主要负责人 履行党风廉政建设主体责任情况汇报

（一）强化组织领导，夯实工作责任。局党组认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管局长各负其责，科室负责人齐抓共管”的机制。通过党组会、局务会、全体党员干部会，专题研究部署党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。在全面落实全县党风廉政建设责任制实施意见的基础上，调整充实了局党风廉政建设责任制工作领导小组相关人员，及时制定了《2016年党风廉政建设工作安排计划》、《班子成员责任清单》，与各工作人员签订了党风廉政建设承诺书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。为全面推进党风廉政建设和反不廉洁工作，强化“两个责任”落实，提供了坚强的保障。

坚持把落实党风廉政建设责任制作为党政领导班子的“一把手工程”，不断健全领导体系和责任落实机制。去年年初，我们就与全市80个机关部门、16个镇乡街道主要领导签订《2013年度党风廉政建设责任书》，将12项重点工作分解落实到54个部门单位，形成一级抓一级，党政齐抓共管的机制。在金华各县市区率先出台《关于工程建设领域中介机构管理的意见》，

中共xx自治县人民政府党组 关于落实党风廉政建设主体责任情况的报告 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，xx自治县人民政府党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”，严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进了全县政府系统党风廉政建设工作。现将有关情况报告如下。 一、坚持“一岗双责”，落实主体责任 (一)党组班子全面统筹。按照“一岗双责”要求，成立了政府系统党风廉政建设工作领导小组，完善了县人民政府党风廉政建设责任制以及乡镇、县直部门党风廉政建设责任制执行情况的考核办法；坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，调整优化了县人民政府县长、副县长的工作分工，对班子成员的党风廉政建设责任范围进行了重新明确；把党风廉政建设责任落实纳入政府中心工作，与改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查、同考核，先后4次召开县长办公会和常务会议专题研究；下发了《关于做好惩治和预防体系建设工作规划2015年重点任务的通知》和《关于加强政府系统廉政建设的实施意见》，系统推动政府部门党风廉政建设工作扎实开展。 (二)主要领导亲自推动。党组书记严格落实“第一责任人”职责，及时传达上级相关会议和文件精神，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头执行“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究、民主决策，充分尊重班子成员的意见；年初组织召开2015年政府系统廉政工作会议，全面安排部署年度党风廉政建设和反不廉洁工作，并对班子成员及重点部门负责人开展党风廉政建设“两个责任”约谈；坚持领导带头承诺，党组书记与班子成员签订廉政建设责任状11份，与乡(镇)长签订廉政建设责任状14份；带头深入乡镇、科局，对党风廉政建设责任落实情况进行调研和督查，了解具体情况、推动工作落实；积极组织开展半年督查和年终考评，确保党风廉政建设各项任务有效落实。 (三)班子成员齐抓共管。班子成员严格落实分管领域党风廉政建设工作职责，与分管部门主要领导签订廉政建设责任状共89份，参加并指导分管部门党风廉政建设会议，督促分管部门加强党风、政风、行风建设；加大对分管部门执行廉政准则、“三重一大”制度、财经制度的检查力度，及时发现、提醒、纠正苗头性问题并督促整改；定期听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报，对存在问题的领导班子进行约谈，着力解决分管领域存在的突出问题。 (四)全面支持纪检改革。健全党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制，大力支持纪检监察系统改革；调整县级纪检监察部门内设机构和人员，实行县级纪检监察部门班子成员联系指导乡(镇)纪检监察工作制度；全方位提供坚强保障，支持纪检监察部门实现“三转”，聚焦主业开展纪律审查工作，以零容忍的态度惩治不廉洁。 二、坚持依法行政，制约权力运行 (一)加强制度建设。从制度层面着力，先后下发《关于严格执行领导干部外出报告制度和严肃会议纪律的通知》、《关于贯彻落实中央八项、省委十项和市委十二项等作风建设规定的通知》、《xx自治县党政机关公务接待管理实施细则》、《关于进一步加强公务用车管理工作的通知》、《关于建立全县2015年项目建设推动落实工作机制的通知》、《关于重申禁止国家公职人员借机敛财滥办酒席有关规定的通知》、《关于严格禁止党员干部参与赌博活动的通知》等，不断建立完善作风建设长效机制。 (二)规范决策程序。严格落实“三重一大”制度，对县人民政府的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等事项，一律实行政府集体研究、限时报告县委和县人大；组建县人民政府法律顾问团，为政府重大行政决策、实施行政管理过程中遇到的重大问题出具法律咨询意见书30余次；制定《2015年<政府工作报告>重点工作责任分工方案》，完善重大项目推进分工，科学细化分解任务，全面纳入绩效考核。 (三)坚持简政放权。按照简政放权、转变职能的要求，全面完成政府机构改革；反复清理行政审批事项，做好上级下放行政审批事项的承接工作，公布县级行政审批目录；全面清理行政权力，清理出行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等行政权力3815项；积极推行并联审批、网上审批，建立了重点项目行政审批“绿色通道”。 (四)严格选人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作监督制度，坚持正确用人导向，严格实行拟提拔任用人选党风廉政“一票否决”制度，着力防止选人用人上的不正之风。