Xxx扶贫调研报告

     脱贫是全XX广大群众最迫切的愿望，也是全XX干部职工最大的挑战。如何在艰苦的条件下，带领广大群众脱贫致富，必须成为每一个干部最应该思考的问题。这就要求我们要认清XX情、了解XX情、懂得民情。以求真务实的态度做好扶贫调研，以为民办实事的诚心做好扶贫政策落实。结合各驻XX工作队调研反馈的情况，总结提炼，现形成如下调研报告。

    一、发展现状

（一）自然条件

XX地处宁中草原和陇东山地的结合部、游牧文明和农耕文明的共生区,位于环县西南部，距县城124公里，东西宽30公里，南北长50公里。全XX地貌以沟壑和梁峁为主体。植被覆盖率为35%，平均海拔1512米，年平均气温8.5摄氏度，无霜期140天左右。年降雨量平均为400毫米左右。总土地面积393725.5亩，实际使用耕地面积140818.2亩，上报年末耕地面积62766.9亩，占总土地面积的15.9%，宜林地29976.6亩，占总面积的7.6%，宜牧草地171350.3亩，占总面积的43%，属典型的旱作农业区。

（二）农XX人力资源情况

全XX共辖9个行政XX，55个XX民小组，2758户，总人口12402人，其中建档立卡贫困户1279户5702人。2014年低保户903户3371人，五保户48人，建档残疾420人。全XX18岁以下有3210人，60岁以上4892人，常年外出务工304户 ，1188人，18-40岁外出务工人员占总人口的10%，高中以上文化程度占外出务工总人数的5%。一是农XX劳动力老龄化严重。大量青壮年劳动力外出务工，五六十岁的老人成为农XX主要劳动力。二是农XX老年人养老成为新的问题。60-70岁老人的生活基本靠自己，34%的家庭老人无人照管，有儿不养老成为一种普遍现象，农XX老人大多数过着寂寞、孤独的晚年生活。三是农XX教育隔代化。近年来，对孩子教育重视程度的不断提高，隔代教育现象的普遍存在，留守老人将大部分精力投入到对自己的孙子孙女的教育上，种地成为了他们的“副业”。四是农XX“空心化”开始显现。外出务工人员的增加，导致大量的土地被闲置或撂荒，部分组人烟稀少。

（三）农民技术培训情况

全XX现有农户2758，12402人，小学文化程度占总人口30%，初中文化程度占总人口60%，高中以上文化程度占总人口10%。在家务农群众的多以中小学文化程度为主，观念陈旧，接受新事物速度慢，这部分群众，虽然有着丰富的耕作经验，但由于长期生活在相对封闭的环境中，缺乏和外界的有效交流，加之文化程度较低，接受先进农业科技知识的能力有限，致使他们长期固守现有的种养殖模式，广种薄收，人拉畜驮，靠天吃饭，农业生产投入产出比严重失衡，收入微薄。同时，由于农户居住分散、青壮年外出务工、农民教育培训投入不足等原因，群众教育开展难度大，加之长期放任自流，群众的组织观念、集体观念日益消褪，“等靠要”的小农意识盛行。

（四）基础设施建设情况

一是新农XX建设。全XX完成杨家洼、黑泉河、曳郭咀、路家塬四个XX易地扶贫搬迁点，正在规划建设5个XX6处易地扶贫搬迁点。二是梯田建设。全XX现有梯田面积35549亩，占总耕地面积的55%，人均2.9亩，山地占耕地总面积的79%亩。三是道路改造。全XX现有县XX柏油路1条，通XX柏油路2条，砂砾路4条，73%的农户不通砂砾路， 78%的农户不通大车，通XX砂砾路120公里，土路基230公里，高架桥2座，漫水桥15座。四是人畜饮水。全XX现有水泥窖2259个，机井136眼，集流场1419处，拉水吃的农户1526户，68%的农户处于缺水状态，全XX无1处水浇地。五是农电。农户通电率达100%，所有XX组均已实施农网改造，但不通三项电，电话入户率达21%，手机拥有率达60%，电视入户率达90%。六是住房问题。53%的农户居住的是土窑洞，46%的农户居住砖木结构的房子，1%的农户居住木结构房子。

（五）农业产业化程度

一是合作社建设情况。全XX现有合作社14个，以养羊、养猪为主。其中黑泉河XX3个，走马硷2个，曳郭咀3个，佛岔2个，刘坪1个，路家塬2个，吴家塬1个。现有牧业公司1家，农资合作社1个。二是农业科技投入情况。全XX现有小型拖拉机82台，旋耕机64台，户均不足1台，农用三轮车基本普及，全XX80%以上的农户耕地靠蓄力，50%的农户收割靠人力。

