浅谈如何运用法治思维和法治方式做好维稳工作

      社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。党的十八大以来，特别是在党的十八届四中全会和中央政法工作会议上，习近平总书记从全局和战略高度，就维护国家安全和社会稳定作出了一系列重要论述，深刻阐述了新形势下维护国家安全和社会稳定的极端重要性，强调领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。下面，本人就如何围绕运用法治思维和法治方式做好维稳工作，谈谈几点粗浅体会。
   一、保持对稳定形势的正确认识
    要学习习近平总书记深邃的战略眼光。他紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，从维护我国发展重要战略机遇期国家安全和社会稳定的高度出发，全面审视我国发展面临的各种风险和挑战，通盘谋划维护国家安全和社会稳定工作，对依法做好社会稳定工作作出详细部署，提出明确要求。这一方法我们要很好学习应用。各级各部门要健全完善定期分析社会稳定形势的工作机制，及时掌握和化解维稳工作中出现的问题。当前，改革进入攻坚期和深水区，社会稳定也进入风险期和考验期，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题的敏感程度明显增大，境内境外、地上地下、网上网下、公开与隐蔽等影响稳定的因素明显增多。此外，受新疆严防严打高压政策影响，一些恐怖分子潜逃到内地藏匿活动，严重危害了社会安全稳定。今年，我老秘网市公安机关在市内两次抓获多名偷越国境的涉嫌组织暴恐的犯罪嫌疑人，说明恐怖分子正在往内地逃窜，恐怖主义威胁就在我们身边，我们要始终保持对维稳形势的正确认识。面对当前维稳工作的严峻复杂形势，务必要正确运用法治思维和法治方式，在法律框架内保护人民群众的合法权益、处理人民内部矛盾、惩治各类违法犯罪、坚决维护政治安全，取得维护社会稳定预期目标、赢得人民群众的拥护和社会的支持，使法治成为社会安定有序的压舱石。
    二、抓紧形成依法治理这个共识
    今年2月，习近平总书记在省部级领导干部学习研讨班上，强调指出：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效”，学习贯彻习近平总书记关于法治思维和法治方式的重要论述，依法做好维稳工作，要牢固树立正确的规则意识、权利意识、权衡意识，切实防止以权代法、以堵代疏、行为短视现象，善于运用法治思维，把依法治理理念根植于领导干部和执法司法人员头脑中，以法治思维和法治方式解决社会问题，形成学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要依法大力做好矛盾纠纷排查调处工作，对涉及人民内部矛盾的维稳问题，首先要把群众合法合理的利益诉求解决好，同时不能一味迁就用“闹”来解决问题的做法，因为“闹”的本质是打破常规、放大诉求，是以高昂的社会代价满足眼前和个别的利益，长此以往必将严重干扰法律的实施和我国现代化进程。只有把法律而不是个人意愿作为判断是非曲直的标准，才符合人们的普遍理性。因此，矛盾的解决、诉求的张扬，都应当纳入法律轨道。不管眼前有多大困难，都应当顺应这个历史潮流，坚定地推进依法办事进程。
    三、抓牢依法办事这个预防矛盾的“牛鼻子”
    预防减少矛盾，最根本的是社会全体成员都要遵守法律而不破坏法律。政法机关及其工作人员要带头依法办事，形成示范效应，对各个环节的执法司法活动，都要建立责任倒查机制，谁不依法办事引发矛盾就追究谁的责任。同时，要结合执法司法实践，加强对群众的法制宣传教育，善于引导群众把法律作为规范自身行为的基本准则，自觉做到依法办事。在维稳工作中，要特别注重依法做好源头预防工作，严格落实“重大决策社会稳定风险评估机制”，抓好安全生产、道路交通安全等，还要深刻借鉴今年元旦前夕上海外滩踩踏事故的教训，着力做好重要会议、大型活动、重大节日期间重点要害部位、民俗聚集活动场所的公共安全管理。要形成良好的运作体系和检查考评办法，切实把预防工作做在前、做在先，确保社会和谐稳定。
    四、抓好法律这个化解矛盾的武器

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    六、抓住过硬队伍建设这个根本
    维护国家安全和社会稳定是政法部门的首要职责，维护国家安全和社会稳定关键在人。习近平总书记在中央政法工作会议上提出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的政法队伍，为政法事业发展进步提供思想组织保证。从我老秘网市政法队伍情况看，总体是好的，在2013、2014年度全省综治考评的测评中，我老秘网市群众对政法队伍执法工作满意率持续名列全省第二。但我们也应清醒看到，政法队伍中仍然出现少数人工作作风庸、懒、散、奢、浮，执法不严格、不公正、不文明、不作为、滥作为，甚至出现极少数干警办关系案、人情案、金钱案等违法违纪问题，这些问题应当坚决纠正。在今后的政法队伍建设中，我们要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，使坚定的理想信念成为政法队伍的政治灵魂。要大力加强能力素质建设，坚持把教育训练作为提升队伍能力素质的根本途径，特别要注重全面提升运用法治思维和法治方式的能力。要推进忠诚履职，促使政法队伍敢于担当，敢于亮剑。要加强监督，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的不廉洁现象，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，对违反制度者给予严厉的处罚，坚决清除害群之马。要加强纪律作风建设，健全纪律执行机制，养成良好作风，努力建设一支党和人民满意的过硬队伍，更好发挥政法队伍在维护社会和谐稳定中的应有作用，为促进全面深化改革和推进三明科学发展、跨越发展作出积极贡献。作者：陈永强

