习总书记教我们如何精准扶贫

确保农村贫困人口到2020年如期脱贫，根本在于根据各地区经济新常态下的机遇与挑战，找到党委赞同、政府认同、人民认可的“致富经”，或曰“脱贫之道”。而收录习近平同志担任宁德地委书记期间自1988年9月至1990年5月的重要讲话、文章的《摆脱贫困》，通过朴实无华的语言，展示了地级市的脱贫之道。学习书中之“道”，就是要追本溯源，深刻理解何为“摆脱贫困”；就是要融会贯通，深入思考如何“摆脱贫困”。

信息脱贫

摆脱贫困，前提是信息脱贫。各级干部作为群众脱贫的领路人，真知地方“贫在何处，困在哪里”，方能把好“贫穷”脉，抓对“脱贫”方。事实上，调查研究就是诊断发展顽疾的“望闻问切”。习近平总书记六月上任到闽东，八月走访九个县。判断“弱鸟”能不能先飞，怎么样先飞，不该凭一腔热血，更不该凭一厢情愿，而要稳扎稳打“四下基层”，仔细考察宁德的特点和历史，扭住经济建设这个中心不放，大胆改革开放，搞好“经济大合唱”，提出切合实际的设想，闪耀闽东之光，助飞宁德弱鸟。

如今，全面深化改革，重置利益格局；全面依法治国，搅动权力分配。相随而生，五花八门的“论调”，形形色色的“忽悠”，如真似假的“材料”，既可是“江南细雨”，又可是“北漠狂风”，竟让领导干部不看民生疾苦，只见太平盛世。党的“关键少数”，莫如摆脱文山会海，到基层中去，到群众中去，察民所恶，体民所好，熟悉本地新情况，调研改革新问题，做到护航“小康”，胸中有数。

思想脱贫

摆脱贫困，关键是思想脱贫。只要亲入实际，不难弄清鸟“弱”在哪里；而问题在于怎样“先飞”。促成先飞先富，关键是要坚信《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》中所提出的“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。文中鲜明地倡导“地方贫困，观念不能‘贫困’”。从普通多数到关键少数，都应彻底扫荡“安贫乐道”、“穷自在”、“等、靠、要”等旧想法，而应勇于淡化“贫困县意识”，善于跳出老框框想路子，换言之，要改造固有思想的局限，吸纳市场经济的交换思想、竞争思想，激活贫困人民的创富思维，营造包容“求新求变”的舆论氛围。如此的思想，在《畲族经济要更开放些》中发挥得淋漓尽致。改革初期，畲族经济基本停留在简单的物物交换，沿用老法子，建设小天地，付出再多也收获甚小。而突破点就是畲族经济拥抱“发展社会主义商品经济的新思想、新观念”，启动内在活力，综合开发经济，搞活商品交换。历史证明，思想脱贫是摆脱贫困的咽喉要道，挣不开思想束缚，“发家致富”就是黄粱美梦。这样的思维方式，在浙江时期演化为“跳出浙江发展浙江”、“跳出‘三农’抓‘三农’”、“在更大的空间内实现更大发展”等新战略，不断推动浙江“干在实处，走在前列”。

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政以来，经济进入新常态，增长方式开始转变，老的脱贫道路已不适用。培养求富新思想，拓宽发展新出路，党员干部必须主动直面适应新常态的“疑难杂症”，想清新旧问题，分清主次缓急，理清利益博弈。因病下药，“法治”当头，健全制度，综合治理，虑在千秋；“双创”领潮流，借力互联网，助力制造业，给力服务业，摸索新模式，培育新业态。唯有通过新的思想找到新的增长点，筑就人民群众通往富裕之路，“求真务实”才叫出实招，“抓铁有痕”才算留真绩。

能力脱贫

摆脱贫困，核心是能力脱贫。脱贫的思想，要经由脱贫的能力落到实处。能力脱贫，根基是教育脱困。《我们应怎样办好教育》把这个道理归纳为：“教育发达—科技进步—经济振兴是一个相辅相成、循序递进的统一过程”。教育中的马太效应——“穷”与“愚”互为因果的恶性循环，制约着欠发达地区的可持续发展。那么，该怎么破解制约瓶颈呢？立足宁德实际，总书记提炼出三点办学理念：“正确处理数量与质量的关系”、“适应闽东农村经济的发展”、“重视扫盲工作”。其中，为适应闽东农村经济的发展，“泥土味十足”的特色教育，可以培养更多知识型劳动者，更好地适应农村富余劳动力转移的社会需要。这就启示我们，念好“人才经”，需要发展教育永不停顿，学习升级永无止境，“努力具备符合时代要求的知识结构”确实是克服本领恐慌、适应环境变化的核武器。

