全区村“两委”班子换届情况调研报告

村“两委”班子换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，涉及人员多、范围广，能否选好配强新一届村“两委”班子，事关广大农村今后的稳定和发展。x月x—x日，区委组织部组成专门调研组，由副部长xxx同志带队到全区x个镇进行村“两委”换届工作专题调研，村“两委”的班子运行、人员配备、人选考虑等重点情况进行重点了解。现将调研情况分析报告如下：

调研组分别在x镇、x镇、x镇召开专题座谈会，座谈对象包括各镇党委书记、副书记、组织委员和各个包村领导。

一、存在的问题

总体来看，各镇都能结合自身实际，掌握所属各村“两委”班子运行状况，并对换届拟进班子人选进行了前期摸底，努力确保换届工作平稳有序进行，但是在调研过程中，仍然发现存在着一些问题。

（一）部分村干部年龄结构老化

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

（二）村“两委”换届选举工作干扰因素仍然存在

受家族、派别、姓氏势力影响，极少数村民看问题，首先是家庭，其次是家族，缺

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摘要：基层妇联组织是基层政权的重要社会支柱。如何推动妇联组织改革创新，不断增强基层妇联组织吸引力凝聚力战斗力，成为做好新形势下党的妇女群众工作的新课题。通过对全省基层妇联组织建设、队伍建设、阵地建设等情况，工作中面临的热点和难点问题等情况的分析调研，认真总结经验和做法，提出切实可行的意见和建议，进一步探索和拓展新常态下妇联组织服务基层、服务妇女群众的新思维、新方式。 关键词：基层妇联 组织建设 问题 建议   根据省委组织部《关于开展全省基层组织建设调研督查工作的实施方案》的要求和工作部署，省妇联高度重视，专门下发了《关于开展全省妇联基层组织 本帖隐藏的内容  建设调研工作的通知》，通过实地调研，座谈交流、数据统计、书面汇报等方式, 围绕加强基层妇联组织建设，进行了专题调研。 一、基本情况 （一）组织建设情况：全省共有基层妇联组织27613个。其中乡镇、街道、社区妇联分别为928、611、4445个，村妇代会11323个，乡镇（街道）、村（社区）应建尽建，组建率达到100%。；其他各类基层妇联组织9803个，其中市直、县（市、区）直机关事业单位建立妇委会分别为597、1780个，高校妇女组织43个，非公经济和社会组织中灵活建立妇女组织8198个。 （二）干部队伍情况：全省乡镇（街道）、村（社区）共有妇联干部18355人，其中乡镇、街道、村、社区妇联干部分别为936、628、11677、5094人；乡镇、街道、社区妇联公益性岗位妇女工作者分别为16人、11人、1739人。 1、兼职情况：乡镇、街道、社区妇联干部兼职分别为563、489、4438人，占干部总数的60.1 %、77.8%、87.1%。村妇代会干部几乎100%为兼职。基层妇联干部兼职较多。 2、编制情况：乡镇、街道妇联干部享受同级党委副职待遇分别为104人和72人；行政编制：乡镇322人，街道310人；事业编制：乡镇584人，街道274人。 3、任职时间：乡镇、街道、社区妇联主席中从事妇女工作10年以下的分别为735人、540人、4344人，11-20年的165人、77人、644人，21年以上的36人、11人、106人；村妇代会主任连任3-5届4390人，连任6-10届2641人、累积1793人，连任11届以上1072人、累积790人；离任的村妇代会主任中，连任5-10届3494人，连任11届以上607人。越基层，妇联干部从事妇女工作时间越长。 4、村妇代会主任：11150名妇代会主任当选为“两委”委员。初中及以下文化程度4712人，高中及中专3790人，大专及以上3175人，高中以上的占62.5%，比上届提高7个百分点；党员9177人，占80.5%，比上届提高10个百分点，妇代会主任综合素质进一步提高。