县委书记在全县领导干部廉政谈心谈话会上的讲话

县委书记在全县领导干部廉政谈心谈话会上的讲话

    经县委常委会研究决定，今天召开全县领导干部廉政谈心谈话会，这既是县委深入推进党风廉政建设的一项具体内容，又充分体现了县委对全县干部尤其是领导干部的关心与爱护。

    当前，老秘正处在科学发展、加快发展、跨越发展的关键时期，面临的发展任务空前繁重，承担的发展压力空前巨大，经受的发展考验空前复杂，这就要求我们的干部尤其是领导干部，既要抓住机遇大胆干事，又要管好自己不能出事；既要主动服务人民群众，又要自觉接受各方监督；既要经得起工作的检验，又要经得住诱惑的考验。县委不希望多年培养的干部，因为一时的糊涂、一己的私利、一阵的风光、一次的堕落而丧失个人的自由、家人的幸福、亲人的友情、他人的信任，给组织抹黑、使领导伤心、让群众寒心。

     这里，我代表县委常委会，给大家谈三句话，与大家共勉。也希望大家监督台上的常委会组成人员。

    一要知势，就是要认清形势。

“识时务者为俊杰”。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。大家一定要清醒地认识到当前的改革形势、发展大势、反腐趋势和稳定态势。

一要认清“习李新政之势”。党的十八大以来，从中央到地方相继出台了一系列更高更严、更公开透明的规定和要求，这些规定和要求，主要体现在反不廉洁、反特权、反垄断上。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调指出，要坚定决心，有腐必反、有贪必肃；要加强对权力运行的制约和监督，反对特权思想、特权现象，把权力关进制度的“笼子”里；要坚持“老虎、苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和不廉洁问题；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。这些讲话，句句掷地有声，句句振聋发聩，句句让人警醒。同时，中央政治局带头作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，引起了全社会的强烈反响，让人感觉非常“带劲”、特别“给力”。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”、“打铁还需自身硬”的巨大勇气和魄力。4月19日，中央政治局又作出决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动，到时该如何“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，大家现在应该有所觉察，应该自查自纠，应该自醒自治。春节后，中纪委通报了6起关于作风方面的典型案例，其中，海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；陕西省白河县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；湖北赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助全部清退；江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。这6起案件，从市到县、从机关到农村，覆盖广，涉事多，惩治快，力度大，由此可见中央推进全党和干部作风转变的坚定决心。但现在我老秘网县还有些同志依然没有警觉，最近就有一位派出所长、一位司法所长两位“一把手”被免职查处。廉政建设事关执政党生死存亡，必须警钟长鸣，县委常委会决定，今后出现类似情况一律“先免职、后处理”，希望今天廉政谈话会之后，大家要高度自警。网络、媒体和内部的职工、干部，时刻都在监督着我们的一言一行，大家务必要谨小慎微，小心行事，低调低调再低调，尤其是刚才王超同志强调的公车管理，一定要加强，制定的规定一定要严格执行。

二要认清“发展富民之势”。党的十八大提出了“全面建成小康社会”和“两个百年”奋斗目标，但要在8年之内实现这一宏伟目标，无疑是一场前所未有的严峻挑战。习近平总书记强调指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全县干部一定要牢记总书记的谆谆教诲，肩负起130万老秘人民早日实现“好收入、好住房、好环境”的发展梦想，变压力为动力，化信心为行动，不负组织重托，不负人民期盼，不负出彩人生。刚才，××同志传达了××市长来老秘调研的讲话精神，××市长对老秘工作的充分肯定，就是对老秘整个干部群体的肯定。他指出，老秘发展的风气好，其原因就是干部队伍作风好，过得硬、抓得实，是把一项项工作落到了实处，是咬定青山不放松，一年接着一年、一届接着一届干出来的。在肯定成绩的同时，也给我们加了压，要求老秘要用五年时间，使地方生产总值突破500亿元，冲击全省68个丘陵县（市、区）前10强，真正成为丘区经济强县。现在老秘在全省丘区县中排第15位，我们在加快发展的同时，其他县（市、区）也在加快发展。因此，要想进入全省丘陵县（市、区）前10强，我们每年的发展速度至少要保持在14%以上，这就意味着必须要保持近三年来的高位发展速度和强大投资力度，各部门、各乡镇近三年发展了多少产业、修了多少路、种了多少树、争引了多少项目，今后5年每年都必须要保持这样的强度。有的地方、有的干部认为这几年做了很多事，很辛苦，可以松下来歇歇气，但昨天××市长的一番话，让我们再次深感压力巨大。下周一，省委将召开全委会，对多点多极支撑发展战略作出全面部署。为了实施省委多点多极支撑发展战略，县委常委会已经有了一个初步意见，具体目标是到2017年，全县GDP超过500个亿，进入丘区经济强县前10强。  

