巡视组发现的新问题及建议

但巡视中也发现整改落实不到位和反映的新问题，主要有：一是落实党风廉政建设“两个责任”还不够到位。少数领导干部“一岗双责”意识不强，履职尽责标准不高，对党风廉政建设和反不廉洁工作存在内部监督、同级监督失之于宽、失之于软的问题。纪检监察机关履行监督责任还存在差距，执纪问责和查办案件的力度还不够，对权力的监督制约机制还存在薄弱环节。二是反不廉洁斗争形势依然严峻。有的县区和部门大案要案时有发生，基层党员干部违纪违法案件较多；有的涉农资金被套取、挪用、侵占和虚报冒领；有的工程建设项目程序仍不规范，还存在违法违纪问题；部分干部不收手不收敛的问题依然存在，损害群众利益的不廉洁行为和不正之风时有发生。三是严格执行中央八项规定和省委十项规定还不到位，“四风”问题治理还不彻底。还存在同城接待、违规发放奖金、加班费和津补贴，以及公款旅游、公款购买高档酒和土特产的问题；“文山会海”没有明显改善；有的干部作风不实、状态不佳、方法简单、效率不高、创新意识不强、不敢担当的问题仍然存在。四是选人用人机制还不够健全，干部配备科学统筹有待强化，后备干部储备不足，超编制、超职数、超规格配备干部的问题仍然没有消化完。五是依法行政还需进一步加强。有的领导干部法律观念不强，法制意识淡薄，行政违法行为时有发生。有的行政执法人员执法不公，甚至优亲厚友，从而激化矛盾，影响干群关系。六是基层组织建设薄弱，有的村级党组织缺乏有力的带头人，村干部整体素质不高，发展能力不足。
巡视组提出了四点建议。一是坚定不移地抓好党风廉政建设和反不廉洁工作。坚持党要管党、从严治党方针，认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，不断强化党员干部的党章党规党纪意识，强化“两个责任”，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开、抓早抓小，有效遏制不廉洁蔓延势头。二是持之以恒加强作风建设，严格执行中央八项规定和省委十项规定。要巩固教育实践活动成果，认真抓好“三严三实”教育活动，提高行政效能，坚持不懈纠正“四风”，推动作风建设常态化。三是严明党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实上级各项规定。把守纪律和讲规矩作为党员领导干部的基本要求，强化责任担当意识，坚定党的理想信念和政治方向、政治立场，坚决把思想和行动统一到中央要求上来，确保政令畅通。四是认真贯彻落实民主集中制，严格党内生活，努力提高法制观念，加强干部选用和管理，夯实基层组织建设。广泛征求意见，深入调查研究，提高科学民主决策水平；健全干部工作监督机制，强化选人用人监督措施，尽快消化超编超配干部；改进优化干部考评机制，创新考核评价体系，提高党员干部干事创业的积极性；采取措施尽快解决好软弱涣散的基层党组织，提高基层组织的凝聚力和战斗力。

贯彻意见：一是提高认识，坚决贯彻巡视反馈意见。坚持全面从严治党，切实把巡视组提出的意见和要求转化为改进工作和转变作风的具体行动，坚定不移地把党风廉政建设和反不廉洁工作引向深入。二是狠抓整改，切实将巡视组反馈意见落到实处。认真对照巡视反馈意见，举一反三，制定整改方案，明确整改责任，不折不扣抓好整改落实。三是夯实“两个责任”，进一步提升党风廉政建设水平。坚持把党风廉政建设摆在更加突出位置，准确把握运用监督执纪“四种形态”，进一步增强抓好党风廉政建设的自觉性、坚定性和责任感、使命感，坚持抓早抓小，坚定反不廉洁斗争的信心和决心，坚定不移把纪律和规矩挺在前面。四是以贯彻落实反馈意见为契机，全面推进改革发展稳定各项工作。自觉把贯彻落实巡视反馈意见与切实加强党风廉政建设和反不廉洁斗争、加快经济发展、保障改善民生、提高党建科学化水平等重点工作结合起来，把解决人民群众关心关注的热点难点问题和反映强烈的突出问题作为重点，一件一件抓，一件一件改，努力营造风清气正的政治生态环境。

巡视组对照检查材料。。。