信访工作：变“背靠背”为“面对面”

   信访工作既是群众工作的重要组成部分，也是群众反映突出问题的重要渠道，更是践行群众路线的着力点。领导干部特别是基层领导干部如能扑下身子去化解一个个具体的信访问题，就能最大限度地解民忧、解民困、解民怨。近年来，宝塔区坚持把解决信访问题作为有力抓手，主动开展领导干部大接访，实现了被动接访向主动服务转变，赢得了群众的信任，连续三年被评为陕西省信访“三无县（区）”和全市平安建设先进县（区）。

　　转变信访理念，树立群众观点。群众观点是党的基本观点，是党的宗旨的体现。当前不少信访案件久拖不决，很大程度上是少数领导干部没有把群众观点融入到信访工作中，没有把群众放在心上，见了问题躲着走，遇到矛盾和困难上推下卸，对群众缺乏真感情，导致“惹事的不着急、着急的没办法”。因此，做好信访工作，首先要转变理念，树立群众观点，增强公仆意识，认识到解决信访问题也是为人民服务，更是践行群众路线的重要方法。我老秘网区在区、乡、村三级分别成立群众工作部（站、室）的基础上，强化了职能作用发挥，构建起了上下联通、高效便捷的群众工作网络，主动发挥督促检查、指导协调、直接调查、情况通报、目标考核、责任追究等职能，综合运用经济、法律、行政和教育引导、民主协商、提供服务等手段，积极主动化解矛盾纠纷，有效地促使信访工作实现三个转变：即由“等访”到“下访”、由“抓信访干部”到“抓领导干部”、由“以信访部门为主”到“以党委政府为主”的转变。广大党员干部牢记宗旨，自愿组成乡镇（社区）便民志愿服务队，主动深入群众，倾听群众呼声，排查矛盾纠纷，随时随地接访、下访、回访，实现了“以当地人化解当地事”的效果，将大量信访矛盾化解在了萌芽状态，最大限度地增加了和谐因素，全区信访案件总量大幅下降，到市赴省进京案件得到有效控制，信访案件结案率再创新高。

　　搭建诉求平台，架起干群桥梁。信访秩序混乱的一个重要原因就是群众诉求渠道不畅，本应合理的诉求找不到地方、找不到人倾诉，为使人民群众能及时有效地表达诉求，我们注重发挥“三座便民桥梁”的作用。一是发挥温馨贴心的“陆地桥梁”作用。对多方筹资建成的信访联合接待大厅，我们加强日常服务管理，变有来访时开放为正常工作日全天开放，并添置饮水机、电风扇、电暖风等必要的生活设施，为来访群众提供无微不至的关怀和服务，营造了良好的接访环境。大厅建成以来，已接待来访群众1357批13498人（次）。二是发挥快捷高效的“空中桥梁”作用。为畅通群众诉求渠道，我们公开了各级领导干部的办公电话和手机号码，进一步拓宽了区委书记和区长热线电话受理范围，在新闻媒体上多次重申，来电量成倍增加。开通了“人民来信绿色通道”，对于群众来信，区委、政府主要领导亲自批办，回复当事人，确保群众所反映的问题“件件有着落，事事有结果”。三是发挥畅通高速的“网络桥梁”作用。依托区政府网站，增设了“政民互动”版块，内置区长信箱、公众留言、公众投诉、公众举报、建言献策等栏目，通过网上渠道听民声、察民意，回应社会关注，对群众反映的信访案件及时责成有关部门解决或回复，今年已处理网上反映问题26件。同时，我们还通过网络信息办对网络舆情进行收集，第一时间掌握信访人借助网络表达和反映的诉求内容，及时批办涉区网络舆情，有效维护了群众的合法权益。