（六）产业培育情况

全XX草食畜牧业收入占农民总收入的43%，旱作农业收入占农民总收入的39%，劳务收入占农民总收入的18%，草食畜牧业、旱作农业、劳务三大产业分别占总收入的比重为4：3：1。草食畜牧业主要以养殖小尾寒羊为主，2014年末羊存栏40128只，大家畜存栏3100头；牛羊棚圈面积15万平方米，种草1.7万亩。旱作农业主要以粮食作物为主，其中夏粮作物主要以小麦为主，秋粮作物为玉米、胡麻、豆子等为主。外出务工人员主要以省内务工为主。

（七）社会事业发展情况

一是文卫事业。全XX新建卫生院办公楼1栋，建成XX卫生室9处，农家书屋9个，文化广场3处，投放体育器材6套，新建“XXXX舞台”2处，XX文化站组织开展剪纸专业培训班一期。二是教育事业。全XX现有中学1所，小学11 所，在校学生1080人，教职工93人，适龄儿童入学率99%，毕业率100%。

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  党的十八大提出，要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。三明是福建省重要的工业基地，要实现全市产业的规模化、集群化和现代化发展，关键在于加快产业转型升级。要加强产业梳理，认真分析发展潜力，理清发展思路，突出工作重点，扎实推进工业集群化发展。
    一、产业发展现状
    经过多年发展，目前我老秘网市已初步形成冶金及压延、林产加工、机械与汽车、矿产品深加工、生物医药及生物、纺织、化工、建材等八大重点产业为主的发展格局，其中产值超400亿元产业1个（林产加工），超300亿元产业1个（冶金及压延），超200亿元产业4个（汽车及机械、矿产、纺织、化工）；2012年八大产业产值达1978.63亿元,占全市规模工业比重89%。为落实“抓龙头、铸链条、建集群”的要求，推动产业转型升级，今年市政府组织力量，围绕八大产业开展产业梳理，制定出台《三明市工业产业链拓展延伸实施方案》，明确重点打造冶金及压延、装备制造、林产加工、矿产加工、纺织、生物医药及生物产业等6条产业链。目前6条产业链的发展现状为：
    1、冶金及压延产业。我老秘网市冶金产业基础扎实，主要涉及有色、黑色金属矿采选业和冶炼及压延加工业，拥有一批在省内外具有较大影响的规模企业。到2012年，全市共有规模以上冶金压延企业79家，实现规模以上工业总产值331.96亿元，占全市规模以上工业总产值12.8%；拥有三钢集团、三明天尊不锈钢、三菲铝业、福建瑞奥麦特轻合金等一批在省内外具有较大影响力的重点骨干企业，主要产品有生铁、粗钢、成品钢材、中厚板等。
    2、汽车及机械产业。我老秘网市汽车及机械产业起步早，现有机械加工企业400多家，从业人员约3万人，其中规模以上企业168家，2012年产值为211.04亿元、比增14.9%，主要分布在三明、永安、沙县以及大田等地。重点骨干企业有重汽海西汽车、厦工集团、华橡自控、永安机械、三明机床、辉煌重工、福建汇华、黎明重工等。目前已初步形成了工程机械、橡胶机械、冶金机械、铸锻件、矿山机械、农林机械、化工、建材机械等产业体系，呈现良好的发展态势。主要产品有压路机、垃圾压实机、橡胶硫化机、机床、各类载货汽车等。另外，我老秘网市拥有全省唯一的1600吨水压机及各种规格锻锤，是省内铸锻件制造能力最强的地区；有铸锻企业近160家，其中规模以上企业70家，年生产能力达60万吨；形成了沙县金沙、金古、汇华、大田县等几个铸锻产业集聚地，可为国内外提供石油化工、建材水泥、工程机械、轮胎橡胶、冶金矿山、交通运输、公路建设、轻重机械等行业所需设备及各种类型的配套件。
    3、林产加工产业。我老秘网市是海峡西岸重要的林产品加工出口产业基地，现有规模以上企业412多家，2012年实现工业产值422.46亿元，比增12.4%；形成人造板、木竹制品、纸及纸制品、林产化工和森林食品等五大系列350多个品种的产业体系，拥有永安林业、青山纸业、大亚木业、三林木业、三和食品、青州日化等上市公司和龙头企业。
    4、矿产加工产业。稀土产业方面，已与厦钨集团合作，设立了三明稀土产业园，成立三明市稀土开发有限公司和三明金明稀土有限公司，1000吨稀土发光材料项目正加快建设。氟产业方面，我老秘网市已成为国内主要的氟化工产品生产基地，氢氟酸产能约占全国产能的10%；现有氟化工企业6家，2012年氟产业实现产值约20亿元。硅产业方面，全市现有沉淀水合二氧化硅生产企业（含水玻璃生产）13家，沉淀水合二氧化硅产能达43万吨，占全省总产能80%以上，约占全国二氧化硅产能的三分之一。铅锌产业方面，我老秘网市铅锌产业主要以尤溪县为主，铅锌矿保有资源量约1900万吨，约合金属量120万吨，占全省40%以上，居全省之首。新型建材产业方面，目前，全市拥有水泥生产企业30家，水泥年生产能力2538万吨，新型干法水泥比例为91.8%；新型墙体材料生产企业80余家，产量约21.36亿块标砖，产品门类包括砖、板、块，主要有蒸压加气混凝土砌块、煤矸石烧结多孔砖、混凝土多孔砖、硅酸钙板等。
    5、纺织产业。我老秘网市是全省纺织产业重要区域之一，形成以原料、棉纺织、印染为主，兼有针织、服装、产业用纺织品等门类比较齐全的纺织工业格局。永安市、尤溪县分别被中国纺织工业协会授予“中国新兴纺织产业基地市”称号、“中国革基布名城”称号，永安宝华林实业发展有限公司的“宝华林”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，三明纺织有限公司“奔鹿”商标、尤溪洋溢纺织服装有限公司“大帽山”商标为福建省著名商标。2012年，全市规模以上纺织企业220家，总产值达266.20亿元、比增22.4%，主要产品有化学纤维、纱、布、印染布、服装等。
    6、生物医药及生物产业。全市现有药材种植企业25家，人工种植保有面积33万亩，其中红豆杉、草珊瑚、雷公藤种植面积全国最大。草珊瑚、黄精、虎杖、建莲4个品种通过全国优质道地药材认定；金线莲获地理标志产品。2012年，全市规模以上生物医药企业53家，总产值达64.93亿元、比增14.3%。其中三真科技研发生产的冠脉乐、天麻蜜环菌片、猴头菌颗粒剂等真菌药，占全国市场份额的80%；华灿生物科技公司承担51种工具酶国家标准制定；麦丹生物集团产能位居全国第一、世界第三，国内市场占有率54%。
    二、存在的主要问题

