在全县经济运行分析重大项目推进会上的讲话

在全县经济运行分析重大项目推进会上的讲话

同志们：

     今天，我们召开(常委)扩大会议，专题研究全县1-4月份经济运行及重大项目建设。昨天下午，由县委、县政府主要领导和分管领导带队，对部分重点项目进行了现场督查，现在我们召开会议，主要目的就是通报进展、分析问题，重申任务、靠实责任，以更大的力度、更快的速度全力推促重大项目建设，为持续增强投资拉动效应、保持经济稳健增长，确保实现半年时间任务“双过半”目标打牢基础。

     一、增强时效观念，全力加快进度。开年以来，县委、县政府科学谋划、通盘运作，各级各部门紧抓重点、认真履职，各项工作推进有序，取得了阶段性成效。乡镇工作比县直部门工作好，农村经济比城市经济发展好，农业产业项目比其它建设项目进展好，特别是春耕生产启动早、推进快、成效好，得到了市上领导和市直部门的充分肯定。但是这些成绩只是局部的，只是为全年工作奠定了一个良好开局，与往年相比，与其他县区相比，我老秘网县项目建设进展缓慢、经济发展总体滞后的问题非常突出。从1-4月份经济运行情况看，市上鉴于正宁处于艰难爬坡期，所以今年下达我老秘网县的各项主要经济指标增幅基本都是全市最低的，即使这样，我们一些指标还是没有赶上全市平均进度，多数指标不论是总量、还是增幅都居全市靠后位置。特别是前4个月固定资产投资只完成20.96亿元，仅占全年任务102.5亿元的20.45%，同比仅增长1.5个百分点，并且这20.96亿元的投资中，绝大多数为去年结转项目，新入库项目屈指可数，投资增长后劲严重不足。从重大项目建设情况看，虽然县委、县政府在元月份就分口召开会议，对今年实施的重点项目建设计划、筹资方案进行专题研究，3月份以来，县四大家主要领导，县委、政府分管领导多次深入现场，对项目规划选址、征地拆迁、资金筹措以及相关遗留问题进行现场办公，但时至今日，21个续建项目中，只有12个开工建设，县医院整体搬迁、山河初中餐饮住宿楼等项目已跨了4、5个年度，至今仍然不能交付使用；12个新建项目中，仅有2个开工建设，县城集中供热、电影院改造工程、三馆一场一校、县体育场改造等项目仍处于前期阶段，新建项目开工少、在建项目推进慢、续建项目启动迟的问题非常突出。这固然与项目报批程序繁杂，资金不到位有关，但我觉得更重要原因还在于县级领导、责任部门的包抓责任没有落实到位，一些职能部门工作跟进不及时，服务不到位，致使项目一拖再拖，未能按计划开工。从干部工作作风来看，我们正在开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，按理来讲干部作风应该得到大转变、大改观，但从前4个月项目工作进展情况来看，情况并不是这样，一些单位不是从改进作风、提高效率、推进工作的角度开展活动，而是就活动搞活动，背离了教育实践活动的初衷；一些单位主要负责同志以贯彻中央八项规定为借口，对项目工作不跑不要、不争不管，抓项目的魄力和劲头大不如前；一些单位领导明哲保身，没有担当，只按事不干事，宁可落后挨批、也不愿担责“惹事”，致使一些重大项目迟迟没有进展；还有一些干部一心想着变换岗位，不安守本职、不安心工作，履职的积极性和主动性不够。这些问题既有客观因素的影响，但主要还是我们主观努力不够。我们应该认识到，对于正宁来讲，发展始终是第一要务，项目始终是第一引擎，一个班子、一个干部如果不抓经济、不抓项目、不谋发展，即使再清廉，也不是一个优秀的班子和一名称职的干部，这个评价标准和群众路线教育实践活动的要求是一致的。现在，已进入5月份，正是经济建设特别是项目建设的黄金时期，我们一定要增强时效观念和作为意识，把群众路线教育实践活动中焕发出的工作热情、锤炼出的工作作风用在能源资源开发、富民产业培育、重大基础建设、双联扶贫攻坚、民生事业发展等重点工作的推进上，用在重大项目的建设管理上，严格按照县上制定的推进方案要求，全力抓开工、赶进度，迅速掀起项目建设新热潮，迅速扭转工作进展缓慢、主要指标垫底的被动局面。