三要认清“改革稳定之势”。改革是最大的红利，稳定是最大的民生。随着“习李新政”的陆续出台，将进一步加快推动财政预算制度改革，金融领域利率、汇率市场化改革，收入分配制度改革，社会保障制度改革，促进社会公正改革等9项改革。虽然改革要触动固有的利益格局，“触动利益往往比触及灵魂还难”，但李克强总理仍强调指出，“再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。”今年4月，中央86个部门首次同步公开了2013年“三公经费”预算。这就传递出一个重要的信号，既要推进改革，又要维护稳定，改革发展稳定三者不得偏废。现在是敏感时期，矛盾太多，领导不好当，办事和干事更难。只要有人在任何一个方面违规出格，只要有地方在任何一个环节不把细留意，都有可能被“网络”揪出来，放到媒体上“示众”，引发“围观”，甚至导致突发事件发生。前段时间倒在舆论漩涡的“房叔”、“表哥”、“房妹”、“房姐”和成都彭州的石化项目等，就是例证。还有4•20芦山地震后，芦山县委书记连续几天几夜未合眼奋战在救灾一线，却在陪同李克强总理视察灾区时被网络戏弄为“表印哥”、中央电视台记者电话采访雅安市委书记时多次打断其有关中省市部署抗震救灾的讲述等。大家一定要切实转变观念，从中汲取教训，清廉本分作官，不该吃的饭不吃，不该坐的车不坐，不该去的地方不去，不该开的会不开，要以改革的公信力取信于民，以稳定的保障力造福于民。

       二要知足，就是要感到满足。

      《老子•俭欲》说：“罪莫大于可欲，祸莫大于不知足；咎莫大于欲得。故知足之足，常足。”这正是我们干部人生价值观的外在表现和党性修养的基本要求。今天我们倡导知足常乐，就是希望每一位干部都能够确立合理的“幸福期望值”，在感恩、知足的乐观平和中获得人生的价值，体验幸福的意义，把握快乐的取向。现在的生活，较之过去不知好了多少倍，跟困难群众比也不知好了多少倍，大家一定要有满足感。

一要知现实生活之足。从物质层面看，干部应当大力改善民生，做好经济蛋糕分配工作，为群众的幸福创造物质基础，能够让群众生活得体面而有尊严；从社会心态层面看，干部应当提倡知足常乐的幸福观，营造理性平和、开放包容的社会心态；从现实层面看，干部应带头过勤俭节约的“简单生活”，对于金钱、权力、美色、名誉、地位的追逐要有节制。著名作家冰心曾经说过：“如果你简单，那么这个世界也就简单。”同时，党和国家对公务人员，特别是领导干部的工作、生活等都有明确规定。坐高档车、住别墅、过奢侈豪华的生活，这既不是一个国家公务人员经济能力所能承受的，也是党纪国法所明令禁止的。打歪主意，索拿卡要，贪污受贿，搞权钱交易、权色交易，也许能得逞于一时，但群众会举报你，纪检、检察机关会盯住你。正如“知足之人，虽卧地上，犹为安乐；不知足者，虽处天堂，亦不称意。不知足者，虽富而贫；知足之人，虽贫而富。不知足者，常为五欲所牵，为知足者之所怜愍。是名知足。”古人讲：广厦千间，夜卧六尺；家财万贯，日食三餐。我们有的同志，总是把利益看得太重，喜欢与人攀比，身在福中不知福，本来日子过得不错，却整天愁眉苦脸，牢骚满腹。总觉得自己房子没有别人的大，车子没有别人的好，票子没有别人多，更有甚者，总以为自己比他人能干，下级比上级聪明，这些都是很危险的。有的在其位、不谋其政，成天挖空心思，追求个人利益的最大化，甚至铤而走险，最终锒铛入狱，既毁了自己，也害了家人。如××财政所原所长周某、人民医院收费室原收费员何某等人，就是“被金钱遮住了眼睛，最终也被金钱藏送了幸福。”前车之鉴，大家一定要引以为诫。

二要知个人升迁之足。伟大的事业总是要通过具体的、普通的、日常的工作来落实。“做好本职工作”，是每个公职人员经常听到的嘱咐，不管在什么行业、什么单位，也不管在什么岗位、什么职位，这都是基本的一条要求。我们不能以升迁的快慢，职务的高低作为评判个人能力、水平和价值的标准，要以平常心来对待，绝不能刚当了科长就想当局长，才晋了副职就盯着正职，一旦升迁就觉得自己了不起，志满意得、沾沾自喜；没有升迁就认为自己怀才不遇，于是悲观丧气，怨天尤人，工作消极，意志消沉。一个人希望不断进步，领导干部希望有干事业的更大平台，这本身没有错。关键的是，取得进步要靠过硬的素质和能力，还要有合适的机遇。体现一个领导干部自身价值的不是职务高低，而是群众的口碑。大家要想想自己在位置上能为老百姓干些什么，老百姓能记住些什么、感恩些什么，这些就是你的价值。