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1、产业规模偏小。当前，尽管我老秘网市形成了一批集聚趋势明显的特色产业，且呈规模化发展，但与省内发达地区相比，差距明显，产业竞争优势不突出。全市除林产加工、冶金及压延、汽车及机械、纺织、矿产加工业产值超200亿元外，其他产业规模较小，产业集群效应不强。
    2、产业层次偏低。近年来我老秘网市积极推进产业结构调整，但从现状看，目前全市产业仍以传统资源粗加工型为主，占全市工业总量70%以上；全市仅有4%的规模以上工业企业建立了研发机构；高新技术产业增加值占GDP的比重为8.6%，低于全省4.8个百分点，企业自主创新能力不强。
    3、发展后劲偏弱。主要表现在项目支撑乏力，大项目好项目不多。从2013年项目实施情况看，全市实施投资千万元以上项目568个，其中投资5亿元以上的项目只有39个，仅占 6.87%；投资10亿元以上的项目只有15个，仅占2.64%，高新和新兴产业项目只有59个，仅占10.38%。从项目投资结构看，目前全市工业投资千万元以上项目中，传统资源型产业项目投资约占78.4%，高新和新兴产业项目投资仅占21.6%。
    4、龙头企业偏少。产业要转型升级，很重要的一条是要有龙头企业作支撑。目前全市1622家规模以上工业企业中，年产值上100亿元企业仅三钢1家，上10亿元的只有14家，5-10亿元之间的也只有58家，“有企业无产业、有产业无龙头”的现象比较突出。


