2017市委书记在全市城乡环境大整治暨重点项目建设动员大会上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全市城乡环境大整治暨重点项目建设动员大会。对这次重要会议，我从三个方面作一个说明：一是为什么在这个时候开？俗话说，一年之计在于春。这就要求我们干事业，早谋划，早主动；抓工作，早行动，早主动；一步主动，步步主动。二是为什么定这个主题？强调城乡环境大整治，强调重点项目建设。有两个方面的考虑：一方面，去年我们重点是对城区环境进行整治，就是我们常说的给城市“洗洗脸”。今年要从城市向农村延伸，城乡联动，城乡一体，既要“洗脸”，又要“洗脚”；另一方面，项目化推进，是“五化”发展举措的重要方面，我们谋划的这些项目，说到底还是环境建设的需要，要让城市不仅要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、进一步提高认识、统一思想，

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　　三、进一步加强领导、加强调度，确保城乡环境大整治取得实实在在的成果

　　城乡环境大整治是一项工作量大、涉及面广的系统工程，必须加强领导，精心组织，强化调度，认真细致地做好工作，善作善成。

　　一是加强领导，落实责任。老大难、老大难，老大重视就不难。为抓好这项工作，市里专门成立了高规格的工作领导小组，由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任组长，12名厅级干部任副组长，都有分工、都有任务，亲自挂帅、亲自出征。我们这样做的目的，就是要把城乡环境大整治作为今年的头号工程来抓，摆在重要位置来谋划、来推动、来落实。领导小组下设指挥部，要确保指挥部有专门人员，从各部门“抽强人、强抽人”；要赋予指挥部权威，从一定意义上说，指挥部的决策就是市委市政府的决策，指挥部的要求就是市委市政府的要求；要赋予统筹人财物的权力，赋予决定项目、指挥项目、督促项目的权威，确保高效精干，真正解决具体问题。

　　领导小组要发挥好牵头抓总的作用，做好决策，高位推动。指挥部要深入一线，靠前指挥，及时研究解决工作进程中出现的困难和问题，确保整治工作有条不紊推进。指挥部发现的问题不能过夜，一定要保证高效。因为大整治拖不得，老百姓的事情拖不得。各县(市、区)和园区是责任主体，要落实好属地管理责任，将任务分解到所属职能部门和乡镇、街道，层层负责，环环相扣，确保各项工作落到实处。各乡镇、街道和村、社区是工作主体，要按照《景德镇市城乡环境大整治实施方案》要求，结合各自实际，牢牢抓住工作重点和薄弱环节，发动和带领群众一起干。各相关职能部门要服从指挥，各司其职，主动配合做好相关工作；对需要多个部门共同推进的事项，要牢固树立“一盘棋”的思想，牵头部门要主动担当，相关部门要齐心协力，共同促进工作落实。各部门各单位在抓好自身整治任务的同时，要积极指导和帮助对口帮扶的社区、村抓好环境整治。

　　二是全面动员，全民参与。在这场战役中，需要大家上下一条心，既要靠广大干部拼搏攻坚，更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各级干部特别是领导干部要示范带头，以不怕苦、不怕累、不畏难、敢担当的作风，积极主动投入到环境大整治中来。要深入群众，发动群众，让广大市民知晓整治、关心整治、融入整治,做到全民发动、全民参与，军地联动、共建共享。要加强舆论引导。宣传部门要加大宣传力度，做到报纸有图文，电视有影像，广播有声音，微博有动态，微信有平台，对环境大整治活动进行全方位、多角度、动态式宣传。各辖区单位和责任部门要利用黑板报、宣传栏等阵地，推动整治工作进机关、进部队、进社区、进企业、进学校、进家庭，在全市上下形成强大的宣传声势。在宣传的内容上，既要及时报道整治工作取得的成效、创造的经验、涌现的典型，也要敢于曝光卫生死角、管理盲点、脏乱差现象，让不文明的行为无处遁形。要深化文明创建活动。大力弘扬社会主义核心价值观，培育优良的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，教育和引导广大市民养成良好的卫生和生活习惯，说文明话、办文明事、做文明人，齐心协力建设好我们共同的美好家园。要发挥基层党组织和群团组织作用。各基层党组织要团结带领广大党员在攻坚战中，让“党旗飘起来、党徽带起来、党员干起来”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。各级工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用，积极组织志愿者服务。市属和驻市大中专院校要组织好师生，积极参与环境卫生工作，开展良好公共行为的系列教育和实践活动，努力营造“人人有责，从我做起”的良好社会氛围。

