贯彻不好，不是有意抵制，而是由于学习不够、理解不深造成的。因此，在动笔之前，一定要认真学习吃透有关文件精神。当前，大家都在学习贯彻党的16届5中全会精神，如果领导叫你写一篇贯彻5中全会的讲话稿，你不把5中全会的精神学好吃透怎么行。学不好就写不好，写出来也是牛头不对马嘴，也不能用。为了撰写好讲话稿，撰稿人应对有关文件先学一步，领导应允许他们阅读密级较高、按规定阅读不到的文件，并让他们列席有关重要会议，以领会领导意图，加深对有关文件的理解。这不是特殊化，而是工作的需要。 党的政策和国家的法律、法规是与时俱进的，随着形势的发展和斗争的深入，需要充实调整和修改。我国加入世贸组织后，对过去制定的政策、法规，废除了一批，修改了一批，新出台了一批。关于对非公有制经济的定位和政策，党的14大、15大和16大，在表述上有明显的不同。14大提出非公有制经济是社会主义经济的必要补充，15大提出非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，十六大提出非公有制经济的企业主表现好的也可以入党。文秘工作者要跟上时代发展的步伐，关注党的政策和国家的法律、法规的最新发展。 |
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