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　　化解信访矛盾，站稳群众立场。信访案件要做到案结事了，让每一名来访群众都能够感到公平正义，就需要站在大多数群众的立场上设身处地为群众着想。为此，我们实行领导包案制度，按照“分类施策、一事一议”的原则，力争做到群众满意，全力维护群众利益。同时，强化定期督查，对信访工作不力的领导干部进行诫勉谈话、黄牌警告、直至“一票否决”，公平公正地解决信访问题，实现了“事要解决”的目标。针对多年来无正当理由缠访、闹访的，我们反复举办法制学习班，对其进行法制宣传教育，引导其依法信访；针对信访老户长期缠访和闹访的，我们邀请人大代表、政协委员、法律工作者参与旁听，召开案件终结听证会，将信访案件一次性“终结”，避免重访、缠访；针对涉及市级部门单位的信访案件，主动请示市委、市政府，建立了市区两级党委政府、信访部门、职能部门、政法部门的联动机制，有效地维护了群众利益；针对个别无理取闹、冲击党政机关、组织串联、造谣惑众、带头闹事的首要分子，依法分别给予相应的处理；针对多年来信访造成家庭困难的，在说服教育的基础上，根据本人意愿，从人道主义出发给予救助，教育引导群众息诉罢访；针对疑难复杂、不符合政策、暂时无法解决的案件，积极与中、省信访部门沟通，反映真实情况，形成上下共识，创造条件，逐步加以解决。
　　（作者系延安市人大常委会副主任、中共延安市宝塔区委书记祁玉江）

习近平总书记强调“守土有责、守土负责、守土尽责”，县、市委书记如何更好地落实信访工作领导责任、属地责任，切实抓好新常态下的信访工作，值得探讨。

把握“三个规律”
　　信访矛盾成因规律。新形势新常态下，信访矛盾的产生越来越与经济社会发展的阶段性特征相关；越来越与人民群众主体意识的增强相关；越来越与政策的制定出台是否科学相关；越来越与决策是否民主科学相关；越来越与少数干部执法司法和行政存在的偏差相关；越来越与少数干部工作能力不足、作风不实相关。
　　信访问题演变规律。信访问题的演变具有“破窗效应”，一事不处理，多事就可能接踵而至。一个地方信访矛盾积累聚集和集中形成后，在开放、多元、动态的社会环境下越来越容易交织扩散。初信初访处理不到位，信访人的诉求行为通常也会随之升级，串联信访、越级信访、择机信访，各种激烈的诉求表达方式随之而来。
　　信访群众息访规律。始于决策不当的突出问题，必然止于科学决策；始于利益纷争的突出问题，必然止于利益保障；始于政策缺失的突出问题，必然止于政策完善；始于制度缺漏的突出问题，必然止于制度创新；始于法制不完善的突出问题，必然止于依法处理的轨道；始于群众认识偏差的突出问题，必然止于加强群众工作。

算清“三笔账”
　　从巩固党的执政地位的高度算“政治账”。群众诉求的处理事关党心民心，事关社会公平正义。一起信访案件如果得不到及时妥善处理，将会影响信访人周围的诸多亲朋好友及社会群体对党委政府的看法。与此相反，如果坚持“排查一起纠纷、扩大一分成效，化解一宗矛盾、争取一片民心”，就可以重树一个群体对党委政府的信任，提升党和政府的公信力，巩固党的执政地位。
　　从行政运行成本角度算“经济账”。信访问题的处理具有叠加效应，需要认真算清矛盾早解决和晚解决、“短痛与长痛”的对比账，算清解决诉求和维稳成本、“治本与治标”的对比账。一些群众反映强烈的问题，原本花较少的资金就可以解决，待问题拖大拖炸后，不得不花费巨额成本，解决后群众往往还归功于自己的努力抗争。
　　从维护人民群众的合法权益角度算“良心账”。信访群众反映的问题，对干部来说很可能只是小事一件，而给群众带来的很可能是一生命运的改变。就全社会而言，尽管信访群众所占的比例很小，但对于信访群众的家庭和个人而言就是百分之百。由于有困难，他们的形象往往不好看；由于有委屈，他们的语言往往不好听；由于有诉求，他们的事情往往不好办。只要将心比心，多做换位思考，就会感到信访群众值得同情，群众信访应该理解，信访问题必须重视。