     二、坚持问题导向，积极主动作为。全县1-4月份主要经济指标和重大项目之所以进展慢，我觉得主要还是人的问题，说到底，就是大家的的主动作为意识不强，不是想方设法破解难题、推进工作，而是按部就班、等待观望；有些问题本身不是什么难事，也不是解决不了，而是没有人主动去解决，导致问题一再拖延，给项目建设留下了后患。对此，大家必须从思想上振作起来，创新思路举措，认真履职尽责，把问题解决好，把项目实施好。一方面，要全力解决好项目征地拆迁方面的问题。今年确定的重点建设项目中，涉及征地拆迁项目比较多，这个问题也比较敏感，但我们不能因此而无限期地延误工期。在这一点上，包抓领导及县国土局和各项目单位要切实负起责任，哪一环节由谁负责、哪个问题由谁负责、哪一户由谁负责都要一一明确，按既定时限，盯守落实；在征地赔偿安置方面，县上有统一标准，各相关部门要坚持一把尺子量到底，决不能优亲厚友、欺软怕硬、乱开口子，造成不必要的矛盾；对于涉及面比较大，需要政府统一协调的征地拆迁工作，要提早制定具体方案，按程序报县政府尽快审批；对于项目征地拆迁中的遗留问题，由包抓领导全权负责，一抓到底，确保问题得到圆满解决。另一方面，要全力解决好项目建设资金短缺问题。我老秘网县财力有限，能够用于项目建设的资金非常少，这是一个实际问题，在这方面，县上也尽了最大努力，千方百计筹措资金，保证项目的正常推进，但毕竟资金有限。所以，各级各部门要针对项目的不同性质，制定多元化融资方案。对于政府投资项目，除全额落实配套资金外，项目主管单位要从发改、财政和行业渠道多途径争取补助资金，尽最大努力弥补资金缺口；对三馆一场、县城集中供热等市政项目，要依托城投公司等融资平台，尽快制定单体项目融资方案，实行市场化融资，先行开工建设；对东关1#、2#安置楼等农户个体受益的项目，要采取启动民资或招商引资的方式筹措建设资金，尽快启动实施；对大型养殖、种植等农业项目，要加强与金融机构的对接，最大限度地争取信贷支持，多渠道破解融资难题。

    三、改进工作作风，提高监管水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即知即改的具体措施，也是对各职能部门的具体要求，大家要从解决“四风”问题，更好地服务项目建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁就，确保把每个重点项目建成为优质、安全、高效的精品工程。

