关于公文写作的几点体会

摘要: 各位领导，各位朋友，大家好！很高兴来到这里，和大家一起交流公文写作的体会。我66年高中毕业，由于文化大革命，没有读大学，种了2年田，68年底参加工作，到2007年退休，40年时间，有32年从事公文写作， ...

各位领导，各位朋友，大家好！

   很高兴来到这里，和大家一起交流公文写作的体会。

   我66年高中毕业，由于文化大革命，没有读大学，种了2年田，68年底参加工作，到2007年退休，40年时间，有32年从事公文写作，另有8年是，读电大2年，当市委副秘书长3年，退线3年。

   在公文写作的32年中，68年到71年在乡、区、县写典型材料，72年到80年在岳阳县委办写综合材料（包括抓情况）、81年到83年在岳阳地委办写调查材料，84年到85年在市电大读书，86年到89年在合并后的岳阳市委办办刊物《岳阳工作》，91年到2001年在市委办为领导同志写报告，担任过市第二届、第三届、第四届党代会报告的起草组长。可以说我的工作人生主要是在撰写公文中度过的。照理说，今天要我谈谈公文写作应是驾轻就熟，娓娓道来，出口成章，但实际上，我却做不到这一点。其原因，一是我这个人历来是就工作做工作，“只问耕耘，不问收获”。就像一本分农民，种了一辈子田，田也种得不错，但就是讲不出道道。二是大家知道，酒越陈越香，不断升值，其他食品则是保质期一过，就是废物，成了垃圾。我们这些公文写手也是一样。过去还比较适应，今天却没有多少用处了。因为此一时，彼一时，环境、观念、要求甚至语言都发生了很大变化了，加上年纪一把，记忆力不好，丢三拉四，讲出来的东西很可能大家会觉得不对劲，甚至好笑；三是要从总体上讲公文写作，口子太大。因为机关公文按有关规定分为十四种，加上领导讲话、调查报告、工作总结、典型材料及计划、安排、意见等，超过了20种，其中每一种的写作方法都可能讲半天，笼统讲公文写作不可能讲得很细。所以今天和大家交流的体会只能大多是粗略的、带有鼓动性的，具体的、写作技巧方面的比较少。加上我的一口岳阳土话，内容不吸引人，语言又不动听，所以允许大家思想开小差，看别的东西，打瞌睡，只要不打呼噜和大声讲话就行了。

下面，我想围绕“兴趣爱好、勤奋作风、执着精神”十二个字讲三层意思：

   一、培养兴趣爱好，从实践中悟透公文写作的意义，安心和热爱公文写作

   热爱是最好的老师。从事任何工作，热爱、兴趣都是第一位的。很多有成就的人、特别是自然科学家，从事的都是在旁人看来枯躁无味的工作，而他们一干就是几十年，甚至一辈子，无怨无悔，凭的就是热爱和兴趣。居里夫人为了提炼放射性元素，忍受的煎熬难以想象。我国研究试验原子弹的科技人员，在孤壁大漠一干几十年，献了青春献终生，献了终生献子孙，凭的也就是爱国爱民的一腔热血和对科学事业的无比虔诚。杂交水稻之父袁隆平一辈子研究杂交水稻，八十岁了仍操劳不息，精神更是感人……工作是这样，生活中的爱好也是这样。有的人喜欢钓鱼，不怕骄阳酷暑；有的人喜欢打球，成天不离球场，有的人喜欢打牌、下棋，白天黑夜连轴转，一点不知疲倦……公文写作也是如此，有了浓厚的兴趣，你就会不畏艰难，加班也好，返工也好，连轴转也好，都不在话下，不辞辛苦。前几年，有位市长在全市一个大会上，表扬了市政府经研室的负责人，说他写材料成瘾，有报告写他就兴奋，一肚子劲，相反，没有东西写，他就不舒服。为什么兴趣对人的行动影响这样大呢？我认为，主要是因为兴趣能把人的内心认知和欲求与外界的需求和条件结合起来了，这样就找了一个兴奋的爆发点，从而调动了人的内部潜能，使之成为一种一往无前的动力。为了爱好，为了兴趣，什么困难、什么压力、什么挫折都不在话下，从而出了很多爱好迷，包括公文写作迷。我们今天要培养一大批公文写作的突出人才，也必须从培养公文写作的兴趣入手。

   那么，怎样才能培养机关干部、特别是年轻干部对公文写作的兴趣呢？从我自己的经历来看，主要是社会的需求和领导的激励。我年轻的时候，整个社会文化程度都很低，能写点东西的人少之又少，因此，人们对能说会写的人，特别是笔杆子有一种由衷的敬意和赞叹！我读高小时，有篇作文写得比较好，兼班主任的校长就把它在班上作范文宣读；读初中时，我的作文被评为优秀作文，贴在墙报栏里，供同学阅览，一些同学因此称我为作家……这给了我极大的满足感。高中毕业后，虽然没有机会读大学，但我所在的农村写点宣传资料、典型材料离不开我。记得69年，我为一位18岁的女青年写了一个妇女学犁耙的演讲稿，71年为一位9岁的小学生写了一篇活学活用毛主席著作的演讲稿，都受到了当地领导的表扬和干部群众的欢迎，后来这两位演讲者都先后被保送读了大学，跳出了农门，一位成了县妇联主席，一位当了省政协副主席……参加工作后，我起草的很多领导讲话也受到了领导的肯定、社会的好评，很多文字变成了铅字上报、下发，收到了好的社会效益；还有一些以领导名义，或以我自己署名的文章在中央权威报刊上发表，都给了我极大的激励，使我深深地喜欢上了公文写作，终生不变，无怨无悔。