35岁以下1186人，36-50岁6057人，51-60岁人数3623人，61岁以上811人。年龄普遍比往届下降。 （三）阵地建设情况： 村和社区建设“妇女之家”15765个，实现了全覆盖；在机关事业单位和非公经济组织和社会组织中建立“妇女之家”分别为1769和1764个；在留守儿童集中的乡镇或中心村建设“留守妇女儿童之家”153个。 （四）基本保障情况： 1、经费保障：14个市、58个县（市、区）妇联工作经费达到或超过妇女人均1元钱标准。85%的县（市、区）工作经费纳入财政预算。全省乡镇（街道）、村（社区）等基层妇联组织的工作经费主要采取项目化方式，一事一议的形式争取，有的社区妇联经费从党建经费中列支，有的村妇联经费主要来自财政转移支付和当地集体经济收入。 2、工资待遇：全省乡镇、街道、社区妇联干部都有固定月工资收入，主要依靠财政拨款。村妇代会主任工资待遇较低，工作收入以年度为计算单位，主要来自于财政转移支付，报酬占村正职报酬比例最高为100%，最低为30%；离任的村妇代会主任收入没有保障，其中全省连任5-10届的3494名村妇代会主任中只有154人享受补贴，连任11届以上的607人中享受补贴66人。 二、主要成效     1、基层妇联组织工作环境逐步优化。2011年，省委召开了工青妇工作会议，出台了《中共辽宁省委关于在加强和创新社会管理中充分发挥工会共青团妇联作用的意见》。为落实文件经省,省人力资源和社会保障厅和省妇联联合下发《关于开发公益性岗位配备社区妇女工作者的通知》等文件，并将有利于妇女进“两委”、配备社区妇女工作者和妇联干部培训纳入相关政策和规划，为推进基层妇联组织建设和妇女工作提供了政策依据和制度保障。2015年，中央召开了党的群团工作会议，省委常委会听取会议精神，李希省长对加强群团工作提出具体要求，省妇联专门召开全省基层组织建设工作会议，学习领会习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体举措，推进基层妇联工作改革创新。各级党委通过多种形式，指导妇联工作，研究解决基层妇联组织建设面临的突出问题。大连市在市财政连年消减预算5%的情况下，将妇女人均1元钱的工作经费保障纳入市委文件，各县（市、区）妇女工作经费都超过了人均1元钱标准，同时每年平均争取财政专项经费700余万元，社区妇联工作经费从社区20万党建工作经费中列支，为基层妇联组织工作提供经费保障。                                         2、基层妇联组织网络逐步拓展。在巩固和发展乡镇（街道）、村（社区）等传统妇联组织的基础上，各级妇联积极探索，扩大妇女组织覆盖的深度与广度。一是扩大非公经济和社会组织中妇女组织覆盖面。沈阳、大连、鞍山等7个市相继出台了非公经济和社会组织妇建工作的指导性文件。鞍山、朝阳市非公经济和社会组织的妇女组织动态建会率均达100%。鞍山市共建立非公经济和社会组织妇委会3219个，其中独立妇委会829个，并以社区、村屯为单位把企业女职工不足10人的联合在一起，建立联合妇委会2390个，覆盖非公有制经济组织和社会组织45722个，有效拓展组织覆盖面。省、市、县三级妇联联合指导了辽宁首家民营企业红旭现代农业有限公司第一次妇女代表大会换届，形成了比较规范的非公有制经济组织中妇女组织换届模式。辽阳市妇联在20多类近百支新兴妇女群体、松散社会组织中建立的妇女组织，成为妇联组织开展妇女工作的有力助手。二是扩大专业市场、行业协会妇联组织覆盖面。通过重点抓行业协会、女企协会员单位、专业市场等组织的妇建工作，以小带大，全面推进，让各行各业、各个层面妇女在身边就能找到妇联组织。2014年6月，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩赴鞍山海城西柳服装市场实地考察妇女组织建设情况和基层妇联工作，对专业市场成立妇联组织给予充分肯定。二是扩大网上妇联覆盖面。依省妇联建立了“巾帼秀辽宁”官方微博、微信，通过线上联络，线下服务，进一步拓展了与广大妇女沟通联系和交流的平台。