立足“三个基点”
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　　立足为党分忧、为民解难的基点对待信访群众。绝大多数信访群众是相信党委政府的，信访诉求具有合理性或合理成分。确有个别无理取闹、缠访闹访的，牵扯精力不少，长期困扰地方，但所占比例也不大，不能影响我们对群众合理诉求的整体判断。对待来访群众，需要“三抓”：一抓问题解决，对有理或有合理成分的，首先要肯定，让群众吃上“定心丸”。对能够立刻解决的，马上明确专人负责，并将责任人姓名、联系方式和解决期限告知群众；对因资金量过大、牵涉面较广或历史遗留等原因造成一时难以解决的，做到说明情况，尽快拿出解决方案，取得群众的理解。二抓帮扶解困，对特殊困难群体实施生活救济，帮助解决实际困难，让信访人感受到党委政府的温暖以及全社会的关爱。三抓包案责任，实行“一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”责任制。着力抓好“事心双解”两个环节，对已解决到位仍坚持无理信访的，严格按程序依法终结；对出现偏执的信访老户实行心理疏导，“稳其身、转其心”，促使其息诉罢访，引导其依靠劳动致富。
　　立足群众立场的基点处理信访问题。信访工作归根结底是群众工作。信访工作出问题，归根到底是群众观点、群众工作方式方法出了问题。在部分县市调研时，笔者发现有的乡镇或部门干部汇报时不是先说案情，而是先汇报信访人行为怎么坏、做工作多么难，然后再汇报案情，问题解决不了都是信访人的责任。有的甚至认为信访人就是无理取闹，给党委政府找麻烦。这反映出我们的部分干部处理信访事项时存在戴“有色眼镜”看信访群众的问题。尤其是领导干部一定要站在客观公正的立场，站在群众的立场思考问题，把群众反映的事当成自己的事，设身处地体验群众所想所盼所急，对合理诉求及时有效地推动解决。
　　立足法治思维、法治方式的基点预防化解矛盾。党的十八届四中全会明确信访制度改革的方向是“把信访纳入法治化轨道”。习近平总书记强调要“坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题”。在具体工作中应做到以下几点：一是在衡量具体信访案件时善用法律依据。在对信访案件作决策或批示前，要查准法律依据，综合考虑“法律政策、实际情况、类似做法、群众意愿”四个要素，确保在法律的框架内解决问题。二是依法维护矛盾各方的权利公平。要平等对待每一个干部和群众，同放一个天平称，同用一把尺子量，谁有问题处理谁，群众才会心悦诚服。同时，处理不同群众之间、企业和群众之间的矛盾也必须一把尺子量到底，合法的依法维护，违法的依法打击。三是畅通渠道与依法维权两手抓。一方面，优化传统信访渠道，建成用好四级视频接访系统，构筑网上信访新平台，搭建起群众反映诉求的“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道，推行“阳光信访”；推进领导干部定期接访下访和部门联合接访制度化、常态化，整合力量，推动化解疑难复杂信访问题和信访积案，提高依法解决问题的质量和效率。另一方面，引导群众依法有序反映问题，对一些确实无理取闹、扰乱社会秩序的，采取法律手段依法维护信访秩序。近年来少数地方发生的恶性事件再次证明，只有坚持解决合理诉求、教育无理信访、打击违法行为“三管齐下”，方能长治久安。四是依法压实主体责任。党政领导、地方基层党委政府、职能部门、信访部门各有自己明晰的责任，要抓住初信初访这个源头，落实“一岗双责”，引导群众依法逐级走访，避免矛盾在信访部门内部循环，做到哪一级出现信访问题，就由哪一级解决，哪个部门出现信访问题，就由哪个部门解决。作者：吴朝武 来源：学习时报

