徐志华坚持以法治思维法治方式 推进反腐倡廉建设

——市委中心组专题学习十八届四中全会精神发言摘登

　　十八届四中全会是建设法治中国的里程碑。习近平总书记在四中全会上的重要讲话，深刻阐述了全面推进依法治国的重大意义、基本原则和主要任务，着重强调了当前工作中需要注意的若干问题。其中用大量的篇幅从法治、制度层面对党风廉政建设和反不廉洁工作提出了新要求，为法治化反不廉洁指明了方向，必将实现制度反腐、法治反腐的新突破。全市各级纪检监察机关学习贯彻四中全会精神，必须充分认识到依规治党是依法治国的必然要求，坚持在党的领导下实现依法治国和依规治党的辩证统一，把从严治党要求落到实处；必须充分认识到法治反腐是依法治国的重要内容，从法律制度、法治机制入手，充分发挥法治对公权力的引导、规范、制约和惩戒作用；必须充分认识到依法制权是依法治国的关键环节，要制约公共权力按照法律法规来行使；必须充分认识到制度反腐是法治反腐的根本之策，既要继续强化“不敢”的氛围，更要加强反不廉洁制度建设，建立完善“不能腐”和“不想腐”的机制。

　　当前和今后一个时期，全市各级纪检监察机关要坚持以法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反不廉洁工作，重点要做到以下三个方面：一是要坚持依规依纪依法惩治不廉洁。围绕反对“四风”、整治“为官不为”等突出问题，加快体制机制改革和建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设成为新常态。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，进一步规范依法调查、依法处理、依法审理违纪违法案件的程序，完善有效发现揭露、查处不廉洁问题机制。二是要深入推进反不廉洁制度机制建设。建立完善“两个责任”落实的检查考核、问责追究制度，推行“一案双查”办法。建立完善约谈、巡查等制度，探索纪委对同级党委监督的有效办法，建立完善廉政教育长效机制，织密制约权力运行的制度“笼子”，筑牢“不能腐”和“不想腐”的制度防线。三是要进一步提升依规依纪依法履职能力。进一步强化“执纪者更要遵纪守法”的意识，深化转职能、转方式、转作风，提高依规执纪、依法办事能力，打造一支纪检监察“铁军”。加强内部纪律监督，严格规范查办案件、监督检查、问责追究等程序，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”的现象。