大连市建立妇联官方微博、微信公众平台以及各级各类妇女典型的QQ群、微信群等。抚顺市妇联开通“抚顺妇女之家”微信公众号，开设10余个栏目，开展“春风送岗位”女性专场“微招聘”、“三八”节“妇女之家”活动“微集锦”、妇联干部业务知识“微学习”等活动，受到大家欢迎。 3、基层妇联干部队伍整体素质不断提高。一是选优配强基层妇联干部队伍。在村、社区（两委）换届选举中，选优配强村妇代会主任和社区妇联主席，98.8%的村妇代会主任和99.1%的社区妇联主席为“两委”班子成员。37.5%妇联主席由社区一把手兼任。朝阳市妇联还为“妇女儿童之家”配备了女大学生专职管理人员。省妇联与人力资源和社会保障厅联合下发文件，在全省城镇共配备公益性岗位社区妇女工作者或社区妇联专干4063人，配备率实现100%。抚顺市妇联与市人社局联合下发文件，在每个社区配备一名公益岗位妇女工作者，调配高素质、有能力、年纪较轻的妇联专干303名。二是优秀基层妇联干部扎根基层。一批经验丰富的基层妇联干部扎根基层一线，长期从事妇女儿童工作，连续任职3-5届的村妇代会主任占总数的37.6%，任职6-10届的占37.9%，任职11届以上的占16%。乡镇、街道、社区妇联主席从事妇女工作时间11年以上的占总数的10.9%、14.4%、16.9%。三是基层妇联配备兼职副主席。按照全国妇联《关于扩大基层妇联组织成员的意见》（妇字[2015]41号）文件要求，省妇联提出市、县（市、区）、乡镇（街道）妇联兼职副主席应不少于3人；城乡社区妇联及村妇代会兼职副主席应不少于2人；基层妇联常执委（委员）应在原有基础上有所增加。目前，全省已配备省、市、县三级妇联兼职副主席50人。她们结合各自工作优势，充实妇联工作力量，在服务中心、服务妇女、服务基层中发挥不可替代的作用。阜新市妇联配备市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级兼职副主席842名，实现妇联工作手臂再延伸。四是基层妇联干部培训力度加大。省委组织部高度重视妇联干部培训工作，将市、县（市、区）妇联干部教育培训工作纳入到省委组织部高层次人才培训整体规划，并依托省委组织部高校干部培训基地，与省妇联在东北大学、大连理工举办了市、县区妇联主席培训班，200名妇联干部参训，极大地提高了妇联干部的培训质量。通过省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训以及参观考察、送教基层和以会代训等多种形式，实现基层妇联干部全员培训目标。省妇联以项目化方式对全省村妇代会主任和社区妇联主席进行全员培训。2015年在北京大学举办执委培训班。有效提升了基层妇联干部服务大局、服务妇女群众的能力。立足妇联干部需求和基层工作实际，省妇联编辑下发《妇联干部应知应会手册》2万余册，14个市妇联将《手册》作为妇联干部培训教材，鞍山市、朝阳县专门围绕《手册》内容开展了基层妇联干部应知应会知识竞赛，在全省妇联干部中掀起了学习的热潮。 4、妇女之家阵地不断巩固。一是基层“妇女之家”广泛覆盖。自2010年开展“妇女之家”建设活动以来，各级妇联积极争取党委政府支持，按照资源共享、阵地共建、服务群众的要求，整合现有资源，将村、社区“妇女之家”建设纳入基层“党建带妇建”工作内容，全省村、社区实现“妇女之家”全覆盖。抚顺市妇联通过积极争取把“妇女之家”纳入全市党的基层组织阵地建设“大盘子”和市委组织部联合下发《关于依托党的基层组织阵地推动妇女工作的实施意见》，对实现组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖提出具体要求，使党建带妇建做到同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核。二是“先进妇女之家”发挥示范引领作用。省妇联制定下发了《关于印发<关于创建评选先进妇女之家的实施方案>的通知》并连续4年开展“先进妇女之家”创建评选活动，评选出省级“先进妇女之家”400个,下拨以奖代补工作经费20万元。