    三、对策建议
    当前和今后一个时期，加快推动工业产业转型升级，重点要按照“抓龙头、铸链条、建集群”的要求，突出抓好六个方面：
    1、组织推动。建立由相关部门和单位参加的工作协调机制，加强产业发展和布局的宏观指导，引导区域间分工合作，促进产业合理布局；建立健全产业发展工作办公室，落实产业转型升级重点项目联系服务单位、责任人，做到一个产业有一个班子、一套措施，确保年度建设目标的实现；特别要注重扶持和培育一批年产值超5亿、10亿元的龙头企业，对列入省重点上市后备企业，要加强跟踪服务，采取“一企一议”、“一企一策”等办法，帮助企业解决上市过程中的问题，促其尽快上市。
    2、项目带动。注重项目策划生成，建立市级产业链重大项目储备库，力争每年滚动策划储备投资5亿元以上重大项目100个以上，其中每条产业链滚动策划储备项目20个以上。充分利用林博会、9.8投洽会、6.18项目成果交易会、民企对接会等平台，大力推介、洽谈项目，力争签约一批新项目；主动邀请有投资意向的客商来明考察，帮助客商寻找商机、对接项目；采取“一对一、点对点”的专业化小分队招商活动，主动上门推介招商，提高项目对接成功率。突出央属企业、跨国公司、大型民营企业，大力推进产业项目招商，力争每年开展对接投资亿元以上项目100个以上，其中每条产业链对接项目20个以上。推动项目落实，对于新引进的重点项目要实行领导挂钩联系制度，加强项目跟踪调度，及时协调解决项目建设中的困难和问题，促其尽快落地动工、建成投产，成为新的增长点。
    3、专项行动。认真落实市政府出台的《三明市工业产业链拓展延伸实施方案》，扎实推进冶金及压延、装备制造、林产加工、矿产加工、纺织、生物医药及生物产业等6条产业链144个重点项目建设，力争到2015年底前建成投产140个，形成产值规模达3107亿元以上，推动产业向“总量规模化、形态集群化、结构高级化、布局合理化、发展集聚化、竞争品牌化、消耗减量化”目标发展。
    4、技术促动。认真贯彻落实《三明市2013-2015年工业企业技术改造工作方案》，突出企业主体，强化政策扶持，着力推进企业技改提升，增强重点产业、重点企业、重点产品竞争力，推动工业调结构、促转型、壮规模、增实力。确保2013-2015年，全市技改投资年均增长30%，“十二五”期间全市累计完成技术改造投资2500亿元以上。同时，依托重汽海西公司、华橡自控技术公司、华灿生物公司，新组建海西汽车工程技术研究中心、省纺织机械企业工程技术研究中心、三明酶制剂工程技术研究中心。整合全市各类研发机构，组建一批全市性公共技术服务平台，为产业升级提供技术支撑，为产业发展提供保障服务。
    5、政策撬动。研究出台扶持产业链填平补齐的政策措施，鼓励建立产业风险投资基金，形成以政府投入为引导，以企业投入为主体，金融资本、民间资本、海外资本广泛参与的多元化投入机制，为产业技术创新和成果转化提供有力的支持。对技术含量较高、带动能力较强、研发投入较大的产业深加工项目，要在用地、融资、税收等方面给予倾斜。对引进的龙头骨干企业，按企业对本级财政税收贡献大小，从本级财政中拿出一定资金，补助给该企业作为技改创新专项资金。对经认定的省级以上工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台，给予一定的研发资金扶持。对自主开发新产品、从事设计开发的企业和研发机构给予一定的财政补贴扶持。同时，积极争取上级政策支持，加大现有产业政策宣传解读力度，要用好、用足、用活国家现有产业政策，确保各类惠企产业政策宣传覆盖率100%、符合补助条件的产业100%受益。
    6、人才驱动。对各类产业链拓展延伸急需的人才，其档案、工资、住房、子女随迁等方面，要实行从宽从优、特事特办，为吸纳集聚和稳定高层次人才队伍提供更加宽松的政策环境。对于符合条件的人才，要积极争取福建省“海纳百川”高端人才聚集计划的支持，给予实实在在的待遇；把引进专业技术人才列入专项经济适用住房的申购对象；对携带技术、项目、专利的给予重奖，按实现利润的15％－20％提取奖励，并由政府颁发科技功臣荣誉证书，把我老秘网市打造成人才聚集的“洼地”。

