国有企业党建工作存在的问题与原因分析，求指导

唉，今天写了一篇述职报告，中间问题部分被科长否了，原因是因为领导是按条目说的，但是我自己还蛮喜欢这种写法，也可能是因为原本就是自己写的的原因吧。希望大家看看，中间有很多地方也还是写的不好，请指导。

通过认真总结一年来的工作，我们深刻认识到，习近平总书记指出的“国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，在巴陵也不同程度的存在，主要表现为3个方面9个问题。

——思想方面，主要表现为“三种不良倾向”：有的认为党建工作可有可无、可抓可不抓，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题仍然存在，甚至有的认为企业只要有效益就可以了，党建抓多了分散注意力，冲淡主题，影响生产经营；有的认为党建工作是做虚功、走过场，中心组学习搞搞形式、念念文件，党内生活不经常、不认真、不严肃，缺乏应有的政治性和严肃性；有的认为企业当前改革发展各项任务非常繁重，没有时间和精力抓党建，认为抓党建就是党务工作者和有关部门的事，把任务交给他们就可以了，不用行政负责人管。

——工作方面，主要表现为“三个薄弱环节”：

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 兰红光 摄

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调

坚持党对国有企业的领导不动摇　开创国有企业党的建设新局面

刘云山讲话　王岐山张高丽出席

新华社北京10月11日电　全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反不廉洁工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

点评回复 支持 反对使用道具 评分 举报


二评
学习时报摘记 发表于 2016-10-14 13:02:19 | 只看该作者

老秘网虚拟稿费2016年10月10日—11日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
　　在深化国有企业改革中全面加强党的建设，就要按照习近平总书记关于国有企业党建思想来武装头脑、指导工作。以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法加强党的建设，牢牢把握好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的“五位一体”布局来推进工作。必须把党的领导内嵌到国有企业治理结构中，充分发挥党建在国有企业改革发展实践中的独特优势。
坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地
　　习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，是共产党人的根之所在、魂之所系。因此，筑牢远离不廉洁的思想防线，最重要的就是坚持马克思主义信仰，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提升党性修养、思想境界和道德水准，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信念，牢牢守住共产党人精神家园，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　坚持党管干部、党管人才原则，实施人才强企战略
　　习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向。在新的历史时期坚持党管干部、党管人才原则，必须要在干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，都充分发挥党委（党组）的领导和把关作用。要在程序设置上将坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者以及依法行使用人权有机结合，保证和落实国有企业党组织选人用人中的主导作用。要在把握人才成长规律和人才工作规律的基础上，发挥企业党委（党组）在人才工作中谋大局、抓关键、管大事的功能，包括管大政方针、管营造环境、管协调各方、管完善机制等，通过指导、保障、推进人才工作达到解放、发展、用好、凝聚人才的目的，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”，全面引领与有效支撑人才强企业战略目标的实现。
　　严格贯彻中央八项规定精神，坚决遏制“四风”反弹
　　作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。习近平总书记强调，要持续深入改进作风，决不能让“四风”问题反弹回潮。应该说，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和现在正在开展的“两学一做”学习教育，党的作风建设取得了明显成效。在取得成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前“四风”面上有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。各级国有企业党组织必须按照中央要求，既立足当前，锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处顶风违纪行为，继续保持惩治不廉洁高压态势，深入纠正“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，加强治本工作，建立长效机制，巩固成果、不断深化，使党员、干部不仅不敢，而且不能、不想沾染歪风邪气，坚决防止“四风”反弹，使党的作风全面纯洁起来。
　　认真落实“两个责任”，勇担主体责任敢负监督责任
　　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的强化，抓住了落实党风廉政建设责任制的关键点。落实国有企业党风廉政建设主体责任和监督责任，必须要改革完善国有企业反腐倡廉领导体制，推动国有企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；要严守政治纪律和政治规矩，坚持从严治党、从严治企，领导干部特别是主要负责同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要坚持从严教育、从严要求、从严管理国有企业党员领导干部，加强对企业领导人员用权行为监督，突出对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，加强对选人用人监督；要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，唤醒责任意识，激发担当精神，努力构筑国有企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
　　健全和完善党建工作体制机制，保障国有企业行稳致远
　　习近平总书记强调：要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。健全和完善国有企业党建工作体制机制，必须建立中国特色国有企业制度，做到充分发挥国有企业党组织政治核心作用、健全公司法人治理结构和全心全意依靠工人阶级有机统一，保证和落实企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化建设的领导权；必须坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，建立健全党建工作责任制，加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，加强企业党组织对群团工作的领导，完善党委（党组）、书记、各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。书记抓就是牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实履行党建工作第一责任人职责；党委领导班子其他成员抓就是要切实落实“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作；部门抓就是要把党建工作摆上重要位置，业务延伸到哪里，党建工作就做到哪里；必须建立健全党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”全方位布局的工作体系，明确和坚守党组织的法定地位，落实从严管党治党责任，把党建工作贯穿于企业改革发展的全过程，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现，保障国有企业健康发展、行稳致远。
　　（作者系中远船务工程集团有限公司党委书记马智宏）
点评回复 支持 反对使用道具 评分 举报


