公文写作讲稿：正确把握规律 掌握科学方法 努力提高机关文字工作水平

二、科学合理地确定文章的主题，是做好机关文字工作的基本要求

领会了领导的意图之后，要进入文稿起草的第二道工序，从某种意义来说，文章的文题就是文章的灵魂，也是文章所要表达、传递的中心思想。要确定文章的主题，要视情而定，要从以下6个方面来考虑。

    1、依领导意图而定。不管什么文章，要体现领导意图，领导关注的是什么问题，需要解决什么问题，必须围绕领导意图来确定文章主题。比如会议，必须要明确为什么要开会，会议的议题是什么，需要解决哪些问题，写文章，你必须要了解为什么要发表这篇文章，需要阐述什么观点，要达到目的什么效果，这个必须要搞清楚。

    2、依上级的工作部署和形势发展需要而定。如传达贯彻上级会议精神，要按照会议确定的主题来决定文章的主题。还要根据形势发展需要提出具有前瞻性的应对措施，比如这几年国际经融危机对许多地方的出口带来很大影响，出现下划的势头，我们怎样来应对，来扭转这个势头，未雨绸缪，提前介入，拿出应对措施。

    3、要依现实工作需要而定。由现实工作需要我们解决什么问题来确定文章的主题。如经常召开的形势分析会，季度的分析会，各级各部门召开的各种的阶段性工作会议，我认为都属于这种情形。就是着眼于现实工作中必须解决的一些问题，来设计、来确定文章主题。

4、依会议活动的议题和要求来定。比如要召开一场会议，要举办一个活动，这时要请领导参加，领导可能要有一个发言、重要讲话、或是工作报告，这个发言就叫主旨发言。主旨发言讲什么东西，必须要按照会议议题和活动的要求来定，必须要符合会议的议题，表态发言、典型发言也一样，作为一个部门领导，参加市里的会议，部门领导要做一个表态发言，或做一个典型经验介绍，这个时候必须要符合会议的议题要求，来选一个角度，结合部门工作的实际，结合部门的工作职责，按照你的身份来发言。应邀参加会议的，上级机关领导参加下级机关会议的，怎么发言？这都必须按照会议的要求，结合发言人的身份来确定发言主题。

    5、依不同的受众而定。文章要因人而异，根据不同听众或读者来设计一个主题，俗话说：“到什么山唱什么歌。”座谈会、研讨会、论坛、基层调研，或者形势分析的报告会等等。这些参加会议的对象是不一样的，比如说座谈会有可能参加的对象是专家，你跟专家讲的时候你的讲话有所区别，如果座谈会是你的下属，下属的干部，是你管辖范围的下属机关，你是上级领导，他是下级，那你的讲话主题就不一样。如果你面对的是普遍老百姓，讲话的主题就要贴近实际，用群众喜闻乐见，群众能接受的语言，不能讲大道理。

   6、要依领导的身份、职责分工而定。比如发言稿、署名文章，必须根据领导的身份、分工来确定。这里面要注意三个问题。一是不能缺位，按照你的职责分工你必须要这样说，但是你没这样说，这就是缺位。二是越位，你说了不符合身份的话，说了不符合你的职责分工要求的话，这就是越位。三是错位，不论是讲话还是发表文章，主题要与作者身份和职责相匹配，做到站位要准。