打造“人才特区”

   党的十八大报告明确提出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。近年来，盱眙始终坚持人才优先发展战略不动摇，充分发挥比较优势，以产业为基础引才，以政策为导向聚才，以贡献为标准用才，全力打造具有时代特征和盱眙特质的“人才特区”。
    一、更新理念，谋定引才之略
    一是深化“三种认识”。人才资源是第一资源。人才资源具有其它资源无法比拟的无限可开发性，我们始终以“第一资源”为“第一要务”,提供“第一动力”。人才竞争力是核心竞争力。城市间的竞争核心是人才竞争，由于人才的“马太效应”，县级城市普遍存在“人才饥渴”，所以各地大打“人才牌”，使人才争夺更趋白热化。人才红利是最好的红利。人才资本已成为国民财富中最大的财富，将丰富的人力资源开发成充足的人才资源，可使“人口红利”升级为“人才红利”，这是加快实现经济发展从资源依赖、投资驱动转向创新驱动、内生增长的必然选择。
    二是坚持“三个优先”。人才投入优先保证。在保证公共财政预算收入人才资金投入逐年增长的基础上，构建了更加多元化、多渠道的投入机制。人才结构优先调整。不断优化人才队伍的专业结构、层次结构、知识结构，充分释放人才科学配置的“结构效能”。人才机制优先创新。在制度整体设计上对人才工作不设防、不设障，鼓励敢闯敢试、先行先试，最大限度地激发人才工作的活力。
    三是做到“三个并重”。总量扩张和素质提升并重。坚持扩量与提质“两条腿”走路，在持续扩大人才总量的同时，不断提升人才队伍的整体素质。外引人才和内培人才并重。举办领导干部境外培训班，开展“百名企业家院校行”活动，鼓励和支持企业家赴知名院校跟班培训或攻读MBA，为创业创新提供源源不断的人才支撑。领军人才和人才团队并重。更加重视创新创业团队的引进，实现由个体到团队的整体跃升。
    二、放大优势，彰显聚才之智
    一是突显“三大优势”。发挥区位优势。盱眙是苏北距离南京最近的县，在人才引进上与苏北其他县区相比，有着“近水楼台先得月”的优势。重视生态优势。在江北各县区中，像盱眙这样山水兼备、生态良好的县份近乎唯一。我们把青山绿水作为引才、聚才的“软环境”。放大产业优势。盱眙已经初步形成凹土新材料、新能源、高端装备制造业、休闲度假、养生养老、文化创意的产业格局，“一只虾、一片林、一座山、一批园”已走出江苏、叫响全国。多种产业为各类人才提供了广阔的创业创新空间。
    二是完善“三项政策”。出台一套“升级版”政策。先后制定出台文件，设立“招才引智奖”，并首创“责任保证金制度”，创造性地将招才引智工作与招商引资工作同布置、同考核、同奖惩。提供一笔“加强版”资金。在全市率先设立4个基金和1300万元凹土产业发展专项资金，用于扶持高层次人才来盱孵化、创业。推出一套“量身版”服务。跟进制定了《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》等文件，形成了人才创业有资助、提升有奖励、住房有保障、子女入学有安排、企业开发人才有支持等“五有”人才服务体系。
    三是创新“三种模式”。以产业集聚人才。推行“1+X”引才新模式，初步实现了“引进一个人才，带来一个团队；引进一个项目，带动一个产业”的目标。以项目集聚人才。持续实施重特大项目突破工程，把招商引资、招才引智、招院引所三者有机结合，以高新项目引进带动高端人才集聚。以人才集聚人才。注重发挥科技镇长团后方高校和人脉资源，打开人才引进另一扇“窗口”。

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    二是致力“三大突破”。致力重点领域突破。充分发挥高层次人才在创新发展中的引领作用，先后引进硬磁、软磁科技型项目2个，以及中科院院士和国家“千人计划”入选者刘平在内的高层次人才14名，我们将借助这两个项目，把盱眙打造成“江北磁都”。致力协同创新突破。以人才、科研合作为载体，采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，推动企业与高校、科研机构开展产、学、研合作。致力成果转化突破。不断完善“人才+项目+科技金融”的创业支持模式，初步形成了“投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。
    三是健全“三项机制”。组织领导机制。成立全市第一家由县委书记任组长的人才工作领导小组，根据不同阶段的重点工作、重点任务、主要矛盾，重点重抓、整体推进。考核评价机制。完善了招才引智考核体系，出台了考核细则，将乡镇和县直部门人才工作考核内容分别细化为9个和7个子项。长效推进机制。积极探索人才引进和培养等长效机制，建立了人才工作县委常委会定期会办、县级领导挂包联系高层次人才等一系列制度，有力地推动了人才工作规范化、制度化、常态化。作者：李 森

一要打造引才“强磁场”。全力实施人才“普汇”行动，加快落实海洋人才新政，出台实施细则，确保政策好操作、易落实。突出需求导向，以保障项目攻坚和企业转型升级为根本，系统化梳理重点产业、重点项目的人才需求，畅通项目和人才的供需渠道。加强高校毕业生引进工作，加大高校合作对接力度，推进大学生实习实践基地建设，全年确保引进大学生4000名以上，其中青年博士不少于10人。
二要搭建用才“大舞台”。提质扩能现有园区平台，引导海洋生态创新谷、普陀湾众创码头、普陀大健康产业平台等双创平台差异发展、特色发展。推进特色产业工程师协同创新中心和人才飞地等平台高效运作，抓好科创项目筛选、培育和分类管理。搭建产业技术研发平台，深化校地、校企合作，以产学研合作项目为纽带，以项目促合作，支持企业建设院士（专家）工作室、博士后工作站等“智力引擎”，服务传统产业转型升级。

