 领导讲话稿，包括的种类很多，常见的有会议报告、专题讲话、总结讲话、开幕词、闭幕词及祝词、贺词、欢迎词、欢送词、答谢词等。 关于领导讲话稿的起草，许多领导、专家有过深刻而精辟的阐述，现将他们讲的一些原则、方法，加上我参与起草领导讲话的一点体会，一并向大家作一简要介绍。从撰写的过程看，我认为要把握好六个环节： 一、精神要吃准 领导讲话稿是党政机关的公文，是党政机关实施领导、处理公务的具有特定效力的文书，是领导者宣传、动员、引导群众去实现党的任务的有效形式之一。具有传达贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作，报告和交流情况的功能，具有政治权威性强（党政领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式，是履行执政和施政职能的一种常用工具）、宏观指导性强（宏观性的思想、政策、原创、方略的指导）、思想哲理性强（正言昭人，以理服人，讲出一套可以启迪和征服人心的道理来）、情感激励性强（用声、情、意、理来影响和感染听众，“情”主要指爱憎分明的感情，平等坦诚的热情，蓄势而发的激情）、实践操作性强（着眼于应用，着力于写实）的特点。杨正午同志1998年11月24日在省委党校全省地市县委书记邓小平理论学习班上的讲话，主要讲增强“三个观念”：群众观念、政策法制观念、廉政勤政观念。在讲到增强群众观念时，提出了三个方面的要求：1、牢记根本宗旨，切实摆正主仆位置。a、要全心全意为人民谋利益；b、要真心实意关心群众疾苦；c、要正确处理个人利益与群众利益的关系。2、紧紧依靠群众，始终坚持群众路线。a、要真正明确决策的出发点和落脚点，十分珍重民心；b、要真正使决策适应群众的承受能力，十分珍惜民力；c、要真正使决策变为群众的自觉行动，十分重视民情。3、深入扎根群众，大力改进工作作风。a、要发扬艰苦深入的作风；b、要做艰苦细致的工作；c、要总结群众丰富的经验。正午同志的这个讲话，正是“五性”的具体体现。 起草领导讲话稿，首要的是吃透上级精神、摸准领导意图。各级各部门召开的会议，大都有传达贯彻上级精神的任务。起草领导讲话稿，文秘人员首先要学习领会好上级会议的精神。这就要钻研会议的主要文件，努力把握会议的主题主旨和精神实质，尤其是对一些新的观点、新的提法、新的要求要注意。比如：毛泽东同志说过，严重的问题是教育农民。针对改革开放和发展社会主义市场经济的新变化、新特点，江泽民同志在1996年纪念建党75周年的讲话中提出：“严重的问题是教育干部。”既有新意，又很有针对性。再如：毛泽东同志说过，没有调查研究就没有发言权。江泽民同志1993年说，“没有调查研究就没有决策权。”调查研究是谋事之道，成事之基。1999年11月中央发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中说：我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，“经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化，社会组织形式多样化、原创文秘材料，尽在文秘知音网。就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想政治工作带来了大量新情况、新问题。”4个多样化就是新概括。还有“多做得人心、暖人心、稳人心的工作”等。党的十六大报告，就提出了一系列新思想、新观点、新论断，比如：“不断深化对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识”；贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。胡锦涛总书记提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。新的一届党中央领导集体向全党发出了各项工作坚持以人为本，贯彻科学发展观，建设和谐社会的号召。我们必须认真学习，深刻领会，真正作为我们的思想指南和行动纲领。只有对上级精神真正消化理解了，才能融会贯通，做好“结合”的文章，才能在拟稿中既全面正确地体现上级精神，又避免照抄照转。领会和掌握上级精神，还要非常熟悉党的路线、方针、政策，熟悉国家的法律、法令和有关规定，这是我们撰写讲话稿必须遵循的指针。领会上级精神，要有正确的态度和方法，既不能照抄照转，也不能断章取义，为我所用。 千难万难，了解领导意图就不难。报告是领导作的，讲什么，怎么讲，只有领导才能拍板。起草领导讲话稿，必须了解领导意图，反复领会领导的授意。一般来说，讲话稿起草之前，领导同志都要交待一番，提出几点要求。有的意见比较具体、比较明朗，有的则比较原则，讲的是一些大的观点和思路。这就要求对领导意图反复琢磨，反复领会，力求吃透。在此基础上，要注意将领导的授意与平时的观点、主张联系起来。并根据中央的路线、方针、政策、措施与本地具体实际，加以充实和完善，使领导的思想观点条理化、系统化、理论化。 了解领导意图，依靠领导在起草讲话稿时给你讲一通是不够的。谁也不可能在几个钟头内把自己对全面工作的看法讲深讲透。这就要求我们平常尽可能贴紧领导，掌握领导一贯的指导思想和思考问题的方法。主要途径：一是跟随领导同志下去调查研究；二是列席重要会议听领导同志讨论工作；三是经常和领导同志交换意见；四是研究领导同志过去的一些报告和讲话。这样，尽可能全面了解和掌握领导同志的思想观点和主张，了解和掌握领导同志这些观点和主张形成的依据与全过程，从而准确把握领导同志的思想脉络，为全面体现领导同志的意图奠定良好基础。同时，还要熟悉领导同志讲话的个性风格。有的喜欢引经据典，有的喜欢用自己的语言表达，有的讲究对仗排比，有的只求准确到位，有的喜欢用数字说话，有的援引群众反映，有的偏爱理论色彩，有的强调简洁明了，等等。有个性才有风格。江泽民同志讲话，喜欢引经据典。1991年江泽民同志谈到反腐倡廉，各级领导干部要言行一致时，引用了荀子的话：“口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。”在谈到发扬艰苦奋斗创业精神时，引用了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。在强调各级领导干部模范带头时，引用了“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”2002年在给历史学家白寿彝的一封信中说：“历史知识丰富了，能够‘寂然凝虑，思接千载，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高。”朱基同志讲话，则喜欢用一大串数字，证明自己的观点。 |
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