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发表于 2015-4-13 09:22:56 | 只看该作者 回帖奖励
     脱贫是全XX广大群众最迫切的愿望，也是全XX干部职工最大的挑战。如何在艰苦的条件下，带领广大群众脱贫致富，必须成为每一个干部最应该思考的问题。这就要求我们要认清XX情、了解XX情、懂得民情。以求真务实的态度做好扶贫调研，以为民办实事的诚心做好扶贫政策落实。结合各驻XX工作队调研反馈的情况，总结提炼，现形成如下调研报告。
    一、发展现状
（一）自然条件
XX地处宁中草原和陇东山地的结合部、游牧文明和农耕文明的共生区,位于环县西南部，距县城124公里，东西宽30公里，南北长50公里。全XX地貌以沟壑和梁峁为主体。植被覆盖率为35%，平均海拔1512米，年平均气温8.5摄氏度，无霜期140天左右。年降雨量平均为400毫米左右。总土地面积393725.5亩，实际使用耕地面积140818.2亩，上报年末耕地面积62766.9亩，占总土地面积的15.9%，宜林地29976.6亩，占总面积的7.6%，宜牧草地171350.3亩，占总面积的43%，属典型的旱作农业区。
（二）农XX人力资源情况
全XX共辖9个行政XX，55个XX民小组，2758户，总人口12402人，其中建档立卡贫困户1279户5702人。2014年低保户903户3371人，五保户48人，建档残疾420人。全XX18岁以下有3210人，60岁以上4892人，常年外出务工304户 ，1188人，18-40岁外出务工人员占总人口的10%，高中以上文化程度占外出务工总人数的5%。一是农XX劳动力老龄化严重。大量青壮年劳动力外出务工，五六十岁的老人成为农XX主要劳动力。二是农XX老年人养老成为新的问题。60-70岁老人的生活基本靠自己，34%的家庭老人无人照管，有儿不养老成为一种普遍现象，农XX老人大多数过着寂寞、孤独的晚年生活。三是农XX教育隔代化。近年来，对孩子教育重视程度的不断提高，隔代教育现象的普遍存在，留守老人将大部分精力投入到对自己的孙子孙女的教育上，种地成为了他们的“副业”。四是农XX“空心化”开始显现。外出务工人员的增加，导致大量的土地被闲置或撂荒，部分组人烟稀少。
（三）农民技术培训情况
全XX现有农户2758，12402人，小学文化程度占总人口30%，初中文化程度占总人口60%，高中以上文化程度占总人口10%。在家务农群众的多以中小学文化程度为主，观念陈旧，接受新事物速度慢，这部分群众，虽然有着丰富的耕作经验，但由于长期生活在相对封闭的环境中，缺乏和外界的有效交流，加之文化程度较低，接受先进农业科技知识的能力有限，致使他们长期固守现有的种养殖模式，广种薄收，人拉畜驮，靠天吃饭，农业生产投入产出比严重失衡，收入微薄。同时，由于农户居住分散、青壮年外出务工、农民教育培训投入不足等原因，群众教育开展难度大，加之长期放任自流，群众的组织观念、集体观念日益消褪，“等靠要”的小农意识盛行。
（四）基础设施建设情况
一是新农XX建设。全XX完成杨家洼、黑泉河、曳郭咀、路家塬四个XX易地扶贫搬迁点，正在规划建设5个XX6处易地扶贫搬迁点。二是梯田建设。全XX现有梯田面积35549亩，占总耕地面积的55%，人均2.9亩，山地占耕地总面积的79%亩。三是道路改造。全XX现有县XX柏油路1条，通XX柏油路2条，砂砾路4条，73%的农户不通砂砾路， 78%的农户不通大车，通XX砂砾路120公里，土路基230公里，高架桥2座，漫水桥15座。四是人畜饮水。全XX现有水泥窖2259个，机井136眼，集流场1419处，拉水吃的农户1526户，68%的农户处于缺水状态，全XX无1处水浇地。五是农电。农户通电率达100%，所有XX组均已实施农网改造，但不通三项电，电话入户率达21%，手机拥有率达60%，电视入户率达90%。六是住房问题。53%的农户居住的是土窑洞，46%的农户居住砖木结构的房子，1%的农户居住木结构房子。
（五）农业产业化程度
一是合作社建设情况。全XX现有合作社14个，以养羊、养猪为主。其中黑泉河XX3个，走马硷2个，曳郭咀3个，佛岔2个，刘坪1个，路家塬2个，吴家塬1个。现有牧业公司1家，农资合作社1个。二是农业科技投入情况。全XX现有小型拖拉机82台，旋耕机64台，户均不足1台，农用三轮车基本普及，全XX80%以上的农户耕地靠蓄力，50%的农户收割靠人力。
（六）产业培育情况
全XX草食畜牧业收入占农民总收入的43%，旱作农业收入占农民总收入的39%，劳务收入占农民总收入的18%，草食畜牧业、旱作农业、劳务三大产业分别占总收入的比重为4：3：1。草食畜牧业主要以养殖小尾寒羊为主，2014年末羊存栏40128只，大家畜存栏3100头；牛羊棚圈面积15万平方米，种草1.7万亩。旱作农业主要以粮食作物为主，其中夏粮作物主要以小麦为主，秋粮作物为玉米、胡麻、豆子等为主。外出务工人员主要以省内务工为主。
（七）社会事业发展情况
一是文卫事业。全XX新建卫生院办公楼1栋，建成XX卫生室9处，农家书屋9个，文化广场3处，投放体育器材6套，新建“XXXX舞台”2处，XX文化站组织开展剪纸专业培训班一期。二是教育事业。全XX现有中学1所，小学11 所，在校学生1080人，教职工93人，适龄儿童入学率99%，毕业率100%。

