机关公文写作的几点体会

在引用一些统计指标时，我们经常用到增长率、增幅等指标，在此要特别注意。增长率是指同一指标口径对上年同一时期的变化情况，一般容易出现口径上的不一致或时期上的不对应。如今年前9个月全省工业增加值比2005年全年增长多少等，这就不对了。另外，在公文中一般用比“上年”同期增长多少，而一般不用比“去年”增长多少，这是因为，“去年”随着阅读者当时不同时点而是经常变化的，而上年是指当期实现数的上一年度。在年末写公文时，容易犯这种小的失误。如现在我们提出，“预计2006年全省工业增加值将突破1万亿元大关，比去年增长23%以上”，现在用没有问题，假如这份材料到2007年初使用，容易误解为2006年比2006年增长多少，同时也不能再用预计的数字，而应当用实际完成数。再就是比较增幅时，经常用到“当月增幅”、“月末累计增幅”、“比上年同期增幅加快或回落多少个百分点”、“比上半年增幅少下降多少个百分点”等等，这些概念一定要准确，否则很容易出现失误。

七、格式上的“死”与“活”

各种机关公文，都有非常明确的固定的格式和国家标准规定，因此，我们在拟写公文时，必须认真按照国家标准和有关规定执行，不能随意创造和发挥。从这一方面理解，公文是死的。特别是一些法规性公文或者具有法律效力的特殊公文，如合同、证明、决定等等，必须要非常规范，否则就容易出现歧义或问题，甚至要承担严重的法律后果。大家可以随便查阅一下国家颁布的法律法规、主席令、总理令等文本，格式非常简洁规范。如中华人民共和国第48号国务院令，只有一句话，19个字：“现发布《法规、规章备案规定》，自发布之日起施行”。这就够了，没有必要再说上一些无用的话。还有一些公文的专用词语，如“望遵照执行”、“请结合当地实际认真研究执行”、“XXX文悉”、“当否，请审批”等，要根据实际灵活使用。现在许多房地产商钻法律的空子，在预售房合同上将定金故意改为订金，交房时房地产商违约，购房者退房时按合同无法返还定金。一字之差，两种结果。但在具体工作中，有大量的公文是需要撰稿人付出创造性的劳动，不一定完全遵从于现成的模式。这在领导讲话、总结调研报告等常用的大材料中都会经常遇到。也是一般同志不容易突破的难点。我个人的体会，对此要灵活掌握，既不能完全脱离成规，也不能象写八股文那样没有个性。应当在大的框架内适当发挥出自己的风格。如同样一篇工作总结文章，要说干了什么，达到了什么效果，同时也要提炼出本年本月本时期比上一时期有什么新的特点和新的标志性变化。不能只是一般性罗列事件和重复性的表述。