在全区化解突出矛盾问题经验交流暨全国
“两会”信访维稳工作调度会上的讲话

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（2013年2月25日）

同志们：
再过几天，全国“两会”就要召开，按照上级要求，信访维稳工作进入特护期。昨天，市里专题召开了调度会，对信访工作进行了全面部署。今天，我们召开这个会议，就是贯彻落实市里精神，研究部署当前信访维稳工作，号召全区上下进一步统一思想，落实责任，强化举措，全力确保全区社会大局和谐稳定。刚才，街道的同志作了很好的经验介绍，很有借鉴意义。犇淼同志通报了近期信访维稳情况，对下阶段工作作了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就全国“两会”特护期间的信访维稳工作，我再强调四点意见。
一、思想要高度重视
全国“两会”是全国各族人民生活中的一件大事。保持和谐稳定的社会环境，是当前我们工作的重心。做好全国“两会”特护期信访工作是对我们执政能力的重要检验，是一件严肃而重大的政治任务。关于“两会”特护期间的信访维稳工作，从中央到省市都高度重视，中央明确要求，要把信访维稳工作作为当前工作的重中之重，确保“两会”信访维稳工作万无一失。因此，大家一定要保持高度清醒、高度警觉，充分认识当前维稳工作的极端重要性，切实把维稳工作当作一项政治使命来对待，一种政治要求来抓紧、抓实、抓好，以非常时期的非常举措，把问题解决好、把人员稳控住，竭尽全力确保不出现任何纰漏，确保全区社会大局的和谐稳定。
     二、责任要明确上肩
做好“两会”期间信访维稳工作，时间紧、任务重、难度大。一是要强化领导责任。全区各街道、部门“一把手”必须坚决履行维护稳定“第一责任”，认真部署、认真督办，带头分析研判形势，带头研究解决重大复杂问题，带头一线指挥处理突发事件。特别是今天会上强调的重点案件，“一把手”是第一责任人。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，积极配合，认真抓好特护期信访维稳工作。二是要强化属地责任。“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”是总原则。全区各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥地区、部门优势，相互协调配合，形成齐抓共管的强大合力，切实做到问题出现在哪里，就由哪里负责解决。对“三跨三分离”（“三跨”：跨地区、跨部门、跨行业。“三分离”：人事分离、人户分离、人事户分离）的案件，需要多地、多部门共同解决的，区联席会议要全面掌握情况，主动协调解决到位。三是要强化稳控责任。每次特护期，责任单位都讲对重点对象落实了“五包一”、“十包一”，甚至“十五包一”稳控措施，但重点对象真正稳控住了吗？事实上，每次特护期，我们都有不少重点对象失控进京非访。因此，对这次区联办交办的27个突出问题的重点对象，相关街道和部门党政主要负责同志，一定要全面落实稳控措施，确保重点稳控对象24小时不脱离视线。
三、措施要落实到位
关于特护期间的信访维稳工作，刚才大家都谈了很多，我认为重点还是要抓好以下方面。一是要突出矛盾排查。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，区、街道、社区三级要对当前信访矛盾再进行一次全面过细的排查，切实把近期可能进京非访人员摸清、摸准，确保不留死角。尤其是对当前活动突出的涉拆和涉军等重点人员、重点群体，要逐个排查清楚，真正做到“工作不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”。二是要就地解决问题。要及时解决合理诉求，对当前信访重点问题进行认真研究，对符合政策要求的，要不折不扣兑现，对没有政策的要认真做好对信访对象的解释工作。对确实有困难的，可着情给予适当救济和帮助，但决不允许乱开政策口子、突破政策底线。特别是对各种突发事件，责任单位一定要及早介入，抢抓主动，采取果断措施，努力在第一时间控制局面、第一现场解决问题。三是要加强接访劝返。要切实加强与省、市部门以及驻京办等方面的联系沟通，争取在信息资源、现场处置、劝访送返、调查取证、依法打击等方面获得支持帮助，最大程度减少我老秘网区非访登记。一旦出现进京现象，要及时组织力量进京接访劝返，确保将进京非访人员接离北京。四是要狠抓依法治访。在这里要特别强调一下，特护期间，对多次组织、策划集体进京非访的挑头人员，要依法对其进行法制教育；进京非访人员被送返后，公安机关要依法对其进行法制训诫，拒不接受教育、拒不悔过的，要依法对其采取必要措施；凡在京非访扰乱社会秩序，造成恶劣影响的，必须依法严肃处理。
四、目标要全力确保
全国“两会”特护期间信访维稳工作的目标非常明确，概括起来就是“七个严防”，即：严防发生激发矛盾的重大突出信访问题；严防发生规模进京集体信访事件；严防发生涉访重大恶性事件；严防发生非访人员在北京重点地区、敏感部位寻衅滋事事件；严防发生进京非访人员接不出、控不住、送不回现象；严防发生非访行为被媒体炒作事件；严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响的事件。这“七个严防”，既是我们面临的首要政治任务，也是全区广大党员干部所肩负的一项重大政治责任。大家务必看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，绝不允许有任何失职事件、失职行为出现。
同志们，做好当前信访维稳工作，容不得半点松懈，来不得半点马虎，出不得半点差错。全区各级各部门都要保持高度的政治责任感，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的工作措施，全力确保全区社会大局的平稳有序。