三要知健康快乐之足。人的一生有很多的愿望，但如果这些愿望被扭曲或变味，就会变成一种可怕的欲望。一个干部从莘莘学子到走上领导岗位，凝聚了父母太多的操劳，倾注着妻儿默默的支持，这是人世间最温馨、最浪漫的幸福，我们只有用心才能感受到，只有用情才能体会到，一旦拥有，定当倍加珍惜，定当知足常乐。大家一定要铭记，没有比健康更幸福的幸福，没有比知足更快乐的快乐，这些一旦失去就悔之晚矣。

        三要知畏，就是要懂得敬畏。

      敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

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关于落实党委主体责任和纪委监督责任的

实践与思考

前言：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任（以下简称两个责任）。这是党中央从当前党风廉政建设和反不廉洁斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，是党章赋予各级党委（党组）的重要职责。两个责任的提出进一步完善了党风廉政建设和反不廉洁工作格局，是新形势下党风廉政建设和反不廉洁斗争的重大理论创新成果。**县把如何落实两个责任作为2014年度重点课题，立足实际开展专题调研，形成了关于落实党委主体责任和纪委监督责任的调研报告，以期为推动两个责任落到实处提供理论和实践指导。

    一、两个责任专题调研基本情况

*月*日，县纪委下发《关于开展落实党风廉政建设责任制“两个责任”专题调研工作的通知》，就如何落实“党委主体责任”、“纪委监督责任”和如何进行责任追究开展专题调研。各部门、单位结合自身实际，对落实责任现状、当前存在的主要问题、应当明确的相关责任内容、哪些情形应该追究谁的责任、应如何追究责任、落实“两个责任”分别应亟待解决的问题等方面进行认真探讨研究，共收集*条意见建议。县纪委还*次组织部分镇乡党委书记和县级部门一把手及纪委书记召开专题座谈会，研讨两个责任的落实措施。同时，县纪委班子成员深入到各联系点，调查研究“两个责任”落实情况，充分征求意见，广泛集中民智，为明确我老秘网县落实“两个责任”工作的主攻方向、工作机制和推进方式提供了相关依据

二、落实两个责任主要的实践

    （一）五个“抓手”落实党委主体责任

一是统筹谋划抓重点。坚持把党风廉政建设纳入经济社会总体规划，统筹谋划，全面部署。凡事关党风廉政建设和反不廉洁的重大决策部署、重点工作安排、重要案件查办，县委都坚持亲自挂帅，召开县委常委会研究，作出具体部署。今年印发《2014年党风廉政建设和反不廉洁工作的安排意见》通知（*委办发〔2014〕9号）和《2014年党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工》通知（*委办发〔2014〕21号），将全县反腐倡廉八大类*项重点工作分解到相关部门单位，做到分工明确、各负其责、形成合力。

二是科学防腐抓制度。建立完善“三重一大”决策机制，对廉政风险防控以及推进权力清单制度、省市县三级联动的行政审批和便民服务网等工作，亲自部署、亲自推动，构建惩治和预防不廉洁制度体系。组织开展落实党风廉政建设责任制情况的考核工作，加强平时工作的督导检查，确保责任落实到位。

三是纠正“四风”抓关键。及时研究制定印发《**县在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治工作方案》、《关于在教育实践中强化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》、《关于进一步做好我老秘网县正风肃纪工作通知》、《关于深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题方案》和《关于贯彻落实“八项规定”的工作方案》、《关于建立推动落实改进工作作风、密切联系群众有关规定工作机制的通知》等文件规定，建立了推动落实“八项规定”的分工负责、情况收集、实地督查、汇总报告工作机制。把贯彻“八项规定”、解决“四风”突出问题贯穿于教育实践活动全过程，推动教育实践活动健康有序进行。

　　四是宣传教育抓基础。加强廉政文化建设，整合媒体资源，充分运用新兴媒体，形成宣传合力。通过县电视台、县政务网、**新闻网、《今日**》等媒体，充分利用城区LED广告平台、农村LED气象预报显示器和单位LED显示屏进行廉政文化宣传教育，构建党风廉政建设“大宣教”格局。还通过举办廉政书画创作活动、各单位自行组织党员干部到监狱开展警示教育，到廉政文化教育基地参观学习、各镇村（居）党支部借助“三会一课”和农村现代远程教育平台集中农村党员干部进行廉政教育活动等方式，有效推动了正风肃纪行动的深入开展，扩大宣传的覆盖面和社会影响力。完善党委主要领导讲党课制度，将党风廉政建设列入党校干部培训教学科目，召开党风廉政建设教育大会，深化“会前学纪讲法”和警示教育。

五是廉政从政抓表率。在履行党委主体责任方面，县委率先垂范，在县委的示范带动下，全县各单位、各部门党委（党组）坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，做到直接部署推动、直接检查落实，履行主体责任的政治意识进一步强化，抓党风廉政建设和反不廉洁工作的政治自觉进一步增强。对党风廉政建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在今年新生镇德光办事处违规滞留涉灾物资事件和省纪委检查出住建局违反“八项规定”问题中，县委领导高度重视，专题研究，主动过问进展整改情况，切实解决相关问题。