三评
学习时报摘记 发表于 2016-10-14 13:02:57 | 只看该作者

专业写文章习近平总书记指出，“我们全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”。李克强总理强调：要健全激励约束机制，弘扬企业家精神，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。
　　改革开放以来，中国企业家注重借鉴西方企业成功经验，探索企业家精神，呈现出敢闯敢试、敢于冒险的特质，形成了创新、学习、冒险、宽容、诚信、家国情怀、社会责任和理想主义的企业家精神文化，涌现出一批优秀企业家。但遗憾的是国有企业领导者被广泛认可并称之为企业家的少之又少。
　　国有企业领导肩负着党和国家赋予的责任和使命，这是国企区别民企、西方企业的本质。因此，在践行企业家精神时，必须把党的意志、国家战略和企业发展统一起来，在小我服从大我中找准定位；必须把“三严三实”等党的优良传统和作风与企业家精神融会贯通，展现中国特色的国有企业家精神；必须在新常态下练就破解市场经济难题的能力，在改革发展中敢闯、敢试、敢为天下先。
　　新常态下，培育和激发国企领导者企业家精神，可以为深化国企改革创新提供强大精神动力。同时我们也需要清醒地看到，当前在“变风俗、立法度”过程中，也反映出在培育国有企业领导者企业家精神方面存在一些亟待解决的问题。主要表现为：改革创新的动力减弱、冒险担当的精神不足、新常态新风尚不适应、党建经营关系难把握。综合分析，产生这些问题既有国企领导自身原因，也有制度原因。一方面，对于对新国策新理念学得不深、悟得不透，联系实际不够；另一方面，目前对鼓励国有企业领导改革创新、冒险担当的机制不健全，大家担忧在闯和试的过程中把握不准边界，怕触及法纪和政策的红线。
　　培育国有企业领导者企业家精神的核心，是激发企业领导者的内生动力。既依赖于企业家积极作为，主动内化精神修养，不断解放思想，也需要国家和政策层面外化制度保障，不断健全机制，为企业家干事创业营造良好氛围。
　　培育国有企业领导者企业家精神，需要提升理论修养，强化行动实践。国有企业家精神所蕴含的创新进取意识、党性国格的家国情怀，是马克思主义信仰、共产主义理想在市场经济领域的具体体现。同时，和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念在内在逻辑上是一脉相承的。培育企业家精神，要坚持市场导向，遵循企业规律，积极创新、勇于作为，不断增强破解难题谋发展的意识和本领，在奋斗中彰显共产党员的信念与本色。
　　一是强化学习自觉，提升能力素养。新常态下，创新驱动发展的模式对于企业家的思想意识、工作能力都提出了更高的要求。只有先做“学习型”企业家，才能建设“知识型”企业，在市场经济竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。作为企业家，既要通过强化政治理论学习，坚定理想信念、固守“四个自信”，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，也要加快知识更新、优化知识结构、拓展眼界视野，通过对法律法规、营销管理、人文科技知识的学习，提高驾驭市场经济的能力。
　　二是遵循发展规律，谋求基业长青。实现国有资产保值增值是国有企业家应尽的责任和本分，离不开对市场规律、企业经营管理规律的把握和运用。一方面，牢固树立有质量、有效益的发展理念，以市场为导向提升经营品质、以问题为导向规范企业管理，确保市场在资源配置中起决定作用，投资有效益、产品有市场、经营有利润、员工有收入、纳税有保证，在发展中服务改革大局、履行社会责任。另一方面，要时刻保持发展的危机意识、紧迫意识和创新意识，因企施策、持续攻坚，用真学问、真本领和真实干促改革，增效益，增强企业的核心竞争力。
　　三是践行“三严三实”，凝聚精神之魂。国有企业家精神的要素与“三严三实”有着共通性。“严”的标准彰显了企业家的自律约束，“实”的要求体现了企业家的价值追求。培育企业家精神的过程，也是知行合一、修己正身、求实奋进的过程。对标“严”“实”要求，把讲纪律、守规矩，实事求是、务实担当的精神融入到企业家自身建设中，集干净与干事为一身、勤政与廉政为一体，确保企业领导者方向准、行为端、工作实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。
　　培育国企领导者企业家精神，需要不断完善现代企业管理体制机制。
　　一是简政放权，强化企业在市场竞争中的主体地位。一方面，坚持政企分开，进一步完善国有资产管理体制，实现资源优化配置，不断提高企业的综合实力和竞争能力。另一方面，在简政放权的同时，推进法治建设、完善市场体系，避免权力寻租，净化国有企业和企业家所处环境，为企业家建构独立人格、远离权力侵扰奠定基础。
　　二是建立完善对企业家决策风险的保护机制。形成合理的“容错机制”，给予敢于担当者一定的“试错权”，把推进改革中因尚无明确限制的探索性试验中的无意失误和错误，同明令禁止、明知故犯的违纪违法行为区分开来。同时发挥制度的支持、保障和激励作用，为创新担当提供更加广阔的舞台和机遇。
　　三是形成企业家脱颖而出的激励机制。建立国有企业家的发现、评价、培养、筛选机制，把薪酬与业绩紧密挂钩，通过科学有效的激励机制激发企业家的动力和活力。同时，注重健全约束机制，规范企业职务消费。
　　四是在政治上给予企业家充分的保护。改革开放初期，邓小平针对有人建议将创办“傻子瓜子”私营企业的年广久逮捕判刑时批示：“先不要动他”。第二年全国人大开始修订宪法，承认了私营企业的法律地位。
　　借鉴这个案例，新常态下深化国有企业改革，对于一些前沿问题、争议问题，法律和政策调整有局限性和滞后性，需要党和政府，包括国有资产管理部门积极为“吃螃蟹”的企业家营造更加宽松的政治氛围，只要是符合邓小平所说的“三个有利于”的标准，就允许企业家先行一步，用个别创新、单独试点积累的经验，推动法律和政策的不断调整。
　　五是为企业家干事创业营造良好的舆论宣传氛围。新常态下应当坚持正面引导和依法管理相结合的舆论工作格局，积极为国有企业家干事创业营造良好的舆论氛围。一方面要为国有企业家鼓劲加油；另一方面也要推动国企积极主动占领舆论阵地，适应新媒体环境下的舆论氛围，展现软实力与阳光形象。
　　（作者系中国南方航空股份有限公司北京分公司党委书记金辉）
点评回复 支持 反对使用道具 评分 举报