一、   接待信访群众要有宽容心
信访工作是党和政府与群众发生最直接的关系，信访干部就是与群众直接面对面的人，就是党和政府联系群众的桥梁纽带。上门信访的群众往往都是诉求得不到解决，利益得不到落实的“弱势群体”。作为信访干部应该热情接待，积极了解情况，而不是把来访群众当成“麻烦”。由于材夜思群众中有素质高低之分，有性格差异之分，难免情绪激动，难以控制的人员，因而有时难免要受气。但我们决不能有排斥心理、抵触心理。要尝试换位思考，将自己和群众换位，设身处地理解群众难处，对初访者要像熟人一样，对重访者要像朋友一样，对提出问题建议者要像客人一样，这样就能拉近距离，融洽解决问题。
二、办理信访件要有责任心
信访干部是化解社会矛盾的关键，如果一名信访干部没有责任心，不仅化解不了矛盾，还会激化矛盾、扩大矛盾。为了解决问题，必须切实负起责任，敢于讲实话，敢于较真硬碰，敢于与损害群众利益的行为作斗争，敢于在发生群体事件的时候挺身而出。同时，要把对上负责和对下负责结合起来，真正做到对领导和群众同样负责。要眼睛乡下，把经历和注意力放在研究解决群众关心的热点难点问题上。要主动协调督促相关部门及时手里办理群众信访件，不要简单地将信访件转办了事；要设身处地为群众着想，努力维护人民群众的根本利益。
三、答复信访件要细心
信访件往往都比较棘手，不是三言两语、三天两天就能解决的，这就要求我们要在耐心细致地了解情况后，小心谨慎地处理好每一件事，做到滴水不漏。要始终保持清醒的头脑，做明白人、办明白事。对说不清、道不明的问题，要多请示、多汇报，一定要按原则，按政策规定办事，不能随意变通，不能上有政策，下有对策。信访干部在面对群众的时候代表的是党和政府，不是简单的个体，对群众提出的较难回答的问题，切忌轻易表态，自作主张，发表与现行政策不一致的意见。对不清楚的事，宁可不答，或咨询后再答，也不可凭感觉回答。因此信访干部的一言一行都不能草率。
四、对待工作要有一颗平常心
信访工作是一项责任重、成效小的工作，在某种程度上来说是一项“人烦”、“人怕”的工作，因此，少干部不爱谈信访，不敢谈信访，信访工作在平时往往被忽视，信访干部在平时也就不怎么受到重视，甚至在风平浪静的时候被遗忘，但是我们一定要保持一颗“平常心”，一要耐得住寂寞，习惯默默无闻，埋头苦干，如果没有这种清苦之耐、寂寞之耐、奉献之耐，是干不好、也干不了信访工作的；二要耐得住清贫。信访部门是“清水衙门”，与其他党政机关相比，工作条件较差，做的是缠、难、烦、苦、累、怨的差事，是求官、求民的活，信访干部必须有吃苦奉献精神，不怕苦、不怕难、不怕烦；要有以苦破难、苦中求乐的品格和追求。俗话说“养兵千日，用兵一时”，信访干部只要在党和人民需要的时候挺身而出，风平浪静更显得信访工作的成功。
当前，我老秘网区正处于科学发展、跨越发展的重要时期，信访工作的重要地位愈加突出，我们要紧紧围绕改革大局，以发展观为指导，根据我老秘网区实际，用创新意识，按照依法治国的要求，认真细致地解决人民群众反映的各类问题，才能促进社会安定繁荣，才能进一步为我老秘网区发展，营造和谐稳定的社会环境和舆论空间。

　搭建诉求平台，架起干群桥梁。信访秩序混乱的一个重要原因就是群众诉求渠道不畅，本应合理的诉求找不到地方、找不到人倾诉，为使人民群众能及时有效地表达诉求，我们注重发挥“三座便民桥梁”的作用。一是发挥温馨贴心的“陆地桥梁”作用。对多方筹资建成的信访联合接待大厅，我们加强日常服务管理，变有来访时开放为正常工作日全天开放，并添置饮水机、电风扇、电暖风等必要的生活设施，为来访群众提供无微不至的关怀和服务，营造了良好的接访环境。大厅建成以来，已接待来访群众1357批13498人（次）。二是发挥快捷高效的“空中桥梁”作用。为畅通群众诉求渠道，我们公开了各级领导干部的办公电话和手机号码，进一步拓宽了区委书记和区长热线电话受理范围，在新闻媒体上多次重申，来电量成倍增加。开通了“人民来信绿色通道”，对于群众来信，区委、政府主要领导亲自批办，回复当事人，确保群众所反映的问题“件件有着落，事事有结果”。三是发挥畅通高速的“网络桥梁”作用。依托区政府网站，增设了“政民互动”版块，内置区长信箱、公众留言、公众投诉、公众举报、建言献策等栏目，通过网上渠道听民声、察民意，回应社会关注，对群众反映的信访案件及时责成有关部门解决或回复，今年已处理网上反映问题26件。同时，我们还通过网络信息办对网络舆情进行收集，第一时