为进一步做好精准扶贫、精准脱贫工作，有效推动全镇脱贫攻坚工作顺利实施，按照地委、县委的统一安排部署，我XX加快研究制定脱贫攻坚专项行动计划，完善保障措施，切实增强全村脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。     一、基本情况 XXXX位于XX城158公里，XXX属于农业镇，海拔XX米，积温XX℃，无霜期XXX天，耕地XXX亩。农作物总播种面积XXX亩，人工饲草料地面积XXX亩；牲畜存栏量为XXX只（头），出栏量为XXX只（头）；该镇总户数XXX户，总人口XXX人，由XXX组成。该镇2016年预计人均收入XXX元，按照XXX元人均收入的扶贫标准，确定该村共有贫困人户XXX户XXX人。      二、贫困户贫困成因      在XXX党委书记统一安排下，通过入户走访、摸底等方式精准摸清我村XXX户贫困户基本情况。通过汇总整理发现我村因病、因残、因学致贫XX户XXX人、缺土地、资金致贫XX户XX人、兜底致贫XXX户XXX人、缺技术、劳动力致贫XX户XXX、自身发展动力不足XX户XX人。我村贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：     （一）受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。全乡的农牧民文化程度普遍不高，科学种养意识比较淡薄，思想上比较保守，对新型农牧业生产技术的学习能力比较弱。市场意识薄弱，缺乏适应和开拓市场的能力，制约其发展；贫困家庭缺发展计划，缺技术、缺管理能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。 （二）地理位置偏僻，缺乏竞争优势。地处偏僻，远离目标城市市场和县城，运输成本高，造成迅速发展缺少良好的竞争环境，导致畜产品优质不优价，严重制约了该村经济的健康发展和农民稳步增收。 （三）生态环境脆弱，影响持续发展。一是草原资源有限。XXX牲畜量逐年增加，草场载畜过度，草场资源遭受严重破坏，遏制了畜牧业的发展进步。二是耕地面积少、种植结构单一。农民的科学种植水平普遍不高，农作物亩产量较低，并且抵御自然灾害的风险能力较弱，单一的作物种植不能给农牧民致富提供保障。 本帖隐藏的内容  （四）教育负担重，因学因病因残返贫现象严重。一是我村多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠种植小麦、玉米，收入较低，日常生活比较艰难。就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累；二是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因残因病返贫现象严重。      二、扶贫措施   （一）加强组织领导。成立XXX扶贫开发领导小组，设立办公室，书记为第一责任人亲自负责，明确一名分管领导专职负责扶贫攻坚，抽调2名工作能力强的干部负责扶贫办公室业务工作。建立扶贫攻坚联席会议制度，定期召开扶贫工作推进会，及时解决扶贫工作推进过程中存在的问题。建立包村联户工作机制，由包村领导、站所干部、驻村工作组、村干部等组织扶贫工作队联系XXX户贫困户，负责帮助所联系贫困户贫困人口制定精准的脱贫方案，贫困户不脱贫，包联干部不脱钩。结合村级组织换届，配强村“两委”班子，根据实际需要选配能力强、农村工作经验丰富的干部到村任职，夯实扶贫村基层组织基础。     （二）量身制定扶贫方案。围绕贫困户致贫原因，按照“五个一批”的脱贫路径，结合实际，采取“一村一策”、“一户一策”办法，量身制定贫困村及贫困户的扶贫方案。一是针对耕地较多、水利设施落后的村，加大水利基础设施建设投入带动扶贫，实施渠道防渗工程XXX公里，新挖排碱渠XXX公里，修复渠道XXX公里，完善XXX亩集体地灌溉设施，解决土地盐碱化严重问题。二是以农村基础设施建设为抓手，集中力量建设农村基础设施工程，改善贫困村发展条件。2016年，继续加大村内基础设施建设，新建XXX场。购买安装健身器材XX组、路灯XX个、购置垃圾箱XX个；不断完善教育事业，新建XXX平米高标准双语幼儿园一座，配齐学生上课设备、取暖设施、XXX米围墙、XXX平米公厕以及幼儿休息室配套附属设备建设，加快普及农村学前双语教育；继续完善村级医疗卫生服务体系，支持村卫生院标准化建设、村卫生室建设等。农村基础设施健全，为美化村内环境提供坚强的保证。通过能人引领、合作社示范带动，发展牛羊养殖育肥，使农牧民人均收入达XXX元以上，增收XXX元以上。帮助贫困村XXX户XXX人，实现脱贫增收。 （三）“一户一策”精准扶贫。按照扶贫包户的分工，动员进村入户，开展扶贫政策宣传，与农户面对面沟通交流，统一群众思想，摸清帮扶贫困户基本情况，查找分析贫困原因，建立“一户一策”，积极出点子、传信息、指出路，为生产发展出谋划策。对有就业意愿的，积极与市人力资源保障局对接，及时发布用工信息，推荐就业；对有培训需求的，邀请农广校、技校等专业人员，利用今冬明春闲暇时间，围绕餐饮服务、种养技能等，有针对性开展技能培训，实现致富脱贫。

调研报告的撰写是调查研究工作的“收口”环节，是调查研究的成果体现。调研报告要观点鲜明、文字简洁、言之有物，为制定政策、解决问题、推进工作、创新机制提供决策依据。一份有分量的调研报告将直接影响到有关部门和领导的决策行为。如何撰写调研报告呢？笔者梳理出12步法。
构思阶段
1.收集资料。撰写调研报告必须要掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊必须要
本帖隐藏的内容