（二）“五个加强”落实纪委监督责任

一是加强协调反腐。统筹整合纪检监察、公安、检察、法院、审计等执纪执法机关办案力量，落实反不廉洁工作总体部署。出台《片区协作办案实施办法》（试行），将全县分为6个办案协作区，对重大疑难案件、基层纪委需要支援的案件，由县纪委、监察局统筹协调，抽调人员组成协作办案组，定期限、定责任、定要求，保证基层纪委案件查办工作顺利推进。

二是加强案件查办。针对“九个突出问题”和深入查找“四风”方面的突出问题，加强快查快办，主动出击，铁面执纪。对今年4月下旬发生*事件，已对*名相关责任人党纪立案，并针对不同责任给予了相关处分。

三是加强监督检查。畅通举报渠道。设立举报电话5333081，并通过政务网、**电视台及时向社会公布受理举报的单位及举报电话号码,县纪委效能室派专人负责受理举报电话。加强明察暗访。由县纪委牵头，采取重点检查、临时抽查与常态监督相结合的方式，不定期对各项专项整治工作情况进行经常化、密集型明察暗访。对全县个乡镇、县级各部门2013年以来落实中央八项规定、省委七项规定和推进正风肃纪9+X工作情况，利用2个月的时间进行一次拉网式、全覆盖的检查，以经常性、大力度的监督检查推动工作落实。

四是加强预防警示。各单位自行组织党员干部到**监狱开展警示教育，到廉政文化教育基地参观学习,坚持抓早抓小，对反映党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。今年对52名新任领导干部开展任前廉政谈话，签订《廉政承诺书》,完善反腐倡廉警示教育常态机制。

五是加强考核评价。协助党委开展党风廉政建设责任制考核，加强平时定量考核，深化社会评价。通过查找群众反映强烈和普遍存在的问题，在“9+X”基础上，我老秘网县提出“开展目标绩效管理和督查督办专项治理”工作，重点解决“上下考核一般粗”、考核指标定量定性不具体、加分项目设置不科学等问题，充分发挥目标绩效考核的激励导向作用。

    三、落实两个责任存在的主要问题

    近年来，**县积极探索落实党风廉政建设责任制的有效形式，全县各级党委、纪委认真按照中央、省市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。

    （一）在落实党委的主体责任方面

一是责任意识淡薄。主要负责人“第一责任”意识比较明确，但班子其他成员认识不到位。有的班子成员对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，认为是务虚工作，把抓责任制当成是额外的负担，认为落实责任制是纪委或纪检组的事，一个地方一旦在党风廉政建设方面出了问题，大家首先想到的是纪委没做好工作；有的认为抓责任制工作特别是进行责任追究容易得罪人，怕丢选票，造成“一岗双责”落实不到位，致使对分管部门及下属失察失管；有的片面认为经济发展重于党风廉政建设，于是把主要精力用在抓经济建设上，在落实党风廉政建设责任制上，满足于每年开个会、讲个话、签个责任书，认为做到这些，就算履职尽责了。

二是责任落实存在思维定势。党风廉政建设责任制落实多年，各级党委党组在落实“两手抓、两手硬”工作方面的责任越发清晰，主体责任的提出更是让党委切实把从严治党这个担子结结实实的扛在了肩上。但是，长期以来的工作定势，难免让有的领导班子在落实主体责任时存在惯性思维。比如，在责任制的落实上，有些单位和部门只满足于制定落实责任制的实施意见和任务分工，只顾把责任分解下去，对责任的落实情况和任务分工的完成情况不够重视，没有纳入日常督导中来，缺乏经常性的检查和提醒；在责任制的考核上没有形成一整套客观公正、可操作性强的考评机制，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况，干好干坏一个样，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。

三是责任追究不严。少数党委（党组）领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不够，认为只要自己带头遵守好中央八项规定和廉洁自律各项制度就行了，对于分管部门及下属的违纪违法问题和不良风气抵制不够；另一方面，在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响个人业绩，怕得罪人，容易出现责任追究失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了的现象。

   （二）在落实纪委的监督责任方面

一是同级监督缺乏独立性。把同级纪委当做党委的一个工作部门，认为纪委“包打天下”，给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业不突出、往往疲于奔命。地方纪委对同级党委的监督忌讳不少，以致在开展执纪监督、查办不廉洁案件时往往缩手缩脚、瞻前顾后。少数地方或部门漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能，轻视纪委的地位和权威，主观上不愿接受纪委监督；一些基层纪委书记把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。

    二是落实“双报告”无具体措施。有的地方主要负责同志担心查办案件会损害形象、影响发展，有时就存在压案不办、瞒案不报的情况。目前，虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及其以下干部违法违纪案件，市纪委是否需对科级干部违纪案件进行督办或指导，线索处置、查办的报告方式，具体应通过什么方式报告，需要向市纪委报告的具体线索范围、时限等目前还不明确。

