如何起草领导讲话稿

掌握基本方法

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了解领导意图

首先要作起草前的各项准备工作，而最重要的就是先了解摸清领导的意图。我们只是为领导把想要表达的东西通过文宇形式表述出来，叫做为领导“代言”。这就要求起草者必须准确地理解、领会、表达领导的意图，在此前提下，结合实际创造性地深化、拓展领导的意图。领导意图有时是领导直接交待的，有时没有交待，需要起草者主动找领导了解，细心倾听领导准备讲什么、怎么讲的提示。有的重要会议的领导讲话，如党代会、人大会的领导报告和讲话，还要听听领导班子其他成员的意见。摸清了领导意图，起草讲话稿就有了起码的思想基础。

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确定写作提纲

在比较清楚地摸清了领导的意图后，紧接着就是学习有关的理论著作、政策文件和参考资料。有的重要会议报告，还要组织调查研究，广泛听取有关方面的意见。同时，还要搞清会议的主题，注意领导的身份，了解参加会议的对象。然后，就可以进行思考、琢磨讲话稿的主题思想、基本观点和基本框架了。大型会议的报告，准备时间比较长的，写作班子还需要集体学习、研究、讨论，形成比较一致的意见，并在此基础上，拟定比较详细的写作提纲。写作提纲报领导认可后，才可进行起草。

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认真起草

除了准备有关材料外，还要明确两个问题：首先，要把自己假设为讲话的某某领导，从某某领导的职责、权力的角度去思考领导讲话稿的起草。其次，要把自己当作与会者，从与会者的心理、心态的角度去思考领导讲话稿的起草。这就是所谓“双层次思维法”。正式起草时，最好按照提纲一气呵成，然后再认真推敲和修改。当然，一气呵成的情况一般不多。因为，起草过程实际是一个再思考、再创造过程。对于观点的提炼、材料的取舍、结构的布局、语言的运用等方面，都有可能出现矛盾和问题，这就需要边想边写，甚至还要进行讨论。

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反复修改

“文章不厌百回改”。初稿出来后，一定要回过头来字斟句酌、反复修改。只要有时间，讲话稿尽可能多修改、反复修改。主要是从主题、观点、结构、语言等方面进行推敲，看看主题是否鲜明突出、观点是否确切精当、结构是否严谨、语言是否流畅；内容上要补充删改，语言上要推敲润色。领导初审后，要根据领导意见进行再修改。这些都要很过细，连标点符号都要想想是否用得准确。一些大的会议报告，写出初稿后，还要通过召开座谈会、发征求意见稿等办法，多方面征求意见。

注重风格和特色

领导讲话稿的风格和特色，因人而异、因会而异、因时而异、因地而异，所以不能一概而论，重点要在“四性”上做文章。

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体现领导风格，讲求独特性。

我国有句俗语：“文如其人”。就是说，一个人写的文章，一个领导同志的讲话，都是有个性、有独特风格的。有的领导喜欢先讲形势，有的喜欢讲点理论，有的喜欢引经据典，有的喜欢实实在在，有的喜欢排比对仗，有的喜欢风趣，有的喜欢朴实，等等。因此，起草讲话稿之前，要了解领导同志讲话的个人风格。如果是第一次给某领导起草讲话稿，可以收集这个领导在有关重要会议上的讲话，认真学习、研究、领会，还可以尽可能地参加有关会议，直接听听他的讲话。

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坚持与时俱进，讲求创造性。

清代李渔说：“‘人惟求旧，物惟求新。’新也者，天下事物之美称也。而文章一道，较之他物，尤加倍焉。”这是说，天下万物都在求新，文章更应如此。领导讲话应与时俱进，给人启迪、令人鼓舞、使人振奋、催人前进。因此，起草领导讲话稿，要创新、出新意。所谓“创新”，出新意，就是要运用创新思维，立言达意，少写大话、套话、空话、现成话，多写新话、实话、活话、提神话。具体说，一方面平时要多掌握新情况、新问题，积累新思想、新材料，写起讲稿来，才会有新意、有新话。另一方面，起草讲话稿时，要努力提炼新思想、新观点。当然，我们提倡创新，不是脱离实际的标新立异、胡编乱造。