省妇联还争取省发改委支持投入1790万元，在全省少数民族县和贫困县中建立了妇女儿童活动中心22所；投入2001万元，在留守妇女和儿童集中的乡镇、村建立儿童成长乐园153所，每个投入12万元建设资金和5万元的设备资金。各地通过评选先进“妇女之家”或星级“妇女之家”等方式，推动“妇女之家”提档升级。抚顺市妇联于2012年推出“星级式评选、组团式服务”工作法，将“妇女之家”设立一到五星级评选，制定“妇女之家”活动内容、活动人数、活动效果等28项指标的考核细则。三是激发基层“妇女之家”活力。各市、县（市、区）妇联积极为乡镇、街道妇联和先进“妇女之家”配备计算机、音响等办公和活动设备，为基层妇联更好地服务妇女儿童创造条件。并把“妇女之家”作为开展工作、服务妇女的重要阵地，强化创业就业、学习教育、服务家庭、文化建设、代表维权、帮扶救助等功能，开展了评选“最美家庭”、寻访“慈母孝女贤妻”等丰富多彩活动，实现用丰富的活动吸引妇女，用贴心的服务凝聚妇女。 三、存在问题 1、基层妇联组织建设有待加强。非公经济组织和社会组织等领域妇女组织覆盖率不高。有的乡镇、街道、村、社区妇联不能按时、按程序换届。 2、基层妇联干部编制少、兼职多。由于受编制限制，乡镇、街道、社区妇联主席兼职分别占60.1 %、77.8%、78.1%，村妇代会主任几乎100%为兼职。 3.基层妇联干部素质有待提高。初中以下学历的村妇代会主任占总数近40%，大专以上的只占总数的27.2%。 4、基层妇联干部待遇难落实。全省只有11.4%的乡镇（街道）妇联主席享受副科级待遇，在岗村妇代会主任最低经济收入只占村书记或村主任的30%，任5届以上的离任村妇代会主任没有享受任何补贴的占到94.6%。 5、基层妇联工作和活动经费不足。全省工作经费没有达到“人均一元钱”的县（市、区）占总数的48.3 %。 四、建议和对策 1、加强顶层设计，健全党建带妇建工作机制。各级妇联要抓住党的群团工作会议和党建带妇建文件的有利契机，积极协调，从争取党政支持入手，把基层妇联组织建设纳入基层党建工作总体部署，纳入党委群团工作考核制度、党政领导班子目标责任考核和基层党建考评体系，与党建工作同检查、同考核、同奖惩。 2、完善组织网络，实现单一纵向向多元体系转变。一是建强妇联核心组织。巩固加强乡镇、街道、社区妇联，村妇代会建设，完善组织架构，把传统核心领域基层妇联组织做实做深做细。在基层党组织换届中同步考虑并安排妇联组织换届。二是优化组织设置形式。探索灵活多样的妇女组织设置形式，推进党政机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织中妇联组织建设。在农村，以村妇代会为基础，加大农民专业合作社、农事企业、农业社会化服务组织和巾帼科技示范基地建立妇女组织力度。组织部门配合，扩大在妇女相对集中的开发园区、商务楼宇、专业市场和行业协会等社会组织中妇女组织覆盖面。三是培育妇女自组织。在基层公共活动阵地探索建立“广场妇女之家”、“楼宇妇女之家”等基层组织新形态，特别要加强在遍布城乡、深受妇女喜爱的健身队伍、义工组织、爱心团队等妇女组织建设。将兴趣爱好、利益需求等一致但尚未形成规模、具有发展潜力的妇女兴趣小组培育成妇女自组织。四是发展妇联网络组织。妇联组织要主动建立与实体组织相对应的网络妇联组织，积极运用网络这个平台来开展工作。五是积极联系团体会员。加强业务指导和服务，帮助和支持各级女职工委员会和女性社团社会组织依法依规开展工作和活动，广泛团结凝聚各领域各层次妇女听党话、跟党走，为夯实党执政的阶级基础和群众基础贡献力量。 3、合理配备，加强乡镇（街道）妇联干部队伍建设。一是适当增加干部编制。目前，全省有11个市每个乡镇妇联只1名妇联干部，比例最高的抚顺也只达到每个乡镇妇联配备1.08名妇联干部；有10个市每个街道妇联只配备1名妇联干部，比例最高的辽阳市也只达到每个街道妇联配备1.3名妇联干部。上面千根线，下面一个针，乡镇街道一级妇联干部人少、活多，忙于应付。现在农村男性劳动力外出务工，妇女在农村经济生活各个方面占重要地位，乡镇妇联工作对象多，工作任务繁重。