三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由同级党委掌握，党委副书记兼纪委书记的提名在操作中很难落实县纪委会同组织部门为主。镇乡纪委专职副书记享受副科级待遇在落实的时限上不统一。

    四、对策与建议



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    全面贯彻落实党风廉政建设责任制，根本在于厘清两个责任内容，关键在于落实责任追究。

  （一）强化责任担当。要搞清楚两个责任是什么、两个责任做什么、两个责任怎么做等重大问题。要进一步强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识。各级党委（党组）对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委（党组）主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人，需牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，强化责任担当，亲自研究部署，带头履行责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工抓好落实、严格落实“一岗双责”要求。各级党委政府应该积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，规范纪委书记分工、清理议事协调机构，为纪检监察机关履行职能职责营造良好环境。各级纪委也应按照党章和相关党内法规要求，迅速调整定位，把精力、力量、资源向执纪、监督、问责等主业聚焦，切实执好纪、问好责、把好关。

（二）强化案件查办。查处违法违纪案件，既是维护纪律和法律的权威，也是对不廉洁行为的震慑和警醒。各级党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委查办不廉洁案件。重大案件、重要线索党委书记要亲自研究、亲自过问，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，对不廉洁分子发现一个、查处一个，不搞下不为例，不搞将功折过。各级纪委要把查办案件作为核心职责，突出办案重点，紧紧围绕党政机关等重点部位、重点领域、关键环节，“四风”问题案件等重点内容，既严查大要案件，又严查发生在群众身边的不廉洁，充分发挥惩治的震慑作用，达到以惩促治、以惩促防的目的。要牢固树立底线思维，落实办案安全责任，保障党员干部合法权益。对反映干部的问题特别是实名举报的，要调查核实清楚，有问题就要依纪依法处理、以儆效尤，没问题就要及时消除影响、以正视听。

（三）强化源头治理。各级党委要围绕社会主义核心价值体系，加强党员领导干部从政道德教育，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育，着力解决精神“缺钙”和“总开关”问题。各级纪委要深入开展岗位廉政教育、警示教育，深度剖析典型案例，用身边事教育身边人，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢思想防线。建立和完善廉政警示预警机制，推行定期约谈制度，深化面对面廉政谈话活动，对存在违纪违法倾向性、苗头性问题的党员干部，早发现、早提醒、早纠正。强化权力监督制约、织密制度笼子，从人民群众反映强烈的突出问题入手，从不廉洁问题易发多发的领域入手，从发挥典型案件的治本功能入手，全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制，从源头上预防和减少不廉洁问题的发生，让党员干部不想腐、不敢腐、不能腐。

（四）强化责任追究。各级党委、纪委要对承担的党风廉政建设责任实行“签字背书”。对各项工作实行台账管理，注重平时考核。完善并严格执行责任追究办法，重点推行“两述一报告”制度，建立和完善“一案双查”制度，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、部门负什么责任，坚持有错必究、有责必问。对领导班子、领导干部落实“两个责任”不力的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法追究问责。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部表扬奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。