四评
非常可乐 发表于 2017-5-10 21:09:13 | 只看该作者

谢谢分享，学习学习。
点评回复使用道具 评分 举报


五评
pdsglj 发表于 2019-10-21 15:18:37 | 只看该作者

要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调
切实学懂弄通做实党的十九大精神
努力在新时代开启新征程续写新篇章
2017-10-29 00:00
209
　　新华社北京10月28日电 十九届中共中央政治局10月27日上午就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。
　　李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正就深刻领会和贯彻落实党的十九大精神谈了体会。他们表示，党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十九大报告进一步指明了党和国家事业前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严治党，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。
　　中共中央政治局各位同志认真听取了他们的意见。
　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。中央政治局要先学一步，为全党作出示范。在座不少同志是新进中央政治局的同志，位子更高了，担子更重了，站位就要更高，眼界就要更宽。大家要把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，努力提高自己的政治素养和思想理论水平，以更好担负起党和人民赋予的重要职责。
　　习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫。学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
　　习近平指出，学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。
　　习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。中央政治局的同志要带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。党中央要统筹党的十九大提出的各项目标任务，就重大目标任务作出顶层设计和全面部署。全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关部门和有关方面要自觉行动起来，明确属于自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，对做好工作提出明确要求，重点是质量要求。党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想，以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。
　　习近平指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。
　　习近平强调，当前，全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开会发文是传达精神的必要方式，营造浓厚氛围也是必要的，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。各地区各部门要按照党中央统一部署，采取多种方式，运用多种载体，加大宣传力度，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。各级党委要突出抓好县处级以上领导干部的学习，党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。各级党校、行政学院要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的主要内容。各地区各部门要抓紧组织对干部进行集中轮训。要抓好面向广大群众的宣传教育，深入浅出向广大群众宣传解读好党的十九大精神。领导干部要做实干家，也要做宣传家。各级领导干部要带头宣讲，面向群众宣传党的十九大精神。还要组织党的十九大代表到基层宣讲，以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。