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做到有的放矢，讲求针对性。

必须把握三点：一要针对会议主题和内容来起草讲话稿。比如，党代会要突出“党”字，讲党的工作；人大会要突出“政”字，讲政府工作；农村工作会议，要突出“农”字，讲农业、农村、农民问题；办公室会议要突出“服务”，讲服务工作。二要针对领导者的身份来起草讲话稿。有的小型会议，一般是一个领导同志讲话，只要根据这个领导同志的身份来考虑，讲什么，怎么讲。有些大的会议，有几个领导同志讲话，就要根据领导同志各自的分管工作来考虑，主报告讲什么，怎么讲，其他讲话怎么讲，讲什么，绝对不要内容重复太多，互相碰撞，分不出主次来。三要针对与会者的身份来起草讲话稿。不同会议有不同的与会者，他们各有各的职责、任务、心理和要求。这些都是起草者要认真思考和琢磨的。    

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紧密联系实际，讲求指导性。

一要把上级精神与本地本单位实际结合起来，二要少讲“普通话”，多讲本地话、群众话。地方上任何一级会议，一般都是根据上级精神，结合本地本单位实际来召开的。上级精神必须传达贯彻，因为关系到党的路线、方针、政策能否落实、执行。这就要求起草者必须认真考虑讲话稿怎样才能很好地体现上级精神，怎样才能结合自身实际，必须熟悉上级的有关文件、会议精神、政策措施，熟悉本地本单位的工作实际、成绩和问题。千万不要简单地照抄照转上级领导的话，而要多讲自己的话，多讲群众的话，或者把上级领导的话通过自己的语言说出来。

善于学习和实践

讲话稿写得好不好取决于起草者的功底和功力。有了比较深的功底和比较强的功力，起草领导讲话稿就有了坚实的前提和基础。如何练就深厚的功底和强劲的功力？

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加强学习和积累

有了丰富的知识，才能担负起草领导讲话稿的任务，才能把领导讲话稿写得好。因为，领导讲话具有很强的政治性、政策性、全局性、实践性的特点，这就从广度和深度上对起草者提出了很高的要求。一方面，领导讲话特别是一些重大会议报告的起草，没有比较全面的知识，难以胜任。另一方面，领导讲话必须站得高，看得远，想得细，讲得实，没有深厚的功底、敏锐的眼光，也难以胜任。还有，有时领导讲话稿时间要求紧，需要几天甚至几小时就得交稿，如果没有积累大量的知识素材，就算你思想很敏锐、文字基础好，也是很难应付的，当然更谈不上写出有血有肉的好讲稿来。因此，必须加强平时的学习、多读书。

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加强实践和摸索

要敢于接受领导讲话稿的起草任务，放开胆子去写，大胆实践和摸索。凡是有过一些实践经验的人都知道，给领导起草讲话稿，一要放胆写，二要认真写。初次起草领导讲话稿，确实是件难事，思想放不开，提笔写不来，畏首畏尾，写不出多少内容；经过多次起草实践后，思想放开了，笔下话多了，越写越快，越写越多，越写越好，变得难事不难了。敢写了，能写了，自然就会思考如何精益求精，把讲稿写得更好。所谓“实践出真知”“熟能生巧，巧能生华”就是这个道理。

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加强研究和总结

从事这项工作的同志，应当不断地研究和总结起草领导讲话稿的经验，使之从感性认识上升到理性认识，从中摸索出一些规律来。研究和总结的方法很多：可以自己回顾自己的起草经历；可以学习别人的写作经验；可以学习经典讲话；还可以和同行共同研究，等等。通过学习、研究、总结，起草领导讲话稿的水平和功力才能有提高、发展和进步。