同志们：       今天，县委对2005年以来新提拔领导干部进行廉政教育集体谈话，主要基于三点考虑：一是对新提拔领导干部进行廉政谈话，是确保干部健康成长的一项重要举措，也是加强党风廉政建设的一项制度；二是当前正值县乡换届之际，加强对各级干部的廉政教育很有必要；三是最近中央决定对上海市委书记陈良宇同志违纪问题进行立案调查，给我们再次敲响了反腐倡廉的警钟。会上，县委副书记、纪委书记闫学明对2005年以来提拔的副科级以上领导干部，进行了集体廉政谈话，与新提拔的领导干部代表签订了《廉政承诺书》；两位新提拔的领导干部代表作了表态发言；市委考察组组长、纪委苏友义书记的讲话语重心长、情真意切，充分体现了市上对大家的关心和爱护。这些讲话对在座各位的今后成长有很大的帮助，希望大家认真领会，切实把今天的会议精神落实到各自的工作实践中去。下面，我围绕加强党的先进性建设，提高党的执政能力再讲五点意见，概括起来就是“坚持五个第一，提高执政能力”。       一、坚持政治第一，着力提高贯彻党的各项方针政策的能力。在座的绝大多数是共产党员，都是党组织中的一员，党组织首先是一个政治组织，共产党员是我们领导干部的第一身份，就必须按照党的各项方针政策和法规纪律办事。作为一名党员领导干部，不管职务高低，讲政治始终是第一位的。这是根本性的原则问题，不能有丝毫含糊，也不允许讨价还价，必须旗帜鲜明，必须坚定不移。在政治问题上，一定要头脑清醒。讲政治是具体的，不是抽象的。一是讲政治必须坚持正确的政治方向。对各级领导干部而言，就是要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定社会主义信念和共产主义理想，自觉加强党性锤炼，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。当前，主要是全面学习和贯彻落实科学发展观，推动科学发展，实现科学发展，这是继“三个代表”重要思想之后，党的又一新的重大理论创新。二是讲政治必须全面学习党在各个时期的路线、方针、政策。领导干部的全部任务就是落实党的方针政策，要认真学习领会中央、省、市出台的各项方针政策，更要切实地贯彻落实好县上做出的各项决策部署。具体到一个单位，就是单位的领导都要落实好本单位确定的各项工作部署。三是讲政治的一个重要标准就是看是不是时刻把人民群众的利益放在首位，为群众办实事、办好事，特别是要为群众排忧解难，这是讲政治的最终落脚点。领导干部为官一任，政绩如何，要体现在为群众办了多少好事、实事上，体现在群众得到了多少利益实惠和群众的满意程度上。我们都要自觉地把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，努力做到尊重群众、深入群众、依靠群众，时刻把群众的疾苦、冷暖挂在心上，真正做到胡锦涛总书记提出的权为民所用、情为民所系、利为民所谋。讲政治，在县上具体来说就是要贯彻落实好县委、县政府的重大决策部署。当前，全县各级干部要认真贯彻落实好县委十三届六次全委（扩大）会、三级干部大会和县委十三届十次全委（扩大）会议精神，把全部精力投入到全员招商、全民创业的伟大实践中去，以自己的实际行动体现讲政治。       二、坚持发展第一，着力提高引领科学发展的能力。在正确的政治方向指引下，我们要始终坚持发展是硬道理，发展是第一要务的根本要求，特别是___进入“推动转型、科学发展”的新阶段，要把推动转型、科学发展作为一切工作的出发点。县上提出“十一五”期间的发展战略就是转型，实质就是减少对煤电产业的依赖，逐步扩大非煤产业的比重，实现___的可持续发展。具体来说就是要落实率先、延伸、反哺、经营、创新“十字”思路，推动发展转型，把这些贯彻落实好，就真正把发展抓在了手上。不管在那个单位、那个乡镇都要贯彻落实好“十字”思路，在推动发展转型上做出应有的贡献。转型的两大主要任务：一是煤电产业开发始终是___发展的命根子；二是新农村建设在___是一项长期的、全新的、艰巨的工作。今年，县上在顺利实现“双过半”的基础上，正在向完成全年各项任务奋力推进，现在还有一个季度的时间，希望大家能够全身心投入工作，在本职岗位上做出应有的贡献。        三、坚持稳定第一，着力提高构建和谐社会的能力。___进入科学发展阶段后，怎么做到安全发展、稳定发展显得很重要。在人均GDP达到1000美元之后，我老秘网县进入了发展的黄金期和矛盾凸显期，黄金期就是要推动科学发展，矛盾期就是要解决各种利益矛盾，确保___政治稳定，社会秩序安静，人民能够安居乐业，这在___十分重要。今年，在一些个别乡镇出现了一些群体性事件，县上及时采取有力措施进行了解决；也出现了一些安全生产问题，县上全力构建长效机制，确保矿山、交通、食品等各方面的安全。一要高度关注民生疾苦，确实把老百姓的问题解决好。二要畅通民意反应渠道，倾听群众呼声，特别要大力地推行党务、政务公开。要在现有基础上，逐步实行公民旁听县委、县人大、县政府、县政协常委会制度，尽量把合理的意见、要求反应在县上的重大决策部署中。___政府网站办得非常好，我们每天都在看，大家提出的意见、建议县上尽量给予采纳，并认真地加以解决。前段，大家反映，老华庄路路面毁坏严重，阴雨天泥泞难行，县上及时进行研究解决。今后，诸如此类事件，有关部门和乡镇一定要及时解决好。三要确保群众安居乐业。要深入开展“平安建设”活动，严厉打击各类违法行为，搞好维护社会稳定工作，为大家创造一个很好的学习、工作、生活环境。       四、坚持团结第一，着力提高合作共事的能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结是我们各项事业取得胜利的根本保证。对一个领导干部来说，团结是一种觉悟，团结是一种责任，团结是一种能力，团结是一种修养，集中体现个人的政治素质，领导水平和精神境界。每一名领导干部都应当以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍惜团结，自觉维护团结，真正把心思用在干事业上，把精力用到搞建设上，进一步提高团结干事、合作共事的能力。一要靠人格增进团结。每一名领导干部都要切实加强个人道德修养，坚决摒弃各种狭隘陈腐的意识，塑造胸怀坦荡、光明磊落、虚怀若谷、见贤思齐的人格魅力。党政主要领导既要严于律已当好班长，又要宽以待人理解同志，容言、容人、容事，自觉做发扬民主、维护团结的表率；班子成员既要分工负责，又要关心全局，相互之间多谅解、多配合、多支持、多补台，形成团结干事、舒畅和谐的良好局面。二要靠制度维护团结。认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事和决策制度，对干部任免、重大工程安排、大额度资金使用和重要工作部署等，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”、个人说了算。今年以来，县上在加强领导班子建设上，出台了《县委决策重大事项议事规则》和《县直部门党组（党委）决策重大事项议事规则》，乡镇党委参照《县委决策重大事项议事规则》执行，收到了良好地效果。但是个别乡镇、单位和个别的领导干部还存在一些问题，必须坚决防止，认真加以解决。三要靠纪律保证团结。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们每个党员领导干部要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，这是对党员领导干部的一个根本要求。特别要模范执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，确保令行禁止、政令畅通，做到思想同心、目标同向、工作同步。在维护团结上，特别是在制度建设上，我们制定了一些制度，以后还要制定一些，请大家一定要严格遵守这些制度，搞好团结，共同做好工作。       五、坚持廉洁第一，着力提高拒腐防变的能力。廉洁从政是党的执政能力的重要体现，是检验领导干部道德修养和党性观念的第一标准。群众看干部，首先看是否廉洁，其次看是否公正。一个领导干部工作再有能力、有水平，自身若不廉洁，在群众中照样没有威信。每一位领导都应当坚持廉洁第一，以勤为本、以俭修身、以德律己，做到既干事又干净，既能干成事又要不出事，决不能做“一失足成千古恨”的事。一要增强自律意识。党和国家培养一名领导干部要付出很大代价，父母将自己培养成才很不容易。一个干部受到党纪国法惩处不仅给党的事业、党的形象造成损害，而且也给自己、给家庭带来巨大的痛苦。大家要清醒地认识保持清正廉洁对党的事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，明荣辱之分，拒为辱之行，做当荣之事，切实增强廉洁自律意识，不断提高廉洁从政能力，决不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线。二要履行廉政职责。领导干部为官一任、施政一方，首先要抓好班子，带好队伍，端正一方的风气，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打，使公道正派、清正廉洁成为一种深入人心的社会风尚。三要切实改进作风。廉政更要勤政，干净更要干事。绝不能当一个懒官、绝不能当一个贪官、绝不能当一个庸官，切实塑造为民、务实、清廉的良好形象。          以上这“五个第一”如果做好了，党的执政能力就提高了，党的先进性就体现出来了，一个领导干部才能合格，才能优秀，才能干好人民群众的事情