统筹落实四个全面”战略布局，“治理体系和治理能力的现代化”是有效途径。承担治理责任的各级领导，脱贫能力只能当作基本功，更重要的是能不能锤炼对应“四大挑战”、“四大危险”、“四风问题”的过硬能力，能不能依靠学习走向未来。作为治理主体的广大群众，面对结构性失业，能不能迅速“学习新技能，适应新岗位”；面对脱贫新机遇，能不能快速接纳新事物，运用生产新办法？输血扶贫，终难脱贫；侥幸暴富，最终返贫。坏的脱贫政策，刺激短期繁荣，潜伏长期萧条，甚至没有繁荣，只有劳民伤财，因为忽视提高脱贫能力；好的脱贫政策，不唯显绩，也谋潜绩，强化能力培养，优化造血功能，财富涌流方可源源不断。

政策脱贫

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。在《困境的突破——贫困地区发展乡镇企业的思路》中，习总书记敏锐地捕捉到：“伴随改革开放的大潮而异军突起的乡镇企业，已经成为农村商品经济发展的生力军”，但“随着治理整顿的逐步深入，乡镇企业正面临生存和发展的关键时期”。放松管制，微观搞活，脱贫能力转化为生产能力；治理整顿，宏观紧缩，虽然一定程度上减缓经济增长，却让脱贫能力借机转型。工作中，干部群众脱贫致富的愿望非常强烈，并寄希望于重大项目。《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，进行了“冷思考”：首先，明确“一下子抱个‘金娃娃’，想法不切合实际”；其次，分析闽东实际，论证“修筑沿海铁路、开发良港、创办中心城市，条件并不充分”；最后，开出解决方案，“实事求是发展‘三资’企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色”。宁德发展历程说明，地区脱贫需要制定符合经济运行规律与地方实际的政策，营造良好的政策环境，上项目，不能盲目跟风；引资金，不能贪大求洋。

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总结

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。宁德地区创新思路，把握机遇，坚持以经济建设为中心，努力脱贫。这些“努力”，既有历史性，又有普适性。其历史性，主要与发展社会主义商品经济的阶段相对应，与治理整顿的特定背景相呼应，与全国普遍贫困的历史环境相适应。其普适性，突出地表现为，在社会主义市场经济体制基本完善的21世纪，由于生产力发展不平衡，贫困地区脱贫的挑战更加艰巨，但是“信息脱贫—思想脱贫—能力脱贫—政策脱贫—党建脱贫”的宁德经验，不因具体形式的不同而丧失一般性，依旧是各地确保“如期脱贫”的制胜法宝。作者：王起翔

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。在《困境的突破——贫困地区发展乡镇企业的思路》中，习总书记敏锐地捕捉到：“伴随改革开放的大潮而异军突起的乡镇企业，已经成为农村商品经济发展的生力军”，但“随着治理整顿的逐步深入，乡镇企业正面临生存和发展的关键时期”。放松管制，微观搞活，脱贫能力转化为生产能力；治理整顿，宏观紧缩，虽然一定程度上减缓经济增长，却让脱贫能力借机转型。工作中，干部群众脱贫致富的愿望非常强烈，并寄希望于重大项目。《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，进行了“冷思考”：首先，明确“一下子抱个‘金娃娃’，想法不切合实际”；其次，分析闽东实际，论证“修筑沿海铁路、开发良港、创办中心城市，条件并不充分”；最后，开出解决方案，“实事求是发展‘三资’企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色”。宁德发展历程说明，地区脱贫需要制定符合经济运行规律与地方实际的政策，营造良好的政策环境，上项目，不能盲目跟风；引资金，不能贪大求洋。

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。在《困境的突破——贫困地区发展乡镇企业的思路》中，习总书记敏锐地捕捉到：“伴随改革开放的大潮而异军突起的乡镇企业，已经成为农村商品经济发展的生力军”，但“随着治理整顿的逐步深入，乡镇企业正面临生存和发展的关键时期”。放松管制，微观搞活，脱贫能力转化为生产能力；治理整顿，宏观紧缩，虽然一定程度上减缓经济增长，却让脱贫能力借机转型。工作中，干部群众脱贫致富的愿望非常强烈，并寄希望于重大项目。《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，进行了“冷思考”：首先，明确“一下子抱个‘金娃娃’，想法不切合实际”；其次，分析闽东实际，论证“修筑沿海铁路、开发良港、创办中心城市，条件并不充分”；最后，开出解决方案，“实事求是发展‘三资’企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色”。宁德发展历程说明，地区脱贫需要制定符合经济运行规律与地方实际的政策，营造良好的政策环境，上项目，不能盲目跟风；引资金，不能贪大求洋。