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在全县重点项目推进会上的讲话 　　一、加快项目推进新突破，生命线意识必须入心入脑 　　近年来，我老秘网县持续开展项目推进年活动，既收获了丰硕的项目成果，又提高了广大干群的思想认识，全县上下的项目意识普遍增强。但有些同志对项目的重要性认识还不到位，只是作为一种任务在完成，而没有把它作为经济工作的“生命线”工程，更没有在行动上很好地体现，可以说有思考没有深度、有着子没有力度、有措施没有强度，导致力量削减、成效打折。这次全市重点项目观摩，可以讲各家拿出的项目都很出色，规模普遍比较大，技术含量也普遍比较高，但市领导又提出了更新更高的要求。今天上午我们参观了部分项目，大家的感受可以用三个词来概括，一是震惊，**港的建设规模，**经济综合开发区的规划水平，四个参观项目的层次，都大大超出我们的想象；二是差距，用**港比**港，用**的“两区一地”比**的“两区”，用**的项目比**的项目，我们的工作存在着非常明确的差距；三是反思，学习先进是为了追赶先进，如果说以**的现状，学习昆山主要是学习其理念和精神，那么学习**就应该学到更多实实在在的东西，我们应当确立学**、赶**、超**的志向和追求，在工作中必须坚持做到以下三点。 　　1、项目推进的中心地位要突出再突出。针对目前的实际情况，有必要进一步强化项目推进的中心地位，进一步统一和提高各镇（区）各部门、各层各级、方方面面的思想认识。应当看到，我们的一切工作，无论是三个文明还是五项建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设），无论是建设城市还是繁荣农村，无论是社会事业还是社会保障，无论是深化改革还是维护稳定，无论是增加群众收入还是提高区域综合竞争力，最后都离不开钱，都离不开项目推进带来的新增长点。可以说，没有项目，没有发展，就不会有稳定与和谐。全面发展并不是平均使用力量，协调发展也不等于齐头并进。有所不为才能有所为，必须按照瞄准大项目、聚焦大发展的要求，切实减少各种与项目无关或关系不大的交流、应酬、评比活动，更不允许把部门工作强调到不适当的地步，与项目工作争时间、争投入、争领导精力。要真正做到聚集一切精力、财力、人力、物力，言必讲项目，行必为项目，干部必抓项目，一切工作都要为经济工作和项目推进让路。一个地区，如果项目有了，经济上来了，其他工作即使差一点，只要不离谱，不被一票否决，也应当受到肯定；而一个地区，如果项目寥寥无几，发展徘徊不前，那么即使其他工作再好也是不合格，况且没有项目、没有发展，其他工作做得再好也是暂时的。 　　2、各层各级的精神状态要振奋再振奋。只要精神不滑坡，办法总比困难多。现在，项目推进工作中的一些自我降格、自我放松的思想倾向已经露出苗头，有的存在碌碌无为的享乐心理，有的存在固步自封的经验主义，有的存在无能为力的悲观情绪，这些倾向都具有极其严重的危害性。中央实施宏观调控确实给项目推进工作带来了一些困难，但也带来了很多的机遇。从经济发展的规律来看，每一个五年规划的头一、两年，都是经济发展的黄金时期，如果我们见势迟、行动慢，等到别人都发展起来了再去追、去撵，就必然丧失新一轮发展的大好机遇。全县各层各级都要振奋精神，凝心聚力，创新思维，排难求进，奋力夺取项目推进的新突破。只有这样，才能无愧于组织，无愧于人民，无愧于自己的位子。 　　 本帖隐藏的内容  3、推进项目的工作力量要加强再加强。在项目推进这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。党委、政府要全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务；人大、政协同样是项目推进的一线、火线、前线，同样要发动各种关系，捕捉项目信息，同时对项目推进工作开展调查研究，拿出有份量的提案和建议；纪检监察部门要充分发挥职能，打击危害发展的人，查处破坏环境的事；组织人事部门要全方位参与对项目推进的考核，特别是要加强领导班子和领导干部项目实绩的考核；宣传舆论部门要进一步加大宣传攻势，造浓全民抓招商、全力抓项目、全程抓服务的氛围，其他各条线、各部门也都要把自身职能用于为项目服务，真正把推进项目的力量加到最强，形成聚合力量、聚焦项目的强烈态势。 　　二、加快项目推进新突破，方法举措必须创新创优 　　攀越无捷径，实践出新招。要积极顺应跨越发展大势，遵循项目建设规律，以超越常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧性，跳出窠臼，趟出新路，切实使方法更理性、举措更过硬、成效更显著。 　　