例一：  一、常思发展之策，坚持干事创业； 二、常怀学习之心，坚持修身求知； 三、常存律己之念，坚持拒腐防变。 评点：这个标题的亮点在于结构统一，不但字数一致，而且用了三个相同的词，分别为“常”、“坚持”、“之”，另外，“干事创业、修身求知、拒腐防变”都是并列的动宾结构。  例二：  一、虚心学习，以识修身； 二、专心工作，以勤补拙； 三、真心待人，以和行政； 四、公心处事，以廉律己。 评点：这个标题的亮点在于结构统一，同异结合。既有相同的词组，也有不同的词组。使用了四个包含“心”的词组，用了四个“以”，也用了“识、勤、和、廉”四个不同的字，还用了“修身、补拙、待人、律己”四个文字不同但结构相同的词。  例三：  一、不断加强队伍建设，从组织上保障文明； 二、不断促进社会和谐，从取向上体现文明； 三、不断繁荣特色文化，从品位上塑造文明； 四、不断提高市民素质，从内涵上展示文明。 评点：亮点同上。  例四：  一是塑造干净干事的形象； 二是塑造亲民爱民的形象； 三是塑造公道正派的形象。 评点：亮点在于“同”，结构相同、词组相同。  例五：  一是真抓； 二是亲抓； 三是巧抓； 四是敢抓。 评点：亮点在于同异结合，用“真、亲、巧、敢”形容“抓”的四种情形。  例六：  一、要求很高，但认识要更高； 二、压力很大，但决心要更大； 三、困难很多，但方法要更多。 评点：亮点在于转折与递进相结合的结构，“但”体现转折，“更”体现递进。  例七：  一要做到责任共担； 二要做到目标共进； 三要做到审批共议； 四要做到信息共享。 评点：亮点在于四个与“共”字组成的词组。  例八：  一是听民声、解民怨； 二是谋民利、纾民困； 三是察民情、暖民心。 评点：亮点在于八个与“民”字组成的词组。  例九：  一是尽职尽责保稳定， 二是一心一意促发展， 三是再接再厉强管理。 评点：亮点在于“尽职尽责、一心一意、再接再厉”三个结构一致的成语。 本帖隐藏的内容   例十：  一是强化监督。 二是细化要求。 三是量化考核。 四是优化服务。 评点：亮点在于四个“化”。  例十一：  一是抓好舆论宣传，造大声势。 二是抓好典型宣传，求大推动。 三是抓好群众宣传，促大参与。 评点：亮点在于三个“大”以及与“大”的不同组合。  例十二：  全方位组织。 全覆盖宣传。 全身心服务。 评点：亮点在于三个“全”以及与“全”的不同组合。  例十三：  用定位找准坐标点； 用规划强化着力点； 用创新营造闪光点。 评点：亮点在于“坐标点、着力点、闪光点”三个词。  例十四：  一要常打思想“免疫针”； 二要构筑制度“防火墙”； 三要强化监督“紧箍咒”； 四要重用法典“杀手锏”。 评点：结构统一，而且使用了知名度高又表意准确的四个词语：免疫针、防火墙、紧箍咒、杀手锏。  例十五：  回顾过去，既有成绩，也有问题； 立足当前，虽有压力，却有机遇； 展望未来，很有动力，更有信心。 评点：结构统一，使用了六个“有”，还恰到好处地表达了转折或递进的关系。  例十六：  乐于多作贡献； 善于分工合作； 敢于坚持原则； 富于创新精神。 评点：亮点在于四个“于”。