要适当增加乡镇街道妇联干部编制，明显提高基层一线人员比例,把编制、人员充实到基层。二是关心干部政治成长。三是强化干部协管力度。加强县（市、区）妇联对乡镇（街道）妇联队伍建设的指导，督促各乡镇（街道）在选配妇联主席时征求上级县（市、区）妇联意见，使乡镇（街道）妇联干部协管规范化、制度化。 4、选优配强，加强村（社区）妇联组织带头人建设。一是选优配强村（社区）妇联组织带头人。推动村、社区妇联组织与“两委”同步换届，把知群众、懂群众、爱群众、有威望的能人推荐为村妇代会主任、社区妇联主席候选人。二是确保进“两委”。通过“专职专选、定位产生”等方式，确保村妇代会主任、社区妇联主席100%进“两委”。三是落实村妇代会主任待遇。坚持资源向基层倾斜，村妇代会主任报酬，应比照村书记、主任待遇权重，按村党组织书记报酬的80%以上核定，统一标准，纳入村干部生活津贴范围，与其他村委会委员报酬同渠道、同方式、按时足额发放；参照解决村基层干部基本养老、医疗保险等社会保障待遇的标准和方式，同步解决连续工作任职3届以上或累计任职10年以上，并正常离职的村妇代会主任实行定期或一次性生活补助制度，补助资金建议由全国、地方按比例承担。 5、壮大基层妇联组织工作力量。一是扩大兼职副主席、常执委（委员）数量，切实发挥作用。把更多普通妇女中的优秀代表人物吸纳到基层妇联组织中来，对兼职副主席、常执委实施组织部门和妇联双重管理机制，统一建档备案，实施培训。各级妇联要通过邮箱、手机短信、QQ群、微信等多种途径，定期与兼职副主席、常执委（委员）沟通联络，通报妇联工作部署，听取她们的意见和建议。发挥执委信箱作用，鼓励支持常执委（委员）主动履职，建言献策。二是抓好社区妇联专干和女大学生到村任职工作。争取有关部门支持，在政府购买基层公共管理和社会服务岗位中，积极为社区妇联购买公益岗位，通过将高校女毕业生或年纪轻、素质高的优秀女性填充到妇联专干队伍中来，提高社区妇联组织的战斗力。根据中组部关于选聘优秀高校毕业生到村任职工作的总体要求，选聘女大学生到社区（村）任职。 6、提升能力，加强基层妇联干部教育培训。建议各级党组织把妇联干部培训纳入干部培训教育的规划中，落实培训经费。由省、市妇联成立专门的妇女工作巡讲团和师资队伍。各市、县（市、区）妇联要鼓励干部积极参加各种学习培训和学历学习，对基层妇联干部进行全员培训，开阔基层妇联干部眼界，有效提升基层妇联干部工作能力和服务水平。 7、用好用活用实基层妇联“妇女之家”阵地。一是统筹使用服务阵地。统筹基层党群组织工作资源配置和使用，将“妇女之家”等妇女群众活动阵地、保障设施建设纳入城乡发展和建设总体规划和现代公共文化服务体系，从项目、资金、建设、管理等方面加强落实。二是拓展“妇女之家”建设范围。启动乡镇、街道“妇女之家”创建工作，力争在年底前实现全覆盖。依托女职工委员会建立“妇女之家”。在新建妇女组织中同步建设“妇女之家”。利用妇联网站、微博、微信等通讯方式，加强网络“妇女之家”建设。三是规范“妇女之家”管理。省、市、县（市、区）妇联要层层开展“妇女之家”考评活动，不断强化 “五大功能”，把妇女儿童对“妇女之家”和妇联主体活动的知晓率、参与率、受益率和贡献率以及活动常态化、管理规范化作为评选先进“妇女之家”的重要标准。 8、建立健全基层妇联工作经费保障制度。一是把经费纳入财政预算，力争达到或超过妇女人均一元钱标准。根据妇女人口数和当地经济状况，按女性人口人均1元钱标准划拨妇联工作经费，纳入财政预算，争取从基层党建工作经费中划拨一定经费，并随经济社会发展和财政收入同步增长。要推动乡镇（街道）按妇女人均一元钱标准落实本级工作经费。从村集体经济收入和社区办公经费、服务群众专项经费、党建工作经费、党员活动经费中，按妇女占比提取工作经费，与基层党建工作经费一并预算。二是以项目化方式，加大对基层妇联工作的支持力度。在财政政策允许的范围内，给予妇联组织直接申报项目的职能，推动服务妇女儿童和家庭项目优先立项。采取项目化管理方式，通过项目承接、以奖代补等多种方式，使经费、资源向基层妇联组织倾斜。更好服务妇女儿童和家庭。   作者简介：