1、千方百计找信息。要善于抓住大关系。拓宽信息渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋、加强联系，尽可能伸展信息触角，推介射阳潜力。直接关系有限的，也不能打退堂鼓，应当人找人、亲连亲、路通路，就能在老乡的老乡、同学的同学、战友的战友上获取宝贵的信息资源。特别是以商引商、以企引企，是最便捷、最有效、最经得住实践考验的招商办法，不仅体现了客商的社会责任意识，而且增强了企业的自我发展能力，我们必须想方设法动员、真心诚意邀请，激励引导客商把协作伙伴、延伸产业引到射阳来，共同开花结果。要着重瞄准大企业。大企业体现的是影响力、控制力和带动力，有大企业才有大项目，有大企业的支撑才有大项目的来源。对世界500强和国内512户特大型企业，要知晓其名称，了解其主要业务，摸准其投资动向，结识其合作伙伴，有针对性地搞好对接，以求在重化工、机械装备、制造业上实现明显突破。要迅速突破外资重大项目，在扎实组织参加市6月份韩资招商活动的基础上，重点组织好9月份对韩招商，加大对韩资企业总部面对面招商的力度，全年确保实际利用韩资500万美元，同时认真组织6月份赴埃及、8月份赴欧美、9月份赴港台及东南亚等小分队招商活动。要真正选准大客商。当前，项目市场是泥沙俱下、鱼龙混杂，少数投机分子利用我们急于找到项目的心理，招摇撞骗，无中生有，自己没有多少实力，一味地指望优惠政策，指望地方资金配套。这样的项目本身就是先天不足，怎么能快投产，快见效？我们既要真心诚心，也要细心小心，提高专业招商素质，炼就明辨真假眼力，在符合国家产业政策、切合射阳发展实际基础上，深入了解客商的诚信资历、企业的运行质量、资本的构成状况和优惠的回报周期，确保引进真项目、留住大项目、发展好项目，少走或不走弯路，实现项目建设的良性循环。  　　2、锲而不舍盯线索。要把项目线变成产业链，仍有大量的工作要做。要的是钉劲，拼的是忍耐，靠的是眼光。对看准了的大项目、好项目，要搭建精干班子，零距离跟踪，全方位推进，“围追堵截”，持之以恒，以滚烫的热情、百倍的诚意，赢取客商的信任和项目的引进。要舍得下大功夫、花大本钱，用足用好政策优惠的空间，勇于出让眼前的、局部的利益，收取长远的、全局性回报，为重特大项目涌进，排除一切障碍，增强支撑能力，切实以大手笔铸就新高地，绝不能小肚鸡肠，斤斤计较，贻误大计。毋庸置疑，对在手重大项目线索，我们就要真心诚意、全力以赴、想方设法地去盯、去跑，增创项目落户的个性化比较优势。不能像下了山的猴子，“捡起玉米丢了西瓜”，最终劳而无功、一无所获，但也不能牛脑筋、实心眼，吊死在一棵树上，而要信奉“不把鸡蛋放在一个篮子里”的哲学，强化行业、产业招商意识，眼观六方、全面出击，确保在有限的时间里捕捉到更多有价值的项目线索，实现由单个招商转为产业集群、产业链和配套项目招商。这样，我们不怕“十网九网空”，因为“有了一网就成功”。当前，我们要对能源建设等重大储备项目和列入省市“十一五”规划盘子的重大项目，继续盯住不放，跟踪落实，向前推进。着力盯好县经贸洽谈会以及赴威海、上海等地招商洽谈签约的项目，刚化签约责任，跟踪督查推进，尽快开工上马，有效提高活动招商、节会招商的成效。 　　3、排难求进抓落实。要聚合各方力量，推动并联服务，实现重心前移，着力破解项目运作“流程长、环节多、效能低、成本高、要素缺”等问题，确保过去投入的亿元项目今年必须为全县作贡献，今年落实的亿元项目必须尽快开工建设，成为最新增长点。特别是对……等一批重大项目，要集中精力，超越常规，倒排工期，挂图作战，以旬保月，以月保季，确保按期完成建设任务。要指导竣工项目加快扫尾，精心做好设备安装调试和水电汽配套平衡，规范快速地通过三同时验收，并加快市场开拓进程，做到市场与项目同步规划、同步建设，促使项目高效投产运转。县项目推进指挥部要对投资5000万元以上的项目逐一实施进度分析，进度迟缓的要实施个案会诊，加快破除各类瓶颈制约，保证重大项目无障碍实施、快节奏推进。要大力突破瓶颈制约，资金方面，要深入做好银企对接工作，引导优势企业和项目主动与各种类型的国内外投资基金进行衔接，把工作重点从解决应急性资金需求转向搭建投融资平台上来；土地方面，要在优先保证重大项目建设用地的同时，着力提高土地使用效益，尤其要加快引入市场竞争机制，鼓励企业依法实施厂房加层、改造老厂、内部整理和余缺调剂，提高土地集约利用水平，切实将为企业和项目服务工作做深、做细、做实，加快项目的建设速度和回报同期。 　　