二要知个人升迁之足。伟大的事业总是要通过具体的、普通的、日常的工作来落实。“做好本职工作”，是每个公职人员经常听到的嘱咐，不管在什么行业、什么单位，也不管在什么岗位、什么职位，这都是基本的一条要求。我们不能以升迁的快慢，职务的高低作为评判个人能力、水平和价值的标准，要以平常心来对待，绝不能刚当了科长就想当局长，才晋了副职就盯着正职，一旦升迁就觉得自己了不起，志满意得、沾沾自喜；没有升迁就认为自己怀才不遇，于是悲观丧气，怨天尤人，工作消极，意志消沉。一个人希望不断进步，领导干部希望有干事业的更大平台，这本身没有错。关键的是，取得进步要靠过硬的素质和能力，还要有合适的机遇。体现一个领导干部自身价值的不是职务高低，而是群众的口碑。大家要想想自己在位置上能为老百姓干些什么，老百姓能记住些什么、感恩些什么，这些就是你的价值。
三要知健康快乐之足。人的一生有很多的愿望，但如果这些愿望被扭曲或变味，就会变成一种可怕的欲望。一个干部从莘莘学子到走上领导岗位，凝聚了父母太多的操劳，倾注着妻儿默默的支持，这是人世间最温馨、最浪漫的幸福，我们只有用心才能感受到，只有用情才能体会到，一旦拥有，定当倍加珍惜，定当知足常乐。大家一定要铭记，没有比健康更幸福的幸福，没有比知足更快乐的快乐，这些一旦失去就悔之晚矣。
        三要知畏，就是要懂得敬畏。

  三要知畏，就是要懂得敬畏。       敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

三要知畏，就是要懂得敬畏。
      敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

三要知畏，就是要懂得敬畏。       敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

三要知畏，就是要懂得敬畏。
      敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

从五个方面严格落实主体责任：一是在明确责任上下功夫。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立起上下科学互动的责任传导机制，层层传导压力，把（主体）责任明确到各级党组织“一把手”身上。二是在分解责任上抓覆盖。将党风廉政建设和反不廉洁工作的具体工作任务进行层层分解，形成横向到边、纵向到底的责任落实体系。三是在担当责任上抓落实。严格贯彻中央惩防体系五年规划和省委、市委部署，促使各乡镇各部门将反腐倡廉建设的任务拿到手上、扛在肩上、落实在行动上。四是在强化责任上抓深化。推动纪检监察机关“三转”，集中精力抓主业抓责任，强化对反腐倡廉建设的专门监督责任。五是在问责执行上下功夫。加大责任追究的工作力度，对发生重大不廉洁案件和严重违纪行为的，要实行“一案双查”，真正做到有错必究、有案必查、有责必问。

     敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂

ipnu认真学习借鉴，做个好人好同志，为基层群众服务办事！

认真学习借鉴，做好人做好事，服务基层群众，为群众办好事办实事！

非常好，学习了。写得不错，很好。

标准新颖，内容充实，不错

很好的廉政讲话文章，结合了习李新政的形势来展开阐述，值得借鉴学习

敬畏，本是人类对待事物的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏之心。永远不能满足的欲望，打败了脆弱的敬畏之心，最后落得身败名裂。

的一种态度。“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。近来，“敬畏”频繁出现在党的各项纪律制度和从政准则中，已成为新时期党员干部不可或缺的党性修养和思想境界。当前，一些地方世风日下，人心不安，一个重要的原因就是有的人没有敬畏之心，为所欲为，胆大包天。可以说，“敬畏之心”是公民社会的基础，是民主、自由的前提，是拯救社会溃败的良药。我们一定要让“敬畏”成为构建和谐老秘的一种准则。有的同志的行为、想法和思想真不敢“恭维”，什么都不怕，什么钱都敢用，什么事都敢干。县委、县政府反复强调要按规矩办、按程序走，而这些人偏要绕过规矩、绕过程序，不是他不懂法，他比任何人都懂，但就是要这样去干，没有一点敬畏

“敬”指恭敬有礼，“畏”指心存忧惧。