（文章摘自《秘书工作》杂志。作者：陈秦玉）

　　公文写作是机关干部的基本功，它不单纯是文字工作，实际上是理论造诣、思想水平、认知能力、文字功底等综合素质的集中反映。公文写作能力的高低直接决定着工作的质效，关系到个人的成长进步。如何提高公文写作能力，我们结合实践谈几点看法。 
　　一、提高政治素养，打牢理论根底 
　　无论地方还是军队的机关工作人员，在日常工作中经常涉及大量的理论问题和政策问题，理论性、政策性、法规性要求高，在实际的写作中只就事论事，就文论文，没有一定的理论水平和政策水平，不可能写出高质量的公文。因此，在平时就必须认真学习与之有关的马克思主义理论以及党的路线方针政策和军队政治工作理论。这些理论是我们始终保持与党中央高度一致的源泉，是我们观察、认识和分析工作问题的指南，只有理论素质提高了，才能头脑更敏锐、思维更活跃、眼光更长远，写出来的东西才能有正确的立场、观点和深刻的思想内容，才有很强的逻辑性和理论说服力。当然，理论的作用是间接的。比如，一份调查报告可能没有直接谈理论的问题，但它的观点是对调查材料进行理论透视和思维的结果。理论的作用是潜移默化的，不能指望学理论立竿见影，打牢理论基础必须作长期艰苦的努力。 
　　二、抓住关键环节，快速寻求突破 
　　在掌握一定政策理论，具有一定理论素养的基础上，要抓住公文写作提高的关键环节，这样能够达到事半功倍的效果。一是学习军用公文拟制的有关规定。公文分类、作用、一般内容、拟制要求以及公文格式，是最基本的写作之道，要认真学习并熟记。二是读一点写作理论方面的专著。这些书会告诉我们怎样确定主题、建立结构、使用材料，以及对比、照应、起承、转合等文章写作的基本问题。三是学一点语法和修辞。目的是把文章写得通顺、优美、富有文采。四是学一点逻辑学。逻辑与写作的关系非常密切。有一些公文之所以犯偷换概念、改换论题、自相矛盾等错误，就是由于没有掌握起码的逻辑规则。五是精读文件。阅读文件时发现有写得好的，不要看一遍就过去，要仔细研究它的结构、观点、材料以及论证方法和表述方法，研究它好在什么地方，如果让自己写会怎样写，还有没有别的写法，等等。仔细揣摩、体会、研究，定会悟出些道理。还有一种方法，就是通过对照公文的修改稿学习写作之道。把领导修改过的稿子收集起来，仔细对照，边对照边思考为什么这样改，一定会受益匪浅。 
　　三、熟悉全局工作，培养广阔视野 
　　机关工作分工很细，对分工的工作了如指掌是应该的，但不能仅限于此，还要熟悉全局。只有懂得全局，学会着眼全局看问题，才能更好地把握局部，才能正确地估量本系统、本部门的工作在全局中的位置和分量。不懂全局就往往见木不见林，把自己分管的工作强调到不适当的程度，给下面提出一些不适当的要求。强调了解全局，这是因为，机关工作是相互联系的一个整体，哪一项工作也不能孤立地进行；还有一个原因，就是有些中心工作往往要从各个部门抽调人员完成，如果对全局性工作很生疏，就会感到不适应。因此，在精通专业的同时，必须多了解全局。比如，年度工作要点、基本工作思路、一些重要会议精神、上级和本级制发的重要文件、首长的讲话和指示、重要典型情况等都应了解。能多参加一些重大实践活动、多接触基层固然好，没有这些条件，通过阅读文件和有关材料也能了解不少情况，并非只有到现场才能了解这些。比如，某个单位开展一项工作后，找来一些材料看看，也可以了解大体情况。通过阅读文件，既能掌握政策，又能了解情况，对于机关干部来说，是一种多快好省的学习方法，应该充分利用。 
　　四、勤于锤炼思维，提高写作悟性 