认真阅读，不断提高自己的政策水平。围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。
2.确定主题。主题是调研报告的灵魂。选择时应注意：报告的主题应与调查主题一致；根据调查和分析的结果，重新再确认主题；主题宜小不宜大，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不符。
3.去伪存真。调研报告切忌面面俱到。在调查过程中，所搜集到的数据、文字资料比较繁杂，不可能也不必都写入报告，要注意取舍。分析筛选出最典型、最能说明问题的材料，总结出最有价值的内容，这是写调研报告时应特别注意的。
4.拟定提纲。调研报告的提纲一般有两种：一是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列出来。另一种则是条目式提纲，按层次意义表达上的章、节、目，逐条地写成提纲。当然，如果有需要也可以将这两种提纲结合起来。
5.分工协作。在调查过程中，一般都是分工协作，为保证调研报告每一部分内容的精准度，就需要分门别类，由负责每项工作的同志写对应的部分。明确分工，最后将文稿整合起来。
起草阶段
6.凝练主题。调研报告不同于其他公文，要懂得选好角度、突出重点。观点一定要鲜明，要围绕中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和工作中出现的新矛盾。
7.逻辑严谨。调研报告的论据和观点一定要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，还要有一定的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。
8.布局。布局就是指调研报告的表现形式，也就是报告的“骨架”。一般调研报告的结构包括标题、导语、正文、结尾和落款。
（1）标题。分为单标题和双标题两类。
（2）导语。又称引言，应简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。
（3）正文。按照内容表达的层次组成的框架可分为：“情况—成果—问题—建议”式，多用于反映基本情况的调研报告；“成果—具体做法—经验”式，多用于介绍经验的调研报告；“问题—原因—意见或建议”式，多用于揭露问题的调研报告；“事件过程—事件性质结论—处理意见”式，多用于揭示案件是非的调研报告。
（4）结尾。内容大多是调查者对问题的看法和建议。
（5）落款。要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。
9.原因分析要透彻。准确分析调查结果，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，才能得出调查研究正确的结论。可以使用资料引证、制作图表等方法来分析内在的联系和问题，问题原因一定要抓到点子上，寻求来龙去脉，切忌表面文字。
10.建言要务实。建议一定要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。研究者要透过现象看本质，搞清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见，不可老生常谈，照搬照抄，要注意可行性和可操作性。
规范修改阶段
11.语言简洁，力求准确。调研报告应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。文字尽量采用客观的表述，语言要朴实准确、简洁生动。可以适当采用群众生动而形象的语言，但前提必须是为说明问题服务。
12.别字、标点符号核查。公文一定要严格要求，连标点符号也不能放过。在上报之前，一定要多次核查，谨防出现错别字、病句。

麻栗坡县：2014年度，天保镇船头示范社区因地质灾害原因导致项目进度较慢外，其余项目已基本完成项目建设内容，正在抓紧收尾工程和整理项目实施资料，完善回补报账工作；下金厂乡下金厂村委会下金厂村“3121”工程项目已按年度工程实施完毕，正在抓紧整理项目实施资料，完善回补报账工作；少数民族特色村寨保护与发展项目已按年度工程实施完毕，正在抓紧整理项目实施资料，完善回补报账工作。
2015年度，“十百千万”工程建设项目除麻栗镇城北社区因项目资金刚下达外，其余项目主体工程基本完工，正在抓紧收尾工作；少数民族特色村寨保护与发展项目主体工程基本完工，正在抓紧收尾工作。
西畴县：2015年度鸡街乡曼竜民族团结进步示范村建设项目由于入村道路晴通雨阻现象较为突出，在降雨天气，下海至曼竜路段道路泥泞，车辆难以将建筑用料送到施工现场；另外，新寨至曼竜段道路，虽是水泥浇灌，但弯道大，坡急，不具备大货车拉运建筑材料进村的条件；因以上两点，造成了曼竜村的传习馆、农户房屋重建建设进度缓慢。截至目前，该项目共计拨付民族团结进步示范建设资金43.7万元，情况分别是：一是完成进村道路硬化2公里，总投资57.2万元，拨付民族团结进步示范项目资金6万元；二是新建具有曼竜彝族特色的花倮文化传习馆1间，120平米，总投资35万元，目前第二层楼顶正准备浇灌，拨付民族团结进步示范项目资金已拨付18万元；三是18户农户房屋拆除重建，投资260万元，民族团结进步示范项目资金54万元；其中：7户已经建设完工或主体完工，拨付民族团结进步示范项目资金兑现6户每户3万元，合计18万元，1户资金拨付正在进行中；有11户正在动工或准备动工建设，待基础部分建设完成后一次性拨付；四是评选民族团结示范户10户，民族团结进步示范项目资金2万元，目前，10户民族团结示范户已挂牌。拨付民族团结进步示范户项目资金10户每户0.17万元，合计1.7万元。
丘北县：2014年度，双龙营镇普者黑村民委仙人洞少数民族旅游特色村寨建设项目，由于协调项目建设用地等的原因，项目主体工程基本完工，正在抓紧收尾工作及完善回补报账工作。
2015年度，曰者镇菜花箐少数民族特色村保护与发展项目因资金到位晚（2015年10月15日收到省级文件）及2016年7月30日省委书记李纪恒在云桂铁路丘北普者黑火车站实地调研时，提出要把普者黑打造成世界级旅游景区，丘北县委政府根据要求对景区内的项目暂停建设，待统一规划后再实施。目前，丘北县曰者镇菜花箐少数民族特色村保护与发展项目已根据要求暂停建设。
广南县：2015年度，篆角乡大坪村委会石碑坡示范村项目根据群众申报意愿，主要实施危房改造。在项目实施之初，采取补助申报危房改造每户农户专项资金2万元用于建房，带动全村群众进行房改。由于申报户由实施之初的39户增至83户，同时群众经济基础薄弱，县委、政府及乡党委政府积极整合各部门的项目资金、采取“补料不补钱”的方式对危房改造项目的建设。目前已动工65户。

