对贯彻落实科学发展观促进全市反腐倡廉建设的思考

     科学发展观是我党新一代领导人从国家和社会发展全局出发提出的重大战略决策。对于我们纪检监察战线来说，科学发展观是加强反腐倡廉建设的理论基础和实践指南。当前，从我老秘网市反腐倡廉形势看，贯彻落实科学发展观，需要把握好以下环节。

夯实基础，促进反腐倡廉建设稳固发展。基础不牢，地动山摇，夯实基础是强根固本之举，是保证反腐倡廉建设稳固发展的必然要求。贯彻落实科学发展观，只有夯实基础，才能为反腐倡廉建设协调、可持续发展积蓄力量。一要强化学习，增强廉政理念。要立足专题系统学，切实把科学发展观与《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关反腐倡廉建设法规的理论学深、观点学懂、内容学透；要结合工作经常学，把学习科学发展观当成干好事业的第一要务，用工作牵引学习，以学习促进工作；要针对问题集中学，紧扣反腐倡廉建设的重点、难点以及社会关注的热点问题，如饥似渴地学，只争朝夕地学，持之以恒地学，通过学习，开阔视野，启迪思维。二要深化教育，增强自律意识。纪检监察战线的同志使命特殊、责任特殊，随时都面临着各种诱惑和考验，要使我们自觉做到拒腐蚀、永不沾，必须把反腐倡廉教育与平时理论学习、业务学习以及日常工作结合起来，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，靠教育的不断深化促进反腐倡廉建设的不断深入。三要硬化措施，提高素质能力。谋求反腐倡廉建设的进一步深化，必须提高纪检监察人员的素质，为我老秘网市反腐倡廉建设提供人才支撑。要坚持好双周学习制度，系统学习科学发展观理论，熟练掌握业务知识；要落实好委局领导的年内“五个一”要求，每个人都读一本好书，写一篇理论文章，答一张业务试卷，参与办一起案件，提一条合理化建议；要强化政绩优先理念，无论在一个岗位时间长短，资历深浅，只要工作政绩突出就优先使用，大胆重用，始终保持执法执纪人员工作有劲头，事业有奔头。

统筹兼顾，促进反腐倡廉建设协调发展。反腐倡廉建设是一项艰巨、长期和复杂的系统工程，必须处理好事关反腐倡廉建设全局的重大关系，推动反腐倡廉建设协调发展。一要处理好监督与被监督的关系。纪检监察工作者与被监督部门和对象要和睦相处，以礼相待，建立平等的工作关系。要树立服务意识，在服务中监督，在监督中服务，不能高高在上，盛气凌人；要破除无用论、形式论、感情论的思想，理直气壮地监督，严肃认真地执纪。当前，要突出抓好中央扩大内需拉动经济增长相关项目的监督检查，及时跟进、主动参与、严格检查、从严执纪，为各项经济措施的落实把关服务、保驾护航。二要处理好教育与惩处的关系。纪检监察工作要恩威并用，既要教育为先，关口前移，也要认真查处，从严执纪。要深入开展反腐倡廉教育，运用正反两方面的典型教育党员干部树立正确的人生观、仕途观、金钱观；经常分析我老秘网市反腐倡廉的形势，强化教育的针对性，及时把问题和矛盾解决在萌芽状态，从源头上防止腐败问题的发生。要认真查处有损党和政府形象的重大违法违纪问题，切实做到违法必究，执纪必严，增强惩处的威慑力。三要处理好直接办案与协调保障之间的关系。直接办案机构与协调保障机构要统筹协调，相互配合，用团结协作规范工作运转，增强凝聚力，着力营造一个分工合作、心情舒畅、和谐相处的工作环境。工作中要多学习研究、沟通情况、增进理解、增加友谊；要相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护整体和成员的威信；要加强党性修养，增强职业道德，遵守党纪条规，在案件分析上，允许有不同看法，但不能推诿扯皮，相互指责，相互拆台，跑风透气，影响办案进程和质量。

注重长远，促进反腐倡廉建设持续发展。反腐倡廉建设不是一蹴而就的短期行为，必须按照科学发展观的要求，严格落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，围绕构建惩治和预防腐败体系，不断探索研究廉政建设的新路子。一要落实好已有的制度。制度是用来执行的，得不到落实的制度再完善再严格也形同虚设。要牢固树立制度就是法的理念，以高度的政治责任感抓好各项法规制度的落实。要克服和纠正在落实制度中存在的随意性、打折扣、搞变通等问题，逐步形成人按职责干、事按制度办的良好氛围。二要创新和完善制度。创新和完善是发展的源泉，没有创新就不能发展。要针对我老秘网市反腐倡廉建设的新情况，加大改革力度，进一步完善监督制约机制。在权力制约上，要建立权力分解制度，使“单管”变“多管”，防止权力失控；在重大项目建设招投标、财务审计、执法检查中，要强化监督责任，防止监督走过场；在领导干部行为管控上，要建立约束机制，保证领导干部、政府机关行为自律、要求严格。三要坚持从严执纪。当前我老秘网市个别执法部门和人员有法不依、执法不严的现象仍然存在，这既容易助长违纪者的侥幸心理，也严重影响法规制度的严肃性和权威性。因此，在健全和完善制度机制的同时，必须把从严执纪作为加强反腐倡廉建设的关键环节。对执法、审批等诸多方面的不廉洁行为要从严查处，特别对明知故犯、顶风违纪、影响较大、危害较深的问题，要发现一起查处一起，决不能姑息迁就，切实使“走正道、务正事、干事业”成为党员干部的自觉行动。