　　从字面上理解，悟，就是领会、思考。有的人领导叫干啥就干啥，叫怎么干就怎么干，自己很少动脑筋，什么都不想，主动性比较差，文字水平也就难有很大提高。要提高文字水平，单靠别人教是远远不够的，要有悟性。文字水平提高得快不快，很重要的是看你悟性强不强。有一些只可意会不可言传的东西，要靠自己去领会、思考。如果看了学了不去思考，就难以在脑子里留下东西，最终是学而无获、学而无用、收效甚微。有了悟性，看东西就能融会贯通，干工作就能得心应手，游刃有余。有时我们眼睛忙，脑子闲，看过的东西如过眼烟云，没有印象；有时思考和处理问题，往往就事说事，一叶障目，不见泰山。那么怎样提高悟性呢？需要强化三种意识：一要强化政治意识。搞材料，本身就有很强的政治性，如果政治意识不强、政治敏锐性不强，写出的材料立意就不会高，就没有分量。二要强化超前意识，就是我们常说的远见卓识。凡事预则立，不预则废。尤其是在当今时代，没有超前意识，就不能预测事物的发展趋势、把握发展方向、提出正确对策。三要强化多向思维意识，窥一斑而知全豹，由表及里，举一反三。 
　　五、力争简洁凝练，增强精品意识 
　　公文写作是一件很严肃、很重要的事情，特别是语言既要简洁和通俗，又要保持精准和精炼，精准和精炼是智慧的灵魂，陈述、列举、阐明道理，都要简单明了，有话则长，无话则短，在实际的工作中要提高写作能力，做到写公文用语精准、内容精炼应该做到两个自觉：一要自觉加压。水平是逼出来的、压出来的。人还是有一点压力好，这种压力反映到工作中，就是一种责任感。有了这种压力，就会自觉地去学习、去思考；有了压力，不会的东西就会去学，不懂的就会去问；有了压力，搞材料就会精益求精。二要自觉树立高标准意识。搞文字材料首先要使自己满意，自己不满意的东西绝不要交给领导，要拿出浑身的劲，一遍不行，就两遍、三遍，直到自己感到满意。那种“写不写是态度问题，好不好是水平问题”的说法，说穿了就是责任感不强。 
　　六、克服懒散思想，发扬吃苦精神 
　　搞写作，确实是件苦差事。从工作时间上讲无白无黑，什么时间来了任务什么时间干；从工作量上讲无尽无休，今天的任务还未完成，明天还有任务等着你；从工作标准上讲无极无顶，有些内容几乎每次会议都讲，但每次都不是前一次会议的重复，总要有新招，有新意；从写作内容上讲无边无际，从首长讲话到会议材料、政研文章，不是一个或几个领域，而是全方位、多题材。从中不难看出，要想有高人一筹的文字水平，就得吃别人吃不了的苦，付出常人不愿付出的努力。要做到这一步绝非易事，首先要克服“怕”和“懒”的思想。有的人怕写材料，宁可干点其他活，跑跑腿，也不愿搞材料；有的人不愿写材料，能推就推，能拖就拖；有的刚加了几次班就叫苦连天，怨声载道，这些都是“怕”和“懒”的思想在作祟。要想使文字水平有提高，一要有吃苦的思想准备。能吃苦，才能有成功，才能体会甜。苦瓜很苦，但就是有人爱吃，因为能清热去火，对身体有好处；写文章很苦，但通过艰苦磨练，得到了锻炼，提高了分析解决问题和理性思维的能力。二要耐得住寂寞。别人可以玩，你不能玩；别人可以少想、不想，你什么都得琢磨。要切实有一点“人憔悴、终不悔”的精神。三要敢吃苦，能吃苦，勤吃苦。要敢写，常言道：万事开头难，开头就不难。要多写，不但交给的任务要积极完成，还要主动承担一些任务。要勤写，材料一天不写手生，几天不写脑生；一天不练自己明白，几天不写别人知道。有人说“光看不写眼高手低，光写不看进步很慢”就是这个道理。 
　　综上所述，机关人员只要掌握必要的基础知识、精深的专业知识和宽广的辅助知识，将理论联系到实际当中，勤学苦练，就能切实提高公文写作的质量和行文效率。