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。在《困境的突破——贫困地区发展乡镇企业的思路》中，习总书记敏锐地捕捉到：“伴随改革开放的大潮而异军突起的乡镇企业，已经成为农村商品经济发展的生力军”，但“随着治理整顿的逐步深入，乡镇企业正面临生存和发展的关键时期”。放松管制，微观搞活，脱贫能力转化为生产能力；治理整顿，宏观紧缩，虽然一定程度上减缓经济增长，却让脱贫能力借机转型。工作中，干部群众脱贫致富的愿望非常强烈，并寄希望于重大项目。《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，进行了“冷思考”：首先，明确“一下子抱个‘金娃娃’，想法不切合实际”；其次，分析闽东实际，论证“修筑沿海铁路、开发良港、创办中心城市，条件并不充分”；最后，开出解决方案，“实事求是发展‘三资’企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色”。宁德发展历程说明，地区脱贫需要制定符合经济运行规律与地方实际的政策，营造良好的政策环境，上项目，不能盲目跟风；引资金，不能贪大求洋。

切实加强对全区精准扶贫工作的组织领导，在区上组建指挥部、乡镇成立工作站、村上设立工作室。同时，推行县级领导包乡、区直单位及乡镇领导干部包村、干部包户的责任承包机制，有力推动各项工作任务落实到位。二是动员全员参与。通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传精准扶贫相关政策，促使扶贫攻坚政策入村入户，广泛发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。充分利用入户摸排调查和各种会议机会，大力宣传政策趋势，普及精准扶贫基础知识，播报全区精准扶贫工作动态，形成人人熟知精准扶贫、户户参与精准扶贫的生动局面。三是营造浓厚氛围。各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实加大对精准扶贫各项政策的宣传力度，牢固树立精准扶贫理念。进一步坚定信心，把工作重

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。宁德地区创新思路，把握机遇，坚持以经济建设为中心，努力脱贫。这些“努力”，既有历史性，又有普适性。其历史性，主要与发展社会主义商品经济的阶段相对应，与治理整顿的特定背景相呼应，与全国普遍贫困的历史环境相适应。其普适性，突出地表现为，在社会主义市场经济体制基本完善的21世纪，由于生产力发展不平衡，贫困地区脱贫的挑战更加艰巨，但是“信息脱贫—思想脱贫—能力脱贫—政策脱贫—党建脱贫”的宁德经验，不因具体形式的不同而丧失一般性，依旧是各地确保“如期脱贫”的制胜法宝。

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。宁德地区创新思路，把握机遇，坚持以经济建设为中心，努力脱贫。这些“努力”，既有历史性，又有普适性。其历史性，主要与发展社会主义商品经济的阶段相对应，与治理整顿的特定背景相呼应，与全国普遍贫困的历史环境相适应。其普适性，突出地表现为，在社会主义市场经济体制基本完善的21世纪，由于生产力发展不平衡，贫困地区脱贫的挑战更加艰巨，但是“信息脱贫—思想脱贫—能力脱贫—政策脱贫—党建脱贫”的宁德经验，不因具体形式的不同而丧失一般性，依旧是各地确保“如期脱贫”的制胜法宝。

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。宁德地区创新思路，把握机遇，坚持以经济建设为中心，努力脱贫。这些“努力”，既有历史性，又有普适性。其历史性，主要与发展社会主义商品经济的阶段相对应，与治理整顿的特定背景相呼应，与全国普遍贫困的历史环境相适应。其普适性，突出地表现为，在社会主义市场经济体制基本完善的21世纪，由于生产力发展不平衡，贫困地区脱贫的挑战更加艰巨，但是“信息脱贫—思想脱贫—能力脱贫—政策脱贫—党建脱贫”的宁德经验，不因具体形式的不同而丧失一般性，依旧是各地确保“如期脱贫”的制胜法宝。

《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，进行了“冷思考”：首先，明确“一下子抱个‘金娃娃’，想法不切合实际”；其次，分析闽东实际，论证“修筑沿海铁路、开发良港、创办中心城市，条件并不充分”；最后，开出解决方案，“实事求是发展‘三资’企业，抓对台贸易，利用传统口岸和沿海重镇发展外贸，努力在对外开放上搞出自己的特色”。宁德发展历程说明，地区脱贫需要制定符合经济运行规律与地方实际的政策，营造良好的政策环境，上项目，不能盲目跟风；引资金，不能贪大求洋。

                                                                                 

深入，乡镇企业正面临生存和发展的关键时期”。放松管制，微观搞活，脱贫能力转化为生产能力；治理整顿，宏观紧缩，虽然一定程度上减缓经济增长，却让脱贫能力借机转型。工作中，干部群众脱贫致富的愿望非常强烈，并寄希望于重大项目。《把握住新的机遇》对这样的“热干劲”，

几个脱贫非常重要，总结得非常好。

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。

几个脱贫十分精辟 值得学习借鉴

信息脱贫—思想脱贫—能力脱贫—政策脱贫—党建脱贫”的宁德经验，好

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。

改革开放早期，摆脱贫困，实为当务之急。

摆脱贫困，条件是政策脱贫。脱贫能力究竟发挥出啥样效果，政策环境起决定性作用。