三、加快项目推进新突破，工作作风必须更细更实 　　要在项目推进尤其是重大项目上取得新突破，就不能再按部就班，依赖常规思维、惯性发展，必须创新方式、锤炼作风，牢固树立以下三种意识。 　　1、要牢固树立目标再高不为高的意识。敢想才能敢为。很多工作，困难的不在于怎样做到，而在于如何想到。如盐城的汽车项目，就是解放思想、超越常规、敢想敢为的结果。抓项目推进，就是要有负重前行的承受力和勇争第一的进取心。近期，市委对各县四套班子负责同志直接引进项目的任务提出了明确指标，要求党政一把手每人至少引进1个10亿元项目，人大、政协正职和党政分管负责同志至少引进1个5亿元项目，其他四套班子负责同志至少引进1个亿元项目。重大项目就是要由重点人去抓，市委在这一点上要求很明确，我们要想方设法，坚决完成任务。同时，我们也要对各镇区、各部门负责同志引进项目任务进行再明确。年初县委、县政府下达给各镇区、各部门的项目推进任务，首先是下给一把手的任务，希望各位书记、镇长、局长都要有一种完成任务舍我其谁的豪情，带头领任务、挑担子，把集体的工作目标化为个人的内在要求，把事关发展的最重要、最困难的事情抓在自己手中，这样才有资本、有说服力来推动项目工作，才能更好地完成目标任务。同时镇三套班子的其他成员，每人都要至少引进1个2000万元项目，县直部门的副职也要积极承担招商引资任务。今后在选拔任用干部工作中，将更加旗帜鲜明地重用项目实绩突出的干部，到项目一线选拔任用干部。在这里需要明确的是，非重点镇为“两区一地”招商引资既是县委、县政府下达给你们的刚性指标，也是你们工作的目标底线，必须不折不扣地完成，不能打任何折扣。 　　 本帖隐藏的内容  2、要牢固树立着子再狠不为狠的意识。好的项目和思路，只有靠最狠的着子、最强的压力，才能见到真章、得到实效。要把考核督查作为推动项目落实的重要手段，采取阶段考核和年终考核相结合的办法，将项目任务逐一细化，按照建设进度、建成投产和产生效益等多个流程，逐一制订考核细则和奖励方法，项目进展哪一步，就给予相应的奖惩，务必使各级领导干部时时感到压力在身、责任在肩。同时应当明确，今年开发区必须有当年实际投入亿元以上的项目，一档镇必须有亿元项目，二档镇必须有5000万元的项目，三档镇必须有3000万的项目，没有完成任务的，镇区不得参加综合奖评比，主要负责人和分管负责人不得表彰，也不得提拔重用。全县将在近期组织重大项目集中开工活动，并在6月底前后举行二季度重点项目观摩“家家到”。通过观摩和现场颁旗活动，让先进者扬眉吐气、传授“心得”，让后进者坐立不安、现身“说法”，让项目真正成为衡量镇区、部门工作成败的“方向标”，个人能力的“试金石”。 　　3、要牢固树立工作再细不为细的意识。我们讲一把手要抓大事要事，工作要超脱一点，放手让副手去闯、去试，但并不是要求大家在项目推进上大而化之、搞原则领导。当前，项目推进就是我们工作第一要事，重点的重点，各位书记、镇长、局长都要牢固确立抓项目推进“工作再细不为细”的意识，深入一线，靠前指挥，带头抓好落实，既当招商引资的总统帅，又做项目推进的急先锋；既要全盘考虑，整合所有的招商力量，力争发挥最大效益，又要身先士卒，靠前指挥、亲自洽谈、亲自跟踪、亲自落实；既要日思夜想，全身心地投入到招商引资中，又要脚踏实地，着眼细节，认准一个项目就盯紧一项目，成功一个项目。确保不放过任何一个信息源，不错过任何一个发展机遇，以最大的工作热情，最强的工作力度投身到项目推进工作。需要强调的是，部门拥有丰富的项目资源，招商引资同样大有可为，县下达的任务必须坚决完成，下周将组织专题会办，提出具体要求。  　　在突出项目推进中心的同时，要以更快的工作节奏、更强的工作力度，紧抓关键环节，重抓中心任务，确保上半年各项经济指标实现“双过半”。工业方面，要引导企业开拓市场、多接订单，并加强原材料等的调度，以新增定报企业和新近竣工项目为重点组织银企对接，开展好“用工服务到企业”活动，确保使更多的企业打足马力，开足机台，满负荷生产。农业方面，要抓好夏熟作物田间管理和收割，抓好动物防疫和畜禽生产，及时做好农副产品流通工作，重点搞好夏粮购销管理，确保实现丰产丰收。重点工程方面，要抓紧当前的晴好天气，抢时间、抢进度，加快推进速度，确保……等重点工程建设按时序推进到位。财政工作方面，要继续加大征管入库力度，特别是要保证税收收入按时足额入库，进一步做大财政盘子，优化收入结构。三外工作方面，要尽快组织专题会办，重点围绕外资利用“双过半”目标，加快注册外资项目到账步伐，鼓励现有企业增资，争取洽谈项目尽快落实，全力保持外资工作全市领先水平。 项目, 生命线