化解信访矛盾，站稳群众立场。信访案件要做到案结事了，让每一名来访群众都能够感到公平正义，就需要站在大多数群众的立场上设身处地为群众着想。为此，我们实行领导包案制度，按照“分类施策、一事一议”的原则，力争做到群众满意，全力维护群众利益。同时，强化定期督查，对信访工作不力的领导干部进行诫勉谈话、黄牌警告、直至“一票否决”，公平公正地解决信访问题，实现了“事要解决”的目标。针对多年来无正当理由缠访、闹访的，我们反复举办法制学习班，对其进行法制宣传教育，引导其依法信访；针对信访老户长期缠访和闹访的，我们邀请人大代表、政协委员、法律工作者参与旁听，召开案件终结听证会，将信访案件一次性“终结”，避免重访、缠访；针对涉及市级部门单位的信访案件，主动请示市委、市政府，建立了市区两级党委政府、信访部门、职能部门、政法部门的联动机制，有效地维护了群众利益；针对个别无理取闹、冲击党政机关、组织串联、造谣惑众、带头闹事的首要分子，依法分别给予相应的处理；针对多年来信访造成家庭困难的，在说服教育的基础上，根据本人意愿，从人道主义出发给予救助

的“陆地桥梁”作用。对多方筹资建成的信访联合接待大厅，我们加强日常服务管理，变有来访时开放为正常工作日全天开放，并添置饮水机、电风扇、电暖风等必要的生活设施，为来访群众提供无微不至的关怀和服务，营造了良好的接访环境。大厅建成以来，已接待来访群众1357批13498人（次）。二是发挥快捷高效的“空中桥梁”作用。为畅通群众诉求渠道，我们公开了各级领导干部的办公电话和手机号码，进一步拓宽了区委书记和区长热线

信访工作既是群众工作的重要组成部分，也是群众反映突出问题的重要渠道，更是践行群众路线的着力点。领导干部特别是基层领导干部如能扑下身子去化解一个个具体的信访问题，就能最大限度地解民忧、解民困、解民怨。近年来，宝塔区坚持把解决信访问题作为有力抓手，主动开展领导干部大接访，实现了被动接访向主动服务转变，赢得了群众的信任，连续三年被评为陕西省信访“三无县（区）”和全市平安建设先进县

公众留言、公众投诉、公众举报、建言献策等栏目，通过网上渠道听民声、察民意，回应社会关注，对群众反映的信访案件及时责成有关部门解决或回复，今年已处理网上反映问题26件。同时，我们还通过网络信息办对网络舆情进行收集，第一时间掌握信访人借助网络表达和反映的诉求内容，及时批办涉区网络舆情，有效维护了群众的合法权益。

心的“陆地桥梁”作用。对多方筹资建成的信访联合接待大厅，我们加强日常服务管理，变有来访时开放为正常工作日全天开放，并添置饮水机、电风扇、电暖风等必要的生活设施，为来访群众提供无微不至的关怀和服务，营造了良好的接访环境。大厅建成以来，已接待来访群众1357批13498人（次）。二是发挥快捷高效的“空中桥梁”作用

搭建诉求平台，架起干群桥梁。信访秩序混乱的一个重要原因就是群众诉求渠道不畅，本应合理的诉求找不到地方、找不到人倾诉，为使人民群众能及时有效地表达诉求，我们注重发挥“三座便民桥梁”的作用。一是发挥温馨贴心的“陆地桥梁”作用。

搭建诉求平台，架起干群桥梁。

写的很好，拜读。。。。

不错不错不错000........

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护稳定的“减压阀”，是促进社会和谐的“窗口”。当前，我们正处于社会发展转型期，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，群众通过信访要求解决问题的心情十分迫切。

值得推荐，是一篇不可多得的好文章。

化解信访矛盾，站稳群众立场。