，佛岔2个，刘坪1个，路家塬2个，吴家塬1个。现有牧业公司1家，农资合作社1个。二是农业科技投入情况。全XX现有小型拖拉机82台，旋耕机64台，户均不足1台，农用三轮车基本普及，全XX80%以上的农户耕地靠蓄力，50%的农户收割靠人力。
（六）产业培育情况
全XX草食畜牧业收入占农民总收入的43%，旱作农业收入占农民总收入的39%，劳务收入占农民总收入的18%，草食畜牧业、旱作农业、劳务三大产业分别占总收入的比重为4：3：1。草食畜牧业主要以养殖小尾寒羊为主，2014年末羊存栏40128只，大家畜存栏3100头；牛羊棚圈面积15万平方米，种草1.7万亩。旱作农业主要以粮食作物为主，其中夏粮作物主要以小麦为主，秋粮作物为玉米、胡麻、豆子等为主。外出务工人员主要以省内务工为主。

当前和今后一个时期，加快推动工业产业转型升级，重点要按照“抓龙头、铸链条、建集群”的要求，突出抓好六个方面：
    1、组织推动。建立由相关部门和单位参加的工作协调机制，加强产业发展和布局的宏观指导，引导区域间分工合作，促进产业合理布局；建立健全产业发展工作办公室，落实产业转型升级重点项目联系服务单位、责任人，做到一个产业有一个班子、一套措施，确保年度建设目标的实现；特别要注重扶持和培育一批年产值超5亿、10亿元的龙头企业，对列入省重点上市后备企业，要加强跟踪服务，采取“一企一议”、“一企一策”等办法，帮助企业解决上市过程中的问题，促其尽快上市。
    2、项目带动。注重项目策

发表于 2019-10-7 19:17:48 | 只看该作者
耕机64台，户均不足1台，农用三轮车基本普及，全XX80%以上的农户耕地靠蓄力，50%的农户收割靠人力。
（六）产业培育情况
全XX草食畜牧业收入占农民总收入的43%，旱作农业收入占农民总收入的39%，劳务收入占农民总收入的18%，草食畜牧业、旱作农业、劳务三大产业分别占总收入的比重为4：3：1。草食畜牧业主要以养殖小尾寒羊为主，2014年末羊存栏40128只，大家畜存栏3100头；牛羊棚圈面积15万平方米，种草1.7万亩。旱作农业主要以粮食作物为主，其中夏粮作物主要以小麦为主，秋粮作物为玉米、胡麻、豆子等为主。外出务工人员主要以省内务工为主。
（七）社会事业发展情况

耕机64台，户均不足1台，农用三轮车基本普及，全XX80%以上的农户耕地靠蓄力，50%的农户收割靠人力。
（六）产业培育情况
全XX草食畜牧业收入占农民总收入的43%，旱作农业收入占农民总收入的39%，劳务收入占农民总收入的18%，草食畜牧业、旱作农业、劳务三大产业分别占总收入的比重为4：3：1。草食畜牧业主要以养殖小尾寒羊为主，2014年末羊存栏40128只，大家畜存栏3100头；牛羊棚圈面积15万平方米，种草1.7万亩。旱作农业主要以粮食作物为主，其中夏粮作物主要以小麦为主，秋粮作物为玉米、胡麻、豆子等为主。外出务工人员主要以省内务工为主。
（七）社会事业发展情况

施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。三明是福建省重要的工业基地，要实现全市产业的规模化、集群化和现代化发展，关键在于加快产业转型升级。要加强产业梳理，认真分析发展潜力，理清发展思路，突出工作重点，扎实推进工业集群化发展。
    一、产业发展现状
    经过多年发展，目前我老秘网市已初步形成冶金及压延、林产加工、机械与汽车、矿产品深加工、生物医药及生物、纺织、化工、建材等八大重点产业为主的发展格局，其中产值超400亿元产业1个（林产加工），超300亿元产

写的很详细，学习了。

农户通电率达100%，所有XX组均已实施农网改造，但不通三项电，电话入户率达21%，手机拥有率达60%，电视入户率达90%。六是住房问题。53%的农户居住的是土窑洞，46%的农户居住砖木结构的房子，1%的农户居住木结构房子。

是文卫事业。全XX新建卫生院办公楼1栋，建成XX卫生室9处，农家书屋9个，文化广场3处，投放体育器材6套，新建“XXXX舞台”2处，XX文化站组织开展剪纸专业培训班一期。二是教育事业。全XX现有中学1所，小学11 所，在校学生1080人，教职工93人

脱贫是全XX广大群众最迫切的愿望，也是全XX干部职工最大的挑战

谢谢楼主分享，学习了~~~~

是文卫事业。全XX新建卫生院办公楼1栋，建成XX卫生室9处，农家书屋9个，文化广场3处，投放体育器材6套，新建“XXXX舞台”2处，XX文化站组织开展剪纸专业培训班一期。二是教育事业。全XX现有中学1所，小学11 所，在校学生1080人，教职工93人

脱贫并对美好生活的向往是我们党的奋斗目标

脱贫是全XX广大群众最迫切的愿望，也是全XX干部职工最大的挑战

从未写过调研报告，要学而不思则罔下