针对领导干部党风廉政建设“两个责任”履行情况，定期、不定期开展谈话，及时对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，督促做到守土尽责。2015年，根据领导班子建设和工作需要，调整政府部门乡科级干部46人。 (五)强化内部管理。切实增强内部控制意识，明确内部控制重点，从财务预算、经费收支、政府采购、资产和债务管理、会计核算等方面健全完善管理制度。比照《党政机关办公用房建设标准》，通过统筹利用腾退班子成员办公用房62平方米。取消公务车辆“9”字头、“0”字头号牌，一律更换为民用牌照；办公车辆实行集中管理、统一派遣、轮流服务，驾驶员和车辆每季度一换，杜绝专车、特权车现象发生；对违规购置公车行为进行了严肃查处；公车改革有序推进。进一步完善财务管理、接待管理等制度，严格经费预算，加强“三公”经费审计，适时公开“三公”消费，2015年“三公”经费支出较往年同期压缩 9.9%。   (六)主动接受监督。健全政务公开平台，严格执行《政府信息公开条例》，在县人民政府及部门网站上及时发布政务信息600余条，公开政府重要文件75份，公开公共资源配置、重大建设项目批准和实施、重大民生工程和社会公益事业建设等领域信息400余条。把政府工作主动置于县委的绝对领导、人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督及社会的舆论监督之下，认真贯彻执行县委决定和县人大有关决议，及时主动向县委、县人大报告并向县政协通报政府工作开展情况，全年办理人大代表建议90件、政协委员提案65件；更加注重网络舆情，及时收集处理舆情105件，有效维护了全县改革发展稳定大局。积极配合省委巡视组巡视工作，并按照整改要求及时认真抓好了整改落实。 三、坚持重点突破，强化监督检查 (一)强化宣传教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，通过学习讨论、撰写心得、知识竞赛等形式武装头脑、坚定信念；严格执行党的政治纪律、政治规矩，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格党内组织生活制度；深入推进廉政文化“六进六增”活动，打造3个省级、12个市级、18个县级示范点，多渠道多形式扩大廉政文化的影响力和感染力；深入开展“四在我心”等系列警示教育，召开警示教育大会3次，开展“三看三思”主题教育活动20余场次6000余人次，加大对本地查处典型案件的公开曝光和周边典型案件的通报，形成强大威慑，筑牢党纪防线。 (二)强化“四风”整治。严格执行中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，坚持问题导向，持续开展“四风”整治，扎实推进整改落实“回头看”，认真整改“解放思想不够、宗旨意识不够、‘庸懒慢浮贪’、文山会海、落实惠民政策缩水走样、严格‘三公’经费管理”等问题并取得实效。深入推进“三大专项整治行动”，强力推进机关作风效能建设，查处不作为慢作为乱作为案件9件，党政纪处分9人，以更加严明的纪律促进作风进一步转变、效能进一步提升。 (三)强化资金监管。按照“收入入库、支出预算、专款专用、结余回收、审计监督”的原则，健全完善财政资金管理使用制度。强化审计监督，以政府投资建设项目、财政收支、财政专项资金使用等情况的合法性、合规性和效益性为审计重点，开展民生专题审计调查27项，涉及审计金额27.02亿元；对稳增长调结构促改革惠民生政策落实情况、保障性安居工程和我老秘网县2015年“十件民生实事”落实情况进行持续跟踪审计，查处违规资金9294.52万元，收缴县财政567.44万元，调账处理8727.08万元。深刻汲取“养羊”窝案教训，开展全县财政涉农资金专项整治行动和家电下乡补贴、高中阶段国家助学资金、新型农村社会养老保险、城乡最低生活保障等民生项目资金专项监察，累计发现民生问题540个，办结484个、正在核查56个，立案70件、结案67件，党政纪处分67件74人、移送司法机关3件6人。 (四)强化信访化解。坚持定点接访、下访、督访相结合，班子成员每周二定点接访，每月到挂帮乡镇走访1次以上，按照一个案子“一名包案领导、一个工作班子、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个评估报告”的要求，抓好包案督访工作。班子成员全年累计接访群众400余人次，包案督访28件，有效化解24件，其中信访积案5件。 (五)强化查案执纪。按照“动辄则咎”的要求，不断加大执纪问责力度，对不严格履行党风廉政建设责任制、存在违反八项规定精神和不廉洁问题的，根据责任主体的责任大小及性质和程度的不同，采取不同形式进行追究，切实做到发现一起、追究一起，决不手软，从根本上保证党风廉政建设和反不廉洁工作各项任务的落实。2015年共处分45人，其中乡科级干部10人，一般干部及其他人员35人，收缴违纪违规资金41.7万元，为国家挽回经济损失210余万元。 2015年，xx自治县人民政府党组在党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。在今后的工作中，我们将严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，严格“两个责任”，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，营造风清气正的政治生态，树牢清正清廉清明的政府形象。一是强化教育。坚持不懈抓紧抓实党风廉政教育，进一步有计划、系统地组织学习党的理论知识、经济知识和反不廉洁知识，增强政治敏锐性和政治鉴别力；二是细化要求。把讲政治、讲党性、讲正气体现在党内生活和日常工作、生活中，广泛开展批评与自我批评，增强解决实际问题的能力；三是量化考核。制定科学合理的量化考核细则，明确党风廉政建设责任，严格考核奖惩措施，从源头上预防和治理不廉洁；四是优化服务。坚持不懈抓作风转变，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实帮助群众解决生产生活上的困难和问题，不断增进群众幸福感和满意度；大胆深化各项改革，全力推进“八大工程”，致力强化“五大保障”，为全县守牢底线、走好新路、同步小康，建成县强民富生态美的新xx贡献全部力量。

