略谈领导讲话稿的起草

　　二、情况要摸清

　　要写出思想性、针对性、指导性强的稿子，一靠吃透上情，二靠吃透下情。只有掌握了大量丰富、生动的情况，才能写出有价值的讲话稿。需要掌握的情况很多，首先是基本情况，既包括整个国家的政治经济形势，也包括各个部门各个行业的形势，既要对本地区本系统的自身情况了如指掌，也要对外事物对自身工作的影响有透彻的分析和了解。这里，我认为主要的是对全局情况的了解和把握。过去讲，“心中有全局、手中有典型”。古人讲“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”今天，我们强调要有“世界眼光”、“战略思维”。就是讲要了解全局情况，国内外的，省内外的，县内外的。要眼观六路、心骛八极，善于从宏观和战略上看问题，要把自己所在局部与全党全国大局联系起来，找准自己的位置，明确努力的方向。要找准本地区、本部门的坐标。其次是掌握发展变化的新情况。本部门、本行业的新动态、新进展、新举措，都要了然在胸。这就要有敏锐的政治眼光和犀利的洞察力，善于观察发展变化着的各种新事物的萌芽。特别是要了解与众不同的独特情况，紧紧抓住别具特色的材料，从而在分析研究时给人新的启迪，避免泛泛而谈。

　　摸清摸准实际情况，就要深入调查研究。薄一波同志在《若干重大决策与事件的回顾》中说：“准备会议、准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验。”特别是当前我们正处在承前启后、继往开来的重要时期。我们要胜利完成“十五”计划和实现2010年的宏伟规划的要求，就必须管全局、抓大事，着重研究解决一些关系全局的战略性问题，提高领导社会主义现代化建设的本领和能力；就必须脚踏实地，深入实际，深入群众，调查研究，及时研究和解决新矛盾、新问题。近些年，省委在召开重要会议之前，都要组织专门的班子进行调查研究，广泛听取基层和人民群众意见，然后再形成省委文件、会议讲话。如起草省第8次党代会报告，就先后进行了长达2个月的调查研究。为探讨加快全省经济社会发展规律，掌握工作主动权，近几年来，省委每年都确定省级领导重点调查研究几个问题，以增强决策的针对性和科学性。

　　调查研究，摸清实情的方式可以多种多样。起草领导讲话稿之前，分别召开若干小型座谈会，广开言路，集思广益，对起草讲话稿很有帮助。召开部门座谈会时，尽管有的同志有时部门观点多一点，但他们对某一项工作很熟悉，抓什么，怎么抓，往往能提出比较中肯的建议。当然，最好是集中一段时间，深入到工厂的班组、农村的村组转一转，倾听工人、农民和基层干部的呼声，我们就会更有发言权。调查研究的过程，就是积累观点、积累语言、积累素材的过程。边调查，边思考，边归纳，逐渐进入角色。调查研究贵在听到真话、摸到实情。“坐着小车转，隔着玻璃看”是不行的。同时还应当戒掉几种常见的毛病：一戒先入为主，坚持客观地看问题；二戒偏听偏信，坚持全面地看问题；三戒粗枝大叶，坚持细致地看问题；四戒浅尝辄止，坚持本质地看问题；五戒固步自封，坚持发展地看问题。

　　文秘人员的调查研究当前总的看仍是一个薄弱环节。改变这种状况，一靠主观努力，争取多挤出一点时间下去，不要成天坐在办公室当“文抄公”；二靠领导创造一定条件，比如适当多给点调研经费，下厂下乡时带写材料的同志随行，争取提供一些出省出境乃至出国考察的机会，以便开阔视野，增长见闻，获得一些新的认识和知识。这也是一种开发智力资源的必要的投入。掌握情况，除了深入调查，掌握第一手资料外，广泛查阅现有报刊、书籍，借助电脑查找现有参考资料，也是必不可少的。要写出一个万把字的报告，不看10万、20万字的参考资料是不行的。广泛收集资料，就好比修房子要备足砖瓦、水泥、钢筋、木材一样。收集资料，应当韩信用兵，多多益善；使用资料应当沙里淘金，精选精录。除了报刊资料，还有网上信息。现在信息化程度越来越高，网上传播的信息容量大、速度快，千万不可忽视。掌握了足够的资料，就要进行去粗取精、由此及彼、由浅入深、由表及里的分析，获取我们所需要的东西。