2013年组织工作综合调研报告

根据市委领导的安排和部机关《关于开展“组织工作调研月”活动方案》要求，8月份，我们组成四个调研组，分赴8个县（市、区）、武当山特区、十堰经济开发区就近年来各地组织工作开展情况进行调研。调研中，先后召开座谈会20个，个别访谈50人（次），实地查看39个村（居），18个非公企业和1个县直部门，走访群众200多人，全面了解了各地近年来组织工作情况、存在问题，收集和梳理了有关意见建议。现将有关情况汇报如下：

一、各地近年来组织工作的主要特点

近年来，全市组织工作头绪多、任务重，各地组织部门能够紧紧围绕党委中心工作，克难奋进，开拓进取，狠抓落实，较好完成了各项工作任务。具体表现在：一是领导重视、气场强烈。各地党委对组织工作都非常重视，广大干部对组织工作非常关注，基层干部群众对组织工作普遍认可，组工干部精神面貌较好。二是紧贴中心、思路清晰。各地都能够紧紧围绕服务本地经济社会发展大局开展组织工作，结合实际超前谋划、主动站位，实现与中心工作的高度对接、深度融合。三是统筹兼顾、重点突出。各地在推动工作过程中能够有计划、有重点的组织实施，能以重点工作推动引领带动各项工作。四是探索创新、亮点纷呈。各地结合实际，不断改革创新，破解难题，打造了一批特色亮点，进一步提升了全市组织工作的整体影响力和知名度。五是推进有力、成效明显。各地紧扣本地经济社会发展中心工作任务，统筹推进各项工作，取得了明显成效。一些经验做法得到中央和省市认可，涌现了一批全国、全省先进典型。

二、各地近年来探索创新的主要特色亮点工作

从调研情况看，全市组织工作改革创新氛围比较浓厚，探索力度大，有力破解了一批组织工作中的难点、焦点问题，成效比较明显。

（一）干部工作

丹江口市探索建立“345”干部选任考评办法，即在重点工作、重点领域、重大事件等“三重”工作中考察识别干部，推行业绩优选、问责淘汰、民主选择、人岗匹配的“四步提名法”，建立考学、考德、考能、考绩、考廉的“五考”干部综合实绩考核体系。郧西县探索推行了干部日常管理台账，制定了《郧西县领导班子和领导干部日常管理工作台账暂行办法》，按照“一柜一档”、“一类一卷”、“一人一本”、“一天一记”、“一月一报”、“一年一评”的要求和“年初任务分解、每天工作纪实、分月工作小结、领导审签把关、业绩内容公示、适时抽查通报、年终评议归档”的操作程序，加强了对领导干部的日常教育管理。茅箭区注重在一线培养选拔干部。坚持在招商一线、项目一线、信访一线锻炼培养和选拔使用干部，先后集中选派32名干部到15个项目建设一线锻炼，50名干部集中服务“三违”治理工作，6名年轻干部赴北京、上海、深圳驻点招商。郧县公开选拔了30名年轻干部、引进了14名研究生科级干部。房县公开选拔了48名乡镇领导班子成员，23名专业型干部。竹溪县积极探索“全程差额”选任重要岗位干部，先后对县农办主任等多个重要领导职位人选实行“全程差额”选任；采取“两推荐三考察两票决”方式，选配了5名乡镇党委书记和1名镇长，引起较好反响。

（二）基层组织建设

丹江口市开展移民党建工作，先后开展了“移民旗帜、源头先锋”、“走进移民家、帮致富促发展”等主题实践活动，充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用。实施移民党员“安家工程”，规范移民党组织设置。郧县、房县大力实施以“能人回归和农民企业家回归”为主要内容的“双回归”工程。重点从外出务工经商、乡土能人、农民企业家党员中选聘村主职干部力度，郧县目前已有73名“回归支书”，今年计划再培育70名外出务工能人和回归企业家担任农村党组织书记，使能人支书超过农村党组织书记总数的三分之一。竹山县率先全面开展“十星级党员”争创活动，探索出保持党员先进性和纯洁性、加强党员日常教育管理的有效途径，并在全市进行推广。竹溪县创新了基层党组织设置方式，围绕特色优势产业，将同一个产业范围内从事生产、加工、运输、销售等环节的党员组织在一起，建立了25个产业党支部。茅箭区以实施党建“五进”网格为抓手，构建了“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的区域化社区大党建工作格局，推动了基层服务型党组织建设。十堰经济开发区、茅箭区、房县大力加强非公企业党建工作。十堰经济技术开发区以“四建四送”、“示范党建园区创建”、“双培双推”等活动为抓手，加强非公企业党建，引领非公经济健康发展。茅箭区制定了《非公企业党组织规范化建设标准》，确定了20家非公党建示范点。房县、茅箭区从县（区）乡两级党政机关集中向非公企业选派党建工作指导员，通过采取“一对一”、“一对多”的帮带方式指导工作。郧西县、竹溪县创新活动载体，转变干部作风。郧西县先后开展“有困难找干部（党员）活动”、“三联一创”活动，组织广大党员干部立足岗位为民排忧解难办实事15万余件（次）。竹溪县探索实行“周清月结”工作机制，以周、月、季、年为时间节点，对阶段性工作任务完成情况进行结账兑现，推进了乡村干部工作落实，有效转变了干部作风。