   今天，时代变了，人们的思想观念也发生了很大的变化，社会上的诱惑很多，激烈的市场竞争使人变得困惑浮躁。党政机关不是真空，同样受到这种风气的影响。官本位思想、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良现象同样存在。不少同志不愿意从事公文写作，甚至感到厌烦，这是可以理解的。在这种情况下，要使机关里的同志们，特别是写作基础较好的同志对公文写作产生和强化兴趣，我想是不是应从以下两个方面入手：

   一是要深刻认识公文在机关运行中的重要地位和作用，激发大家从事这项工作的责任心和自豪感。毛泽东同志曾经说过，夺取政权一靠枪杆子，二靠笔杆子，巩固政权同样靠这两杆子。他赞扬丁玲的文章写得好：“纤笔一支谁与似？三千毛瑟精兵”。拿破仑也说过，“新闻记者一枝笔，抵得上十万毛瑟兵”。可见笔杆子的力量有多大。领导机关是一个地方、一个部门的领导核心和司令部，它的功能的强弱，作用的大小，直接关系到这个地方和部门工作的好坏，发展的快慢。领导机关发挥作用的途径无非是三条，一是开会，二是发文，三是检查。而这三条中，至少有两条离不开公文。公文的功能概而言之就是“以文谋事，以文载道，以文辅政”。具体来说，反映在六个方面，一是动员作用，主要是领导报告；二是宣导作用，主要是通告、告示；三是沟通作用，主要是汇报材料；四是指导作用，主要是政策文件；五是探讨作用，主要是调研报告；六是鼓舞作用，主要是典型材料。总之，公文发挥作用的方式是全方位的。一个地方、一个部门、一个单位的领导和机关，效率高不高，形象好不好，领导力大不大，在很大程度上都从公文的水平上反映出来。因此，有人把公文当成了机关的门面、领导的招牌、水平的标志，把搞文字工作的干部看成机关这座建筑大厦里的“钢筋”。一篇高水平的领导讲话，一个高质量的机关文件，往往能极大地推动一个地方的工作，提升一个地方领导成员和领导机关的形象。上级机关的情况我不了解，从我个人所亲身经历的情况来看，发现有四个县市领导的大会发言和工作报告反响特别巨大：第一个是毛致用同志1965年在全省县委书记会上介绍岳阳县委工作经验的发言，第二个是文启龙同志1980年在省委党校关于农村改革的发言，第三个是储波书记1987年在全市党政负责人大会上关于改革、发展、建设的报告，第四个是张昌平书记1999年在全市党政负责干部大会上关于“抢机遇、谋大事、长精神”的报告，都在当时的县市刮起了一股巨大的旋风，影响非常深远。毛致用、文启龙因这两次发言在全省一举成名，储波、张昌平也因这两个报告在全市的威信大增。而这四个报告发言的起草，虽然主要是领导的意图、思想，但也渗入了参与起草者的大量心血。领导同志和公文起草的同志一道，一起度过了一个又一个不眠之夜。从立意到标题，从内容到提法，从框架到语言，都是经过大家反反复复斟酌、一遍又一遍修改后定下来的。在我后来起草公文的几十年中，遇到的好公文还有很多。比如80年代初地委政研室起草的一系列农村改革调查材料，80年代末市委政研室组织撰写的几篇重要调查报告，90年代初市委政研室起草的几个重要文件，都对推动当时全市工作产生了很大作用，是市委办、政研室公文起草史上的得意之作。正是因为公文在机关工作运行中特定的巨大作用，所以各级机关的领导对公文写作都十分重视，对机关笔杆子往往也高看一眼，厚爱一酬。特别令我难忘的是在不少重要公文起草中，许多领导同志除了亲自构思授意、审查修改之外，还以平等的身份，与公文写作者一起，从头至尾参与公文的撰写工作。有时甚至一连好多天，工作在一起，吃、喝在一起。象文启龙、詹顺初、张昌平同志，他们在参与起草大型会议报告时一字一句都不放过，这种严谨精神实在令人感动。好公文对实际工作产生的巨大影响和作用、党政领导对公文写作的一丝不苟、精益求精的负责精神、领导同志和社会上的赞誉和鼓励，对当时的公文写作者来说不能不是一个巨大的激励和鼓舞，使大家认识自己的工作价值，从而产生一种很强的自豪感和满足感，更加热爱和安心公文写作。当前，由于多方面的原因，机关公文写作的生态环境可能有所变化，但从总体上看，公文的地位和作用没有变，领导同志渴望和看重写作人才的心情没有变，青年朋友们应该对此充满信心。

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