待审核

**党建工作案例

**党建工作在上级党组的正确领导下，深入学习党十九大精神，全面贯彻习近平总书记系列讲话精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党要求落实到中心的每个党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
一、主要做法
（一）抓学习，努力铸就坚定的理想信念。
**始终把抓学习教育作为坚定党员干部理想信念的有效途径，持之以恒用党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是以“三会一课”制度为基础、以个人自学为主体，及时学习党中央重大方针政策尤其是对十八届六中全会及党的十九大精神及市委、市局党组重点工作安排，利用每周二“政治学习日”开展党员集中学习培训，严格落实考勤，查阅学习笔记，确保学有成效；二是每个月根据党建工作任务，明确了党支部、党小组和党员个人三个层面的学习教育任务清单，充分利用中国**网络学院远程教育平台开展个人学习，扩大了学习教育覆盖面；三是利用QQ工作群、微信、宣传栏等载体，发送形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习，互动交流，激发大家学习兴趣，增强学习效果。
（二）抓落实，深入推动两学一做常态化。
严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，落实党的组织生活制度，将“两学一做”学习教育常态化制度化落实与生产经营相结合，为做优卷烟营销提供思想、政治、组织保证。一是坚持以上率下、示范引领，领导干部自觉把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头旗帜鲜明讲政治，带头开好民主生活会和组织生活会；二是严格落实“三会一课”等基本制度，规范党内会议记录制度，统一党员会议记录和党员个人党内生活记录本，对不经常、不认真、不严肃的及时督促整改；三是邀请上级主要领导为中心全体党员上党课，带头学习提高、带头参加专题组织生活会、专题民主生活会，收到了良好的效果。
（三）抓载体，不断丰富党建工作内涵。
**不断创新活动载体，丰富工作内容，确保党建工作成为推动卷烟营销工作的有力抓手。一是坚持党建带群建的工作思路，高度重视工会、共青团、妇女工作，积极开展“职工体检”、“三八节”活动、“扶贫爱心捐衣”活动、“ 情暖童心”圆梦微心愿公益行动等活动；二是深入开展十九大精神专题学习宣传活动，组织中心全体员工集中收看党的十九大开幕会，向全体党员配发了《必须注重从政治上抓落实》、《习近平：新时代的领路人》等学习资料和学习笔记本，开展十九大精神专题讨论学习活动，并将学习情况通过网站及时进行宣传报道；三是开展“讲规矩、守纪律、正风气”、“三讲一促”等活动，撰写心得体会，召开学习讨论会，组织专题教育党课，签订承诺书，切实增强全员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
二、工作成效
**“党建三抓手”摁住关节点，抓住了组织生活的核心环节，使工作要求由“松”变“紧”、组织生活由“宽”变“严”，舞动了基层党建工作“龙头”。
一是组织生活有了“章法”。作为党的“末梢神经”基层党支部，面对最基层的党员群众，通过一系列的学习和活动，严格党内组织生活纪律，使党员干部的党性得到了锤炼和升华，提高了规矩意识，严肃了工作纪律，匡正了行业风气。
二是落实工作有了“抓手”。“上面千条线，下面一根针”，通过将学习教育与生产经营相结合，把中心各项工作带动起来了，一些工作中需要解决的重大问题和困难，通过集体研究推动工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力。
三是载体发挥有了“平台”。党员作用发挥主要是通过路径和渠道，创新活动载体为党员发挥先锋模范作用、展现党员“获得感”提供了很好的平台，引领党员带头树好形象、争得荣誉，更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
三、几点启示
如何让党内生活严起来，**层层压实责任、层层传导压力，积极推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，汇聚起基层党建的磅礴力量。
一是引导党组织增强主体意识。有针对性地确立学习方式、学习重点、学习计划，切实把学习教育落细落小、融入日常、抓出实效，引导党组织增强主体意识，学会“对表”、“看齐”，使党内政治生活始终充满活力。
二是从严督导党员干部组织生活。把全面从严治党落实到每一个党小组，确保工作制度落地生根，对抓得不好的及时帮带，旗帜鲜明开展批评和自我批评，对力度不大的批评提醒，避免组织生活“走过场”，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒。
三是创新党建载体激发活力。创新，是活力的源泉；载体，是工作的抓手。选好党建载体、丰富党建活动，不仅有助于党建工作形成特色扩大影响，而且能够有效凝聚组织和党员的思想、智慧和力量，激发党员队伍活力,提升服务群众的能力和水平。

