关于乡镇换届工作的暗访调研报告

按照雁飞书记“加强对换届工作的督查，明察与暗访相结合，最好是暗访”的要求，近期，我随机走访了全市6个县（市、区）的22个乡镇，对换届工作进行了一次较为全面的“暗访”式调研督查。因为是一个人，没有随行人员，事前没有打招呼，线路也不固定，所以这次暗访获得的情况比较真实。

一、基本情况及整体判断

时间：在走访中了解到，各县（市、区）的乡镇换届时间均安排在6月上中旬，最迟的不超过6月20日，目前正有条不紊进行。

两委班子：乡镇党委班子换届候选人一般为9至11名，实际选举7至9名，其中书记1名，副书记3名（1名兼任乡镇长、1名兼任纪委书记、1名分管政法维稳等），党委委员3至5名。在党委委员中，配备了1名专门负责党建工作的组织委员。乡镇纪委同步换届，一般为书记1名、副书记1名、委员3名。从目前情况看，人员都已提前到位。

党代表：本次乡镇换届基本上采取党代表选举制。一般按照党员总数的15%左右推选党代表。调研中了解到，各乡镇一般情况下党员总数在500名以上，有的甚至多达1000多名，参加换届会议的党代表数量普遍在80人以上。截止6月初，我到过的乡镇党代表推选工作均已完成。按照规定和要求，务必通知到每一名党员本人，包括在外打工的，征求其是否参选、能否届时参加会议、是否同意党代表候选人名单等意见。乡镇党委和村社等基层党组织为此做了大量的基础工作。

考察：换届提名和考察工作也是极辛苦而繁杂的，我走访到的乡镇相关准备工作也已基本完成。期间，县（市、区）委组织部和纪委、乡镇党委的工作量是超负荷的。不少乡镇主要领导告诉我，已经连续多周没有休息了。

“四类人员”：四类人员提名为乡镇党政领导班子成员，即乡镇事业编制人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官的推举工作，各地都做在了前面。从我调研的情况看，平均一个乡镇不到一名这类人员（总数由区市县党委统筹），推举出来后也不一定在本乡镇提名使用。在推举四类人员的过程中，各地注意了公开公平公正。我至今还没有收到和遇到一起这方面的信访举报和不良反映。

总体感觉：调研发现，各个乡镇基本都做到了：组织机构应建尽建、文件资料应有尽有、政策规定应知尽知、规定动作应做尽做。对乡镇换届工作，从市委到各县（市、区）委都高度重视、谋划得当、准备充分；纪检、组织等相关部门工作认真负责、安排合理、督查有力；各乡镇按照规定井然有序开展工作，风险排查和防控到位，责任落实到位，运行高效高质。因此，从整体上判断，只要在实际换届的过程中加强领导、派员指导、密切关注、严明纪律，全市乡镇一级换届工作应该不会出现大的问题。

二、对乡镇干部工作状态的感受

从我走访调研的情况看，乡镇换届在即，干部们的整体状态较好。

一是在岗情况好。除了在外出差、开会的以外，乡镇主要领导和纪委书记基本上都在岗。我有三次都是接近或者超过下午下班时间才到的乡镇，仍然有不少人在坚守岗位，个别乡镇党政班子还在开会。当然这可能与换届在即、任务重有关系。

二是精神状态好。除个别乡镇外，绝大多数干部尤其是乡镇主要领导对工作有信心、有谋划、知底数。交谈中能够感受到，干部们有活力、有激情、有干事创业的冲动。

三是新任干部多。我到过的乡镇，绝大多数党政班子调整了一半以上的成员。20余个乡镇中，留任的党委书记总计不到5个。

四是普遍较年轻。从我走访的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到一半以上。

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任干部多。我到过的乡镇，绝大多数党政班子调整了一半以上的成员。20余个乡镇中，留任的党委书记总计不到5个。

四是普遍较年轻。从我走访的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到

除了在外出差、开会的以外，乡镇主要领导和纪委书记基本上都在岗。我有三次都是接近或者超过下午下班时间才到的乡镇，仍然有不少人在坚守岗位，个别乡镇党政班子还在开会。当然这可能与换届在即、任务重有关系。

四是普遍较年轻。从我走访的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到一半以上。

四是普遍较年轻。从我走访的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到一半以上。

四是普遍较年轻。从我走访的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到一半以上。

要严格把握政策，做深做细工作。根据不同地方、不同层级的情况，加强分类指导。要及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案

效高质。因此，从整体上判断，只要在实际换届的过程中加强领导、派员指导、密切关注、严明纪律，全市乡镇一级换届工作应该不会出现大的问题。

三是新任干部多。我到过的乡镇，绝大多数党政班子调整了一半以上的成员。20余个乡镇中，留任的党委书记总计不到5个。

三是新任干部多。我到过的乡镇，绝大多数党政班子调整了一半以上的成员。20余个乡镇中，留任的党委书记总计不到5个

的20余个乡镇看，乡镇党委书记除了一个60后，其余都是70后，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员

有谋划、知底数。交谈中能够感受到，干部们有活力、有激情、有干事创业的冲动。

有谋划、知底数。交谈中能够感受到，干部们有活力、有激情、有干事创业的冲动。

学习了，调研报告开头

多谢分享，真是当前急需

从我走访调研的情况看，乡镇换届在即，干部们的整体状态较好

，有几个乡镇长是80后，其中一个是86年出生的。班子成员中的80后比较多，个别乡镇达到一半以上