二是致力“三大突破”。致力重点领域突破。充分发挥高层次人才在创新发展中的引领作用，先后引进硬磁、软磁科技型项目2个，以及中科院院士和国家“千人计划”入选者刘平在内的高层次人才14名，我们将借助这两个项目，把盱眙打造成“江北磁都”。致力协同创新突破。以人才、科研合作为载体，采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，推动企业与高校、科研机构开展产、学、研合作。致力成果转化突破。不断完善“人才+项目+科技金融”的创业支持模式，初步形成了“投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。

二是致力“三大突破”。致力重点领域突破。充分发挥高层次人才在创新发展中的引领作用，先后引进硬磁、软磁科技型项目2个，以及中科院院士和国家“千人计划”入选者刘平在内的高层次人才14名，我们将借助这两个项目，把盱眙打造成“江北磁都”。致力协同创新突破。以人才、科研合作为载体，采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，推动企业与高校、科研机构开展产、学、研合作。致力成果转化突破。不断完善“人才+项目+科技金融”的创业支持模式，初步形成了“投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。

致力“三大突破”。致力重点领域突破。充分发挥高层次人才在创新发展中的引领作用，先后引进硬磁、软磁科技型项目2个，以及中科院院士和国家“千人计划”入选者刘平在内的高层次人才14名，我们将借助这两个项目，把盱眙打造成“江北磁都”。致力协同创新突破。以人才、科研合作为载体，采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，推动企业与高校、科研机构开展产、学、研合作。致力成果转化突破。不断完善“人才+项目+科技金融”的创业支持模式，初步形成了“投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。

动人才工作积极性的若干政策规定》等文件，形成了人才创业有资助、提升有奖励、住房有保障、子女入学有安排、企业开发人才有支持等“五有”人才服务体系。
    三是创新“三种模式”。以产业集聚人才。推行“1+X”引才新模式，初步实现了“引进一个人才，带来一个团队；引进一个项目，带动一个产业”的目标。以项目集聚人才。持续实施重特大项目突破工程，把招商引资、招才引智、招院引所三者有机结合，以高新项目引进带动高端人才集聚。以人才集聚人才。注重发挥科技镇长团后方高校和人脉资源，打开人才引进另一扇“窗口”。

成“江北磁都”。致力协同创新突破。以人才、科研合作为载体，采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，推动企业与高校、科研机构开展产、学、研合作。致力成果转化突破。不断完善“人才+项目+科技金融”的创业支持模式，初步形成了“投入一批资金、培养引进一批人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应。     三是健全“三项机制”。组织领导机制。成立全市第一家由县委书记任组

装备制造业、休闲度假、养生养老、文化创意的产业格局，“一只虾、一片林、一座山、一批园”已走出江苏、叫响全国。多种产业为各类人才提供了广阔的创业创新空间。
    二是完善“三项政策”。出台一套“升级版”政策。先后制定出台文件，设立“招才引智奖”，并首创“责任保证金制度”，创造性地将招才引智工作与招商引资工作同布置、同考核、同奖惩。提供一笔“加强版”资金。在全市率先设立4个基金和13

有安排、企业开发人才有支持等“五有”人才服务体系。
    三是创新“三种模式”。以产业集聚人才。推行“1+X”引才新模式，初步实现了“引进一个人才，带来一个团队；引进一个项目，带动一个产业”的目标。以项目集聚人才。持续实施重特大项目突破工程，把招商引资、招才引智、招院引所三者有机结合，以高新项目引进带动高端人才集聚。以

突出“特事特办”。对嘉兴科技城的十条“人才新政”作进一步完善和充实。建立区级人才创业创新引导基金，继续优化嘉兴科技城项目快速评审机制、科技金融担保机制、项目绩效评估机制，夯实人才高地优势。建立“智立方”人才服务中心和“人才公园”，推进人才俱乐部建设，强化人才归属意识。

动人才工作积极性的若干政策规定》等文件，形成了人才创业有资助、提升有奖励、住房有保障、子女入学有安排、企业开发人才有支持等“五有”人才服务体系。     三是创新“三种模式”。以产业集聚人才。推行“1

的目标。以项目集聚人才。持续实施重特大项目突破工程，把招商引资、招才引智、招院引所三者有机结合，以高新项目引进带动高

跟进制定了《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》等文件，形成了人才创业有资助、提升有奖励、住房有保障、子女入学有安排、企业开发人才有支持等“五有”人才服务体系。

环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导、搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才。

建立了人才工作县委常委会定期会办、县级领导挂包联系高层次人才等一系列制度，有力地推动了人才工作规范化、制度化、常态化。

三是健全“三项机制”。组织领导机制。成立全市第一家由县委书记任组长的人才工作领导小组，

有力地推动人才工作规范化、制度化、常态化

。以产业集聚人才。推行“1+X”引才新模式，初步实现了“引进一个人才，带来一个团队；引进一个项目，带动一个