一是存在主业意识不强的困局。少数单位党组织主要领导角色定位不准，没有把党建作为主业，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，抓党建的积极性不高，忽视了党建工作“第一责任人”职责，导致“讲经济工作头头是道，讲党建工作一脸茫然”，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，缺乏主动思考问题、解决问题的积极性。比如，仍有部分基层党组织战斗力不强，班子凝聚力不够，带领群众致富能力差等问题，如何去解决，想得不多，做得不多。又比如，针对我老秘网县外出创业务工人员较多，农村党员队伍年龄老化的问题比较突出，如何采取措施解决好还做得很不够。
本帖隐藏的内容

二是存在示范辐射不足的困惑。近几年，我老秘网县在党建工作方面进行了一些思考探索，一些工作在省市也有点影响，但仍然存在更注重抓亮点、抓特色、“盆景独好、风景不多”的现象，在以点带面、辐射带动方面思考不多、深度不够，抓点示范、推动全局的作用没有充分发挥。比如，建设基层服务型党组织，在农村、社区建设了5个示范点，但在如何总结推广这些示范点经验做法方面思考不深、举措不多，导致基层党组织服务县域经济社会发展效果还是不够明显。又比如，为推进农民专业合作社党组织建设，县委专门出台了《××县农民专业合作社党组织建设实施方案》，但针对如何发挥作用、健全制度等深层次问题，相应的举措较少，大多合作社党组织只是停留在扩大覆盖率的初步阶段，导致合作社党组织引领群众致富功能还有待提高。
三是存在作用发挥不够的困扰。在工作生活中，有些党员战斗力还是不强，先锋模范作用发挥不明显。究其原因，首先是后备力量不足。××县常年有超过12万人在外创业，村里多是“386199”部队，缺乏储备丰富的发展党员对象，导致党员队伍老龄化，基层党员干部选拔有时只能“矮子里选高个”。其次是教育管理不到位。有些基层党组织更看重党员、干部的业务能力，在理想信念教育这一块着力不多，方式也较单一，导致一些党内生活制度不能得到有效的执行，有些党员缺乏党员意识。比如，在整治河道砂石开采过程中，就发现就少数基层党员干部牵涉其中，影响了党员干部形象。再次是党群共建方面着力不多。比如，虽然县委在团县委配备了1名书记、2名副书记、2名干部，并且严格落实团县（市、区）委书记列席县（市、区）委常委会、落实团干部双重管理制度，但基层党组织党建带群建工作机制不够完善，部分村团组织、妇联组织形同虚设，很难正常组织开展活动。最后是缺乏合适的作用发挥载体。尽管开展了无职党员设岗定责、选派非公党建指导员等工作，但由于××年轻党员多在外务工创业，非公企业党员流动又较快，所以在无职党员、非公企业党组织如何发挥作用方面，探索得还是不够。
四是存在经费投入不足的困难。近年来，我老秘网县认真落实省委14号文件和省市有关精神，加大对基层组织建设投入，一定程度上缓解了基层组织经费不足、阵地缺少、人才短缺的困难。但有时考虑到××是个小县，财力弱，推动经济社会各项发展都急需资金，所以在党建投入上存在一定的依赖思想，有期待上级帮助缓解党建经费紧张的想法，导致党建投入还是不够，基层组织建设经费缺口仍然比较大，不能满足新形势下党组织正常运转和提升水平的需要。比如，我老秘网县考虑自身财力紧张，只是为村“两委”正职办理了养老保险，没有做到为村其他干部全部办理养老保险。