　　三是强化督查，严格考核。要加强督查。完善督查通报制度，及时对工作开展情况进行督导检查，发现问题及时进行督促整改。要采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，通过电话举报、明查暗访、定期抽查、随机复查等方法查找问题、督促整改。要加强考核。对措施得力、行动迅速、按时按质完成任务的部门单位给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的部门单位，进行通报批评，在新闻媒体曝光，并对责任人问责。要把这次城乡环境大整治作为考验干部的“试金石”，做到谁在项目建设上有功劳，谁在急难险重中有担当，谁在推动工作上有方法，就重用谁提拔谁。

　　四是建章立制，注重长效。要坚决打破“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈，既打好集中整治“歼灭战”，也打好长期治理的“持久战”。要把环境集中治理与经常性工作紧密结合起来，通过归纳总结，建章立制，把这次环境集中整治中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，着力构建拆迁征收、两违管控、市容市貌、交通秩序、环境保护、文明创建、公共场所管理等城乡环境综合治理的长效机制，做到“解决一个问题，就完善一个制度”。

　　同志们，号角已经吹响，关键在于实干。全市上下要立即行动、强势推进，坚决打赢这场环境大整治攻坚战，全力推进“三个五”战略行动，为打造一座与世界对话的城市，建设“富裕美丽幸福江西”的XXX样本做出新的更大贡献，向党的十九大献礼！

四、对抓好当前项目建设工作的基本要求
抓项目的水平反映的是工作作风和服务水平，体现的是发展合力和发展环境，检验的是领导水平和统筹能力。大家要牢固树立“不抓项目的干部，不是干实事的干部；抓不好项目的领导，就是平庸的领导”的观念，坚持把项目建设，作为一切工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好。
一是抓项目，要靠强烈的事业心来履责。可以说，项目成败的核心问题就是领导问题，取决于领导的态度、水平和能力。这就要求我们各级领导干部必须在思想上高度重视起来，在态度上认真对待起来，在工作上主动负责起来，在运行上全力组织起来。各项目牵头领导和责任单位一定要加强对项目工作的领导，严格实行项目工作领导负责制，尤其是各责任单位都要成立由一把手牵头的项目工作领导组，要责成班子成员分工负责，要充分调动每位干部的积极性，时刻把项目建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。从大家的汇报就能看出，大多项目不论是资金落实、项目进度，还是存在问题、下步打算，都汇报的很到位，说明各位对项目工作很重视，情况熟悉，思路清晰；而一些项目听了半天还是一本糊涂账，进展不明朗、问题说不清、措施不到位，对项目工作就不很熟悉，心中没数，我看这就是一种失职的表现。因此，不论是哪一级领导都必须高度重视项目工作，抽出更多的时间，拿出更多的精力抓项目。
二是抓项目，要靠等不起的紧迫来推进。今年的有效工作时间已经过去一半了，在面临项目任务重的情况下，各级各部门要尤其注意把握好项目建设进度，高度重视项目的落地和见效的速度。招商引资、争取资金问题，要立足于我老秘网市是投资拉动型地区这一实际，坚持争政策与招项目并重、靠上盯与向外跑并进。会后，各分管领导要专题研究一下，今年14个亿的固定资产投资目标、5.6亿的招商引资任务和1.3亿的争取资金工作具体怎么下摆、如何推进，要心中有数。项目推进问题，既要向上争取又要市场化运作，借助机场、铁路、口岸等通道瓶颈的逐步破解，要逐步提高市场化运作类项目的比重。要从镇街开始关注项目超前谋划问题，也就是项目能否进入国家、自治区规划盘子的问题，这方面我老秘网市的工作很不到位。目前国家已经启动“十二五”规划编制的前期工作，由发改委牵头，组织各方面从现在着手做大、做实项目库，力争使后续规划项目进入国家、自治区“十二五”规划。电力通道问题，近期自治区政府作出决定，将兴安**、呼**的电网建设交给东北电力集团负责，所以我们22万千伏的电网建设到底什么情况，梁市长要牵头与主要领导再敲定推动一下。完善技术路径问题，一方面，在项目建设中各个层面、各项工作必须坚持走基本建设程序；另一方面，要加强对资金流向的跟踪、监管，财政局必须尽快设计出各类建设资金的流向路径，做到超前指导、全程跟踪，对存在的问题要及时研究解决。以上两点是避免我们再在建设、财务上犯错误的关键环节，大家一定认真对待，今后再在哪个环节上出问题就要追究负责人的责任。
三是抓项目，要靠创一流的环境来保障。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。项目受制于环境，环境影响项目，项目的竞争，实质就是环境的竞争。大家要围绕把**建成最适宜企业生存发展的地区这个目标，继续下狠心、下决心、下恒心全力打造创一流的发展环境。在行政审批上，今年要加快启动行政审批服务中心的建设，必要时可以到乌市等周边地区学习一下，提高行政审批效率，增强行政审批透明度；在服务意识上，规划、建设、国土、招商等部门要积极跟进、主动服务，下一步纪委要针对一些重点环节的股级干部“中梗阻”、“不作为”问题进行集中整顿，反映较大的要严肃处理。切实把环境作为一条识别线，谁损害谁就是罪人；作为一条警戒线，谁破坏谁就要受到惩罚；作为一条高压线，谁触及谁就要付出代价。
四是抓项目，要靠重实干的队伍来推动。要进一步强化项目领办制度，按照“一个项目、一个班子、一套措施”的办法进行专项推进。要进一步完善项目建设目标责任、奖惩考核等机制，以强有力的举措推进重大项目建设。下一步市委、政府要研究成立重点项目推进领导小组，每月召开一次项目跟进调度会，并明确会议主题，可以以全盘项目为主，也可以以重点项目或同类项目为主。同时，调度会不能仅停留在市里这一层面，各项目责任单位也要经常召开、随时调度。总之就是紧紧咬住项目建设这个主抓手，使我们的项目工作能够有一个更大的突破。