　这次换届选举工作也存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：少数地方对村委会换届选举工作的重要性认识不足，重视程度不够，组织得不够严密；个别地方出现妨碍选举正常进行的现象。同时，随着经济发展和社会进步，选举工作出现了许多新情况和新问题，如对有选举权和被选举权的确认、不符合候选人条件的人当选、对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处以及如何启动罢免程序等问题，由于选举办法没有明确规定，给选举工作带来一些不便，需要在今后的工作中认真研究解决。下一步，我们将按照推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会的要求，以实现广大农民群众真正当家作主为目标，以不断提高基层干部和农民群众的民主法制素质为基础，以健全完善的制度、系统配套的机制为保证，深入贯彻村委会组织法，全面提高我省农村基层民主法制建设水平。一是做好第七届村委会换届选举扫尾工作。对因行政区划调整等原因依法缓选的１４３个村和需要另行选举的５２个村，进一步加大指导力度，抓紧安排时间组织选举，确保全面完成选举工作任务。同时指导各地做好新一届村委会干部培训工作。二是加快推进村民自治工作制度化、规范化。指导各地进一步完善民主决策制度，保障村民的民主决策权；完善民主管理制度，切实保障村民的民主管理权；完善民主监督制度，切实保障村民的民主监督权。特别是要按照中央和省委要求，进一步健全村务公开和民主管理制度，不断调整充实公开内容，完善公开程序，创新公开形式，不断提高村务公开和民主管理工作水平。三是进一步抓好民主法制宣传教育。深入持久地开展《村委会组织法》等法律法规和相关政策的学习宣传，特别是加大对广大农民群众宣传力度，不断增强广大干部群众的民主法制观念，在全社会营造了解、支持村民自治工作的良好氛围。