全省财务工作培训会领导讲话   同志们，大家好。   近几年来，在全省XX工作不断进步的同时，全省财务管理工作也得到了进一步加强。通过修订旧制度、出台新制度，全省财务制度和财务核算工作得到进一步完善。通过全省范围内预决算工作的开展，规范了全省各项财务支出，提高了各类会计信息质量。今天借着本次上半年预算总结会的机会，我向大家提出几点要求。   一、严控“三公经费支出”，加强“小金库”治理工作   2011年以来国家加强了对行政事业单位及国有企业的“三公经费支出”的治理，并作为经济责任审计的重点。为了响应国家的号召，厉行节约，反对浪费，我中心近年来逐步压缩“三公经费支出”，尤其在分支机构2014年的季度预算审批工作中，严格审核压缩了各分支机构的招待费等支出，在下一步的工作中希望各分支机构要严格执行国家有关财经纪律，杜绝以经费支出名义，套取单位资金，私设小金库，严禁铺张浪费，压缩“三公经费支出”。   二、明确职责，各司其职，做好财务核算的各项工作   省中心自2011年以来，从内部体制、奖励制度和财务制度方面都进行了一系列的改革，并制定了一整套的运行规则，明确了省中心内部和各基层分支机构有关人员的岗位职责。工作中全省工作人员都必须严格遵守“游戏规则”，明确自己的岗位职责，各司其职，齐心协力做好每一项工作。在工作中要边实践、边总结、边提高。在实践中，要进一步修订和完善内部管理制度，使之更加切合实际，操作性更强。在员工的管理上要加强职业道德教育及财务知识业务学习，不断提高政治思想和业务水平。   三、加强管理，规范操作，把好审核的每一道关   各分支机构要严格执行财经纪律，执行收支两条线规定，加强预算资金的管理，努力提高资金的使用效益，最大限度地为全省正常业务开展提供保障。分支机构负责人要做好本机构活动全过程的审核、监控和处理，会计要把好原始凭证真实性这一关，出纳人员与会计之间把好交接关，业务人员要保证所获取原始单据的规范性和合法性，分支机构财务工作要按制度规定坚持原则，公正廉洁，努力提高审核质量，维护单位的利益，保证会计信息的真实和合法。   四、加强沟通，团结协作，确保工作顺畅开展   自2014年在全省各分支机构实行预算管理制度后，部分分支机构对于这个“新生事物”感觉陌生，新生事物总会有一个成长的过程，工作中难免会碰到这样那样的问题，因此各分支机构与省中心各部室之间要加强沟通和协调。在工作中大家要互相支持与配合，一旦出现了问题，不要互相指责、埋怨和推委责任，本着积极的态度，正确地处理好省中心与各分支机构在经济业务环节中的有关问题。各单位要为全省XX事业的稳定与发展出谋划策，形成合力，保质保量地推动各项工作全面顺利开展。  

一是存在主业意识不强的困局。少数单位党组织主要领导角色定位不准，没有把党建作为主业，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，抓党建的积极性不高，忽视了党建工作“第一责任人”职责，导致“讲经济工作头头是道，讲党建工作一脸茫然”，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，缺乏主动思考问题、解决问题的积极性。比如，仍有部分基层党组织战斗力不强，班子凝聚力不够，带领群众致富能力差等问题，如何去解决，想得不多，做得不多。又比如，针对我老秘网县外出创业务工人员较多，农村党员队伍年龄老化的问题比较突出，如何采取措施解决好还做得很不够。
本帖隐藏的内容

二是存在示范辐射不足的困惑。近几年，我老秘网县在党建工作方面进行了一些思考探索，一些工作在省市也有点影响，但仍然存在更注重抓亮点、抓特色、“盆景独好、风景不多”的现象，在以点带面、辐射带动方面思考不多、深度不够，抓点示范、推动全局的作用没有充分发挥。比如，建设基层服务型党组织，在农村、社区建设了5个示范点，但在如何总结推广这些示范点经验做法方面思考不深、举措不多，导致基层党组织服务县域经济社会发展效果还是不够明显。又比如，为推进农民专业合作社党组织建设，县委专门出台了《××县农民专业合作社党组织建设实施方案》，但针对如何发挥作用、健全制度等深层次问题，相应的举措较少，大多合作社党组织只是停留在扩大覆盖率的初步阶段，导致合作社党组织引领群众致富功能还有待提高。