二是全面动员，全民参与。在这场战役中，需要大家上下一条心，既要靠广大干部拼搏攻坚，更要靠全市人民广泛参与和自觉行动。各级干部特别是领导干部要示范带头，以不怕苦、不怕累、不畏难、敢担当的作风，积极主动投入到环境大整治中来。要深入群众，发动群众，让广大市民知晓整治、关心整治、融入整治,做到全民发动、全民参与，军地联动、共建共享。要加强舆论引导。宣传部门要加大宣传力度，做到报纸有图文，电视有影像，广播有声音，微博有动态，微信有平台，对环境大整治活动进行全方位、多角度、动态式宣传。各辖区单位和责任部门要利用黑板报、宣传栏等阵地，推动整治工作进机关、进部队、进社区、进企业、进学校、进家庭，在全市上下形成强大的宣传声势。在宣传的内容上，既要及时报道整治工作取得的成效、创造的经验、涌现的典型，也要敢于曝光卫生死角、管理盲点、脏乱差现象，让不文明的行为无处遁形。要深化文明创建活动。大力弘扬社会主义核心价值观，培育优良的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，教育和引导广大市民养成良好的卫生和生活习惯，说文明话、办文明事、做文明人，齐心协力建设好我们共同的美好家园。要发挥基层党组织和群团组织作用。各基层党组织要团结带领广大党员在攻坚战中，让“党旗飘起来、党徽带起来、党员干起来”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。各级工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等示范带动作用，积极组织志愿者服务。市属和驻市大中专院校要组织好师生，积极参与环境卫生工作，开展良好公共行为的系列教育和实践活动，努力营造“人人有责，从我做起”的良好社会氛围。