要学习习近平总书记深邃的战略眼光。他紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，从维护我国发展重要战略机遇期国家安全和社会稳定的高度出发，全面审视我国发展面临的各种风险和挑战，通盘谋划维护国家安全和社会稳定工作，对依法做好社会稳定工作作出详细部署，提出明确要求。这一方法我们要很好学习应用。各级各部门要健全完善定期分析社会稳定形势的工作机制，及时掌握和化解维稳工作中出现的问题。当前，改革进入攻坚期和深水区，社会稳定也进入风险期和考验期，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题的敏感程度明显增大，境内境外、地上地下、网上网下、公开与隐蔽等影响稳定的因素明显增多。此外，受新疆严防严打高压政策影响，一些恐怖分子潜逃到内地藏匿活动，严重危害了社会安全稳定。今年，我老秘网市公安机关在市内两次抓获多名偷越国境的涉嫌组织暴恐的犯罪嫌疑人，说明恐怖分子正在往内地逃窜，恐怖主义威胁就在我们身边，我们要始终保持对维稳形势的正确认识。面对当前维稳工作的严峻复杂形势，务必要正确运用法治思维和法治方式，在法律框架内保护人民群众的合法权益、处理人民内部矛盾、惩治各类违法犯罪、坚决维护政治安全，取得维护社会稳定预期目标、赢得人民群众的拥护和社会的支持，使法治成为社会安定有序的压舱石。

三、抓牢依法办事这个预防矛盾的“牛鼻子”
    预防减少矛盾，最根本的是社会全体成员都要遵守法律而不破坏法律。政法机关及其工作人员要带头依法办事，形成示范效应，对各个环节的执法司法活动，都要建立责任倒查机制，谁不依法办事引发矛盾就追究谁的责任。同时，要结合执法司法实践，加强对群众的法制宣传教育，善于引导群众把法律作为规范自身行为的基本准则，自觉做到依法办事。在维稳工作中，要特别注重依法做好源头预防工作，严格落实“重大决策社会稳定风险评估机制”，抓好安全生产、道路交通安全等，还要深刻借鉴今年元旦前夕上海外滩踩踏事故的教训，着力做好重要会议、大型活动、重大节日期间重点要害部位、民俗聚集活动场所的公共安全管理。要形成良好的运作体系和检查考评办法，切实把预防工作做在前、做在先，确保社会和谐稳定。

预防减少矛盾，最根本的是社会全体成员都要遵守法律而不破坏法律。政法机关及其工作人员要带头依法办事，形成示范效应，对各个环节的执法司法活动，都要建立责任倒查机制，谁不依法办事引发矛盾就追究谁的责任。同时，要结合执法司法实践，加强对群众的法制宣传教育，善于引导群众把法律作为规范自身行为的基本准则，自觉做到依法办事。在维稳工作中，要特别注重依法做好源头预防工作，严格落实“重大决策社会稳定风险评估机制”，抓好安全生产、道路交通安全等，还要深刻借鉴今年元旦前夕上海外滩踩踏事故的教训，着力做好重要会议、大型活动、重大节日期间重点要害部位、民俗聚集活动场所的公共安全管理。要形成良好的运作体系和检查考评办法，切实把预防工作做在前、做在先，确保社会和谐稳定。

结合执法司法实践，加强对群众的法制宣传教育，善于引导群众把法律作为规范自身行为的基本准则，自觉做到依法办事。在维稳工作中，要特别注重依法做好源头预防工作，严格落实“重大决策社会稳定风险评估机制”，抓好安全生产、道路交通安全等，还要深刻借鉴今年元旦前夕上海外滩踩踏事故的教训，着力做好重要会议、大型活动、重大

要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的政法队伍，为政法事业发展进步提供思想组织保证。从我老秘网市政法队伍情况看，总体是好的，在2013、2014年度全省综治考评的测评中，我老秘网市群众对政法队伍执法工作满意率持续名列全省第二

维护国家安全和社会稳定是政法部门的首要职责，维护国家安全和社会稳定关键在人。习近平总书记在中央政法工作会议上提出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的政法队伍，为政法

公正是法治的生命线。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

法的良好氛围。要依法大力做好矛盾纠纷排查调处工作，对涉及人民内部矛盾的维稳问题，首先要把群众合法合理的利益诉求解决好，同时不能一味迁就用“闹”来解决问题的做法，因为“闹”的本质是打破常规、放大诉求，是以高昂的社会代价满足眼前和个

要加强纪律作风建设，健全纪律执行机制，养成良好作风，努力建设一支党和人民满意的过硬队伍，更好发挥政法队伍在维护社会和谐稳定中的应有作用，为促进全面深化改革和推进三明科学发展、跨越发展作出积极贡献。

作中，要特别注重依法做好源头预防工作，严格落实“重大决策社会稳定风险评估机制”，抓好安全生产、道路交通安全等，还要深刻借鉴今年元旦前夕上海外滩踩踏事故的教训，着力做好重要会议、大型活动、重大

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努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐

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只有把法律而不是个人意愿作为判断是非曲直的标准，才符合人们的普遍理性。因此，矛盾的解决、诉求的张扬，都应当纳入法律轨道。不管眼前有多大困难，都应当顺应这个历史潮流，坚定地推进依法办事进程。