三、改进工作作风，提高监管水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即知即改的具体措施，也是对各职能部门的具体要求，大家要从解决“四风”问题，更好地服务项目建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁就，确保把每个重点项目建成为优质、安全、高效的精品工程。

一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即知即改的具体措施，也是对各职能部门的具体要求，大家要从解决“四风”问题，更好地服务项目建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁就，确保把每个重点项目建成为优质、安全、高效的精品工程。

改进工作作风，提高监管水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即知即改的具体措施，也是对各职能部门的具体要求，大家要从解决“四风”问题，更好地服务项目建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借

中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁

能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁

狠抓思路谋划，争取工作主动。一是抓好思路谋划。根据市十二次党代会确定的目标任务，谋划好明年经济社会发展思路和举措。二是抓好项目谋划。按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，策划储备一批重大项目。重点围绕明年的投资盘子，抓紧组织开展项目调研，开发论证储备好明年重点项目，拿出切实可行的项目单子。同时，调动市场主体谋划推进项目的积极性，谋划储备一批能够充分吸引民间投资的项目，向社会进行发布。三是抓好政策谋划。针对国家已出台和拟出台的政策，针对市委、市政府确定推进的重点工作，针对经济社会发展的薄弱环节，谋划出台一批针对性强、操作性强的好政策。

建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，

也有部分干部精神不够振奋，怕难、怕苦、怕累、怕担责任，致使有些项目一拖再拖，拖没了激情，拖没了干劲，拖没了领导和群众的信任。这次济南市党政代表团赴三市考察，三市都在以“五加二、白加黑、晴加雨”的精神状态抓项目、上项目，形成了干事创业、大干快上的浓厚氛围。我们要进一步提高认识，端正态度，巩固和保持住目前的良好势头，抓项目建设的决心不能动摇、标准不能降低、速度不能放慢、劲头不能松懈。要把我老秘网区项目建设放到全市乃至全省、全国去衡量，多横向比较，多

因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批

正好需要，抓紧学习，十分感谢

看看怎么样，学而不思则罔把

真是一篇好文章，值得学而不思则罔

文章语言朴实、内容翔实，对存在问题分析透彻，下一步打算针对性也很强，学习了！

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三、效益导向要更加明显。我们抓产业、抓项目、抓建设，既要重投入、重过程，更要讲结果、讲效益。一要注重经济效益。重点抓好两个方面：（1）强化税性意识。

对如何写项目，一直摸不清，本文是一个很好的参考。

唯有快出手，机遇才能光顾，时间才能充裕，政策才能优先。各级干部要有“按部就班是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的意识，接受任务反应要快，推进工作行动要快，出现问题解决要快，千方百计抢时间、抢机遇、抢效益，用每分每秒做最有生产力的事，务求最好最快出效果、出成绩。要始终保持快节奏、满负荷的状态，全身心、高强度地投入工作，只为增长想办法，不为落后找理由，推动各项工作赶超前进。