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乡镇党委书记作为基层的“一线总指挥”,担负着兴一方经济,富一方百姓,保一方平安的重要职责。既要统揽全局,又不能包揽权力;既要对上负责,坚决贯彻党的路线、方针、政策,完成上级下达各项任务,又要对下负责,维护好村(社区)自治组织的法定权力和群众的意愿;既要集中力量保证整体目标的实现,又要统筹兼顾各方利益。可以说,是集宏观与微观为一体。乡镇党委书记虽然是个“芝麻官”,但挑着“千钧担”,官职不大责任大。面对新形势、新常态,只有深刻认识到自己的职责和使命,才能做到让组织放心,让干部信任,让群众满意。 5 {0 j* ? r; ^* B
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+ l q- h1 a& T/ J& p# d' {3 }2 @ ?一、找准关键点,以党的建设为根本,履行党建第一责任。 - T v- M& @6 Q& a7 }
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2 i: f, \4 _ k治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。当前推进从严治党是各级党委工作的重心,党组织书记必须牢记“抓党建是最大的政绩”,切实肩负起“第一责任人”的工作职责,在党言党,在党为党,这是政治上的“定海神针”。 1 h% x' I G* `
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一是从严履行党建工作第一责任人职责。俗语说,“领导带头,万事不愁”。抓基层打基础关键在党委、在书记。乡镇党委书记要跳出“重经济、轻党建、重业务、轻党务”的思想误区,将抓基层打基础作为“主业”和“首责”抓在手上,牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识,主动担起党建工作的担子。特别要强化考责、问责、追责机制,把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。 : V1 f2 t/ F t6 B) W+ \
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二是重视加强基层基础建设。基层党建工作涉及面广,绝对不能“眉毛胡子一把抓”,要突出重点、抓住关键。一要抓经费保障,解决基层党建投入不足问题;二要抓教育培训,解决基层党员干部素质不高问题;三要抓转化提升,解决基层党组织软弱涣散问题;四要抓包保帮扶,确定领导干部党建工作基层联系点,解决基层组织“单打独斗”问题;五要抓制度建设,解决基层组织“三会一课”、组织生活会等制度执行不到位问题。
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三是扎实抓好班子队伍建设。要坚持正确的用人导向,营造奋发有为、积极进取的良好政治环境。严格按照习近平总书记提出的 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,选好用好干部,将“三严三实”和“讲政治、懂规矩、守纪律”要求贯穿于干部工作的全过程。努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。特别是要从严加强干部教育管理监督,注意抓早抓小抓苗头,强化纪律约束和制度落实,坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。 7 s" N! x0 |9 D- S: I: q3 \
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0 e* H: Q. ~8 }( l四是严格落实党风廉政建设。切实履行党风廉政建设的主体责任,自觉当好党风廉政建设责任制的引领者、推动者、示范者。强化机关作风建设,坚持正风肃纪,坚决反对“四风”,切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题,树立良好形象。强化干部监督,抓早抓小,对干部苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正。深入推进党风廉政建设社会评价工作,坚持以人民满意为检验标准,以反腐倡廉的实际成效向人民群众交出一份满意的答卷。 / h2 j$ z1 _4 I, \, M* W9 F
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( k3 l% F) X8 e' `, q二、把握切入点,以经济建设为中心,狠抓发展第一要务。
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- y7 X- J& A( M' T9 ~乡镇党委书记是一方百姓追梦致富的引路人,对一方的科学发展具有示范引领作用。要发挥好“火车头”的作用,善观大势、善识大局、善谋大事,主动适应经济发展新常态,统筹推进地方经济社会发展,履行好“兴一方经济,创一方特色,富一方百姓”的责任与使命。
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一要审时度势谋思路。乡镇党委书记必须立足高处,把握好“时”和“势”,在上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观等方面找到最佳结合点,重点谋划好四个方面的思路:在抓新型工业化方面,要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础等因素,坚定不移走符合自身实际的发展之路。在抓新型城镇化方面,要坚持把“推进以人为核心的城镇化”作为出发点和落脚点,坚持规划先行,试点先行,积极稳妥推进重点村镇建设。在抓好农业现代化方面,坚持以市场为导向,以资源为依托,以技术为支撑,大力发展特色农业,积极探索农业结构调整路径。在推动大众创业方面,引导和鼓励外出务工人员回乡创业,推动全民创业转向网络创业,让大众创业成为富民增收的有力抓手。 2 x) ?9 W' y# T( _0 g
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二要重点突出作决策。发展是个系统工程,涉及到乡镇的经济、政治、人文、资源、产业等诸多方面。在纷繁复杂的工作事务中,乡镇党委书记要独具慧眼,善于抓大事、抓要事、抓全局、抓关键,找准制约本乡镇发展的关键点和薄弱点,有的放矢地制定规划、作出决策,充分调动起各方面的积极因素,一以贯之地推动工作目标的落实,在重点突破中实现整体推进,在整体推进中实现重点突破。 8 W( V! } C1 B2 R% J$ _
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1 j0 e" l6 p( q/ ]9 U( m三要把握优势做亮点。亮点就是特色,特色就是优势。乡镇党委书记既要讲“普通话”,更要唱“地方戏”,把本地的产业优势、资源潜力、要素保障等与市场需求相对接,创造出不同于别人或强于别人的、有市场竞争力的特色产业、特色企业、特色产品,做到人无我有、人有我新、人新我精。
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& G$ d( F0 q0 I. T5 j三、明确落脚点,以民生建设为基础,强化民生第一保障。 " d8 j) T: j# t, L. V
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