一步主动，步步主动。二是为什么定这个主题？强调城乡环境大整治，强调重点项目建设。有两个方面的考虑：一方面，去年我们重点是对城区环境进行整治，就是我们常说的给城市“洗洗脸”。今年要从城市向农村延伸，城乡联动，城乡一体，既要“洗脸”，又要“洗脚”；另一方面，项目化推进，是“五化”发展举措的重要方面，我们谋划的这些项目，说到底还是环境建设的需要，要让城市不仅要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。
　　下面，我讲三点意见：

环境进行整治，就是我们常说的给城市“洗洗脸”。今年要从城市向农村延伸，城乡联动，城乡一体，既要“洗脸”，又要“洗脚”；另一方面，项目化推进，是“五化”发展举措的重要方面，我们谋划的这些项目，说到底还是环境建设的需要，要让城市不仅要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。

环境进行整治，就是我们常说的给城市“洗洗脸”。今年要从城市向农村延伸，城乡联动，城乡一体，既要“洗脸”，又要“洗脚”；另一方面，项目化推进，是“五化”发展举措的重要方面，我们谋划的这些项目，说到底还是环境建设的需要，要让城市不仅要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。

环境大整治是一项工作量大、涉及面广的系统工程，必须加强领导，精心组织，强化调度，认真细致地做好工作，善作善成。

　　一是加强领导，落实责任。老大难、老大难，老大重视就不难。为抓好这项工作，市里专门成立了高规格的工作领导小组，由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任组长，12名厅级干部任副组长，都有分工、都有任务，亲自挂帅、亲自出征。我们这样做的目的，就是要把城乡环境大整治作为今年的头号工程来抓，摆在重要位置来谋划、来推动、来落实。领导小组下设指挥部，要确保指挥部有专门人员，从各部门“抽强人、强抽人”；要赋予指挥部权威，从一定意义上说，指挥部的决策就是市委市政府的决策，指挥部的要求就是市

老大难、老大难，老大重视就不难。为抓好这项工作，市里专门成立了高规格的工作领导小组，由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任组长，12名厅级干部任副组长，都有分工、都有任务，亲自挂帅、亲自出征。我们这样做的目的，就是要把城乡环境大整治作为今年的头号工程来抓，摆在重要位置来谋划、来推动、来落实。领导小组下设指挥部，要确保指挥部有专门人员，从各部门“抽强人、强抽人”；要赋予指挥部权威，从一定意义上说，指挥部的决策就是市委市政府的决策，指挥部的要求就是市委市政府的要求；要赋予统筹人财物的权力，赋予决定项目、指挥项目、督促项目的权威，确保高效精干，真正解决具体问题。

一方面，去年我们重点是对城区环境进行整治，就是我们常说的给城市“洗洗脸”。今年要从城市向农村延伸，城乡联动，城乡一体，既要“洗脸”，又要“洗脚”；另一方面，项目化推进，是“五化”发展举措的重要方面，我们谋划的这些项目，说到底还是环境建设的需要，要让城市不仅要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。

要形象美，还要功能美、文明美，做到城市美，乡村美，各美其美、美美与共。三是为什么要开四级千人规模大会？环境整治工作事关全局，与每个人息息相关，既是民生工程，又是发展工程。环境整治没有局外人，没有旁观者，人人都是参与者，人人更是受益者。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。
　　下面，我讲三点意见：

要坚决打破“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈，既打好集中整治“歼灭战”，也打好长期治理的“持久战”。要把环境集中治理与经常性工作紧密结合起来，通过归纳总结，建章立制，把这次环境集中整治中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，着力构建拆迁征收、两违管控、市容市貌、交通秩序、环境保护、文明创建、公共场所管理等城乡环境综合治理的长效机制，做到“解决一个问题，就完善一个制度”。

一步主动，步步主动。二是为什么定这个主题？

一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战

市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任组长，12名厅级干部任副组长，都有分工、都有任务，亲自挂帅、亲自出征。我们这样做的目的

城乡环境大整治是一项工作量大、涉及面广的系统工程，必须加强领导，精心组织，强化调度，认真细致地做好工作，善作善成。

督促项目的权威，确保高效精干，真正解决具体问题。

很好，我们可以借鉴学习，提高自己，使自己能力得到