  《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故调查组的组成和权限作了明确规定，在实际工作中，对于发生较多的一般事故和较大事故，负有调查处理权限的相应人民政府往往授权安监部门牵头组成事故调查组。在事故调查过程中，安监部门往往要承担绝大多数工作，调查取证、撰写报告通常也由安监部门完成，有的部门参加事故调查仅是象征意义。如此，便会给调查对象一种印象，认为事故调查就是安监部门的事，因此使得事故调查组在取证等工作中遇到许多问题。笔者认为，事故发生后在成立事故调查组的同时，也应当明确事故调查组的具体人员组成，同时应该有证明其事故调查组身份的相关证件，在进行调查询问、证据收集等工作时来表明自己身份，当事故调查组职责行使完毕后上缴证件，事故调查组成员身份也告终止。如此既便于事故调查组成员履行职责，也有利于各项调查工作的开展。

通过认真总结一年来的工作，我们深刻认识到，习近平总书记指出的“国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，在巴陵也不同程度的存在，主要表现为3个方面9个问题。
——思想方面，主要表现为“三种不良倾向”：有的认为党建工作可有可无、可抓可不抓，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题仍然存在，甚至有的认为企业只要有效益就可以了，党建抓多了分散注意力，冲淡主题，影响生产经营；有的认为党建工作是做虚功、走过场，中心组学习搞搞形式、念念文件，党内生活不经常、不认真、不严肃，缺乏应有的政治性和严肃性；有的认为企业当前改革发展各项任务非常繁重，没有时间和精力抓党建，认为抓党建就是党务工作者和有关部门的事，把任务交给他们就可以了，不用行政负责人管。
——工作方面，主要表现为“三个薄弱环节”：

通过认真总结一年来的工作，我们深刻认识到，习近平总书记指出的“国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化”问题，在巴陵也不同程度的存在，主要表现为3个方面9个问题。
——思想方面，主要表现为“三种不良倾向”：有的认为党建工作可有可无、可抓可不抓，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题仍然存在，甚至有的认为企业只要有效益就可以了，党建抓多了分散注意力，冲淡主题，影响生产经营；有的认为党建工作是做虚功、走过场，中心组学习搞搞形式、念念文件，党内生活不经常、不认真、不严肃，缺乏应有的政治性和严肃性；有的认为企业当前改革发展各项任务非常繁重，没有时间和精力抓党建，认为抓党建就是党务工作者和有关部门的事，把任务交给他们就可以了，不用行政负责人管。
——工作方面，主要表现为“三个薄弱环节”：

是有分点太多的问题，可以适当归纳提炼。减少层次。

——思想方面，主要表现为“三种不良倾向”：有的认为党建工作可有可无、可抓可不抓，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题仍然存在，甚至有的认为企业只要有效益就可以了，党建抓多了分散注意力，冲淡主题，影响生产经营；有的认为党建工作是做虚功、走过场，中心组学习搞搞形式、念念文件，党内生活不经常、不认真、不严肃，缺乏应有的政治性和严肃性；有的认为企业当前改革发展各项任务非常繁重，没有时间和精力抓党建，认为抓党建就是党务工作者和有关部门的事，把任务交给他们就可以了，不用行政负责人管。

部分党员理想信念动摇，党性观念不强。

写的应该不错，值得学习借鉴

问题基本都写到了，确实需要归纳提炼

思想方面，主要表现为“三种不良倾向”：有的认为党建工作可有可无、可抓可不抓，“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题仍然存在，甚至有的认为企业只要有效益就可以了，党建抓多了分散注意力，冲淡主题，影响生产经营；有的认为党建工作是做虚功、走过场，中心组学习搞搞形式、念念文件，党内生活不经常、不认真、不严肃，缺乏应有的政治性和严肃性；有的认为企业当前改革发展各项任务非常繁重，没有时间和精力抓党建，认为抓党建就是党务工作者和有关部门的事，把任务交给他们就可以了，不用行政负责人管。

国有企业党建不好抓，如何抓。

抓深了头痛，抓浅了没用

部分党员理想信念动摇，党性观念不强。