（三）人才工作

郧西县大力实施人才回归创业项目，巧打人脉牌、政策牌、资源牌，建立了回归人才创业园，先后引回3名郧西籍成功人士回乡创办企业，投资达7亿元；引回30多名在外务工人员回乡担任村干部，200名郧西籍大学生回县就业，300多名农村实用人才回乡。实施天河七夕文化人才开发项目，开展“七夕绣娘”大赛等。武当山特区以建设“旅游人才开发示范基地”为抓手，稳步实施旅游人才“四个一”工程，充分发挥“大山、大水、大人文”的旅游资源优势，以资源吸引项目，以项目吸引人才，以人才引领做大做强旅游发展。丹江口市开展了“千名农村实用人才培养工程”，六里坪省级农村实用人才培养示范基地累计培训各类农村实用人才近万人，涌现了“全国劳模”刘亮国、“柑橘大王”王杰、全国人大代表辛喜玉等一批农村实用人才典型；开展“水都技能名师大赛”、“丹江品名医名师”评选活动。张湾区着力开展以区域性汽车产业人才共建联盟，汽车产业人才培养示范基地、生物医药产业人才创新创业示范基地为主要内容的“一个联盟两大基地”建设，创新搭建人才工作平台。竹溪县实施柔性引才，遵循贫困山区人才智力引进的规律和特点，采取实施“厅县共建”、聘请政府顾问、技术合作引才、项目开发引才等方式，探索出了一条“柔性”引才借智的新路子，破解边远山区高端人才匮乏难题。

（四）自身建设

茅箭区开展“组织工作开放日”活动，邀请党员干部群众代表走进组织部、了解组织部；公开部务工作、通报工作情况，使社会各界人士知晓组织部做什么、怎么做、做的怎么样，进一步增强组织工作透明度。房县推行“两考双评”（模拟考试、技能考核和授课效果测评、学习表现考评）制度，着力培养组工干部“会说、能写、有思想”。丹江口市开展以学政策、学业务，比技能、比绩效的“双学双比”岗位练兵活动，提高业务能力。郧县积极实行“五制”管理，大力推行项目制、全面落实责任制、建立健全公示制、完善强化督办制、严格执行奖惩制，扎实推进组织部门科学化、规范化、制度化建设。张湾区坚持实行部机关干部每人“包联一个村、一个社区、一个非公企业、一户贫困户”制度，组工干部为民服务的宗旨意识和解决问题能力明显增强。

很合适很好用的文章，学而不思则罔一下

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逢六播放”是我老秘网市的一个特色，可以对党员群众起到引导作用，但农民群众白天都要劳作，只有雨天、夜间或重大节日才有空闲时间，“逢六”播了可能也无暇看。

稿子真的不错，对我太有帮助了。

。二是播放时间有冲突。“逢六播放”是我老秘网市的一个特色，可以对党员群众起到引导作用，但农民群众白天都要劳作，只有雨天、夜间或重大节日才有空闲时间，“逢六”播了可能也无暇看。三是播放方式不灵活。远教播放主要在村部、在室内，播时群众不知道，或者群众想看没有播，信息不对称，没有在室外广场用投影播放效果好。四是播放对象有差距。现在农村绝大部分年轻有文化的村民都外出打工，留下来的都是“386199”部队，本身文化程度偏低，对很多播放内容看不懂、学不会、用不上，致使远程教育得不到长期坚持。
（三）人才工作

人才工作什么特色看不到

很具体很实在很深刻很全面

调研中发现的这些问题，有些是老大难，有些是新问题；有些迫切需要解决，有些需要从制度层面研究建立长效机制。想一次性解决这些问题，既做不到，也不现实，因此应本着先急后缓、先易后难、先重点后一般的原则，有选择、有侧重、有步骤地加以解决。