对127个责任单位和个人进行了效能责任追责。同时，积极开展“千局万站优环境促发展落实年”活动，对基层科所站队进行评议，对考核评议不达标且排名倒数2位的科所站队负责人予以免职；在186个基层站所建立了联系村级（社区）便民服务中心制度。建

严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“28条办法”、金华市委“25条意见”，按照“以点警面、惩教结合，着眼长远、标本兼治”的目标要求，严惩不廉洁行为，着力在党员干部队伍中营造风清气正、勤政廉政的良好氛围。

第三个层面：抓效能建设。去年，我们以“四条禁令”执行情况为重点，开展专项检查58次，下发“效能监察建议书”118份，对127个责任单位和个人进行了效能责任追责。同时，积极开展“千局万站优环境促发展落实年”活动，对基层科所站队进行评议，对考核评议不达标且排名倒数2位的科所站队负责人予以免职；在186个基层站所建立了联系村级（社区）便民服务中心制度。建立了金华市首个网上纪检投诉平台——“优化环境直通车网上对话平台”，2013年共受理话题2396个，办结2343个、办结率97.8%，社会反响较好。

127个责任单位和个人进行了效能责任追责。同时，积极开展“千局万站优环境促发展落实年”活动，对基层科所站队进行评议，对考核评议不达标且排名倒数2位的科所站队负责人予以免职；在186个基层站所建立了联系村级（社区）便民服务中心制度。建立了金华市首个网上纪检投诉平台——“优化环境直通车网上对话平台”，2013年共受理话题2396

出，交由政府常务会议决定，并留底存档，确保干部干净干事（比如金角大桥项目，投资8.9个亿，是兰溪历史上单个项目投资额最大的工程，目前工程进展非常顺利，已完成总工程量的60%，预计年底建成通车。在工程建设过程中，我们始终坚持“标前标后管理机制”，不仅节约了1000多万元的建设资金，而且大大提高了桥梁建设的安全性和稳定性，为工程质量安全监管、预防职务犯罪作出了积极有益的探索）。

第三个层面：抓效能建设。去年，

决定，并留底存档，确保干部干净干事（比如金角大桥项目，投资8.9个亿，是兰溪历史上单个项目投资额最大的工程，目前工程进展非常顺利，已完成总工程量的60%，预计年底建成通车。在工程建设过程中，我们始终坚持“标前标后管理机制”，不仅节约了1000多万元的建设资金，而且大大提高了桥梁建设的安全性和稳定性，

格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“28条办法”、金华市委“25条意见”，按照“以点警面、惩教结合，着眼长远、