饮水安全巩固提升工作
9月10日，村委会干部及饮水巩固项目施工方一同到水源点查看水源情况，规划引水路线。


开展卫生清理工作
9月8日，良子村小组和盘家湾村小组党员群众组织开展村小组活动室卫生清扫及道路平整工作。


动员危房改造
9月12日，村委会干部和驻村工作队到上大湾村小组，对危房户曹世彬做工作，动员其亲属一同做他的思想工作，动员其参加危房改造工作。

协调推进基础设施建设
9月13日，村委会干部及驻村工作队等到下大湾村小组协调道路硬化施工方解决道路硬化过程中村民反映的热点问题。



9月14日，村党委书记、村委会主任、驻村扶贫工作队和挂钩单位领导等到乡政府一楼大厅参加杨万乡2018年脱贫攻坚“秋季攻势”动员会。


9月14日，村委会干部及驻村工作队到学校队村小组协调因担保贷款逾期未还引起的困难。


“三人一组包户”工作
近日，村委会干部、驻村工作队员和挂钩帮扶责任人形成“三人一组包户”，到建档立卡贫困户家中进行走访，进一步落实责任。

四、立足“全”，宣传覆盖到位
    该县坚持创新方式、点面结合，专门制定换届选举宣传报道工作方案，全面推进换届宣传工作，全方位动员群众积极参与、支持换届。一是带头讲。开展党员带头、干部带头、公职人员带头、村里骨干带头、外出乡贤带头“五个带头”宣传活动，进村入户给群众讲清讲透换届的法规政策和程序要求。二是媒体推。在全县印发《致选民的一封信》8万余份，开设电视台、政府门户网站宣传专栏，借助微信等新媒体优势，大力宣传村级换届意义、选民权利义务、选举程序办法，提高群众的知晓率和参选率。三是重点谈。要求乡镇班子成员对各村的重点人员和关键人物进行全面谈话，做到现任班子必谈、候选人必谈、党员代表必谈、村里骨干必谈、外出乡贤必谈“五必谈”，为换届打牢群众基础。

副书记、组织委员和各个包村领导。

一、存在的问题

总体来看，各镇都能结合自身实际，掌握所属各村“两委”班子运行状况，并对换届拟进班子人选进行了前期摸底，努力确保换届工作平稳有序进行，但是在调研过程中，仍然发现存在着一些问题。

（一）部分村干部年龄结构老化

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

村“两委”班子换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，涉及人员多、范围广，能否选好配强新一届村“两委”班子，事关广大农村今后的稳定和发展。x月x—x日，区委组织部组成专门调研组，由副部长xxx同志带队到全区x个镇进行村“两委”换届工作专题调研，村“两委”的班子运行、人员配备、人选考虑等重点情况进行重点了解。现将调研情况分析报告如下：

调研组分别在x镇、x镇、x镇召开专题座谈会，座谈对象包括各镇党委书记、副书记、组织委员和各个包村领导。

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

貌似不错，看看吧，好不好

学习一下调研报告的格式

学习一下调研报告·现有的年轻干部成长得还不够，应该重视这部分干部的继任人选选拔

可以参考的学习一下，但总感觉可用性不强

通过此次调研，发现有相当一部分村“两委”干部已超过60周岁，在村工作年限长，在此次换届中，应该重视这部分干部的继任人选选拔。如x镇x村党组织书记xx为1957年出生，到年底年满60岁，现任班子50岁以上的老同志居多，特别是x村原书记xxx同志去世，使得现有的年轻干部成长得还不够。再比如xx镇60岁以上的村书记、主任有x人之多。

家族势力，影响乡里村风，极度难以解决，必须下大力！

谢谢楼主分享，学习中。。。

村两委换届关键是坚持党的领导，鼓励和支持党组织书记竞选主任，逐步扩大“一肩挑”和交叉任职比例。