旗县群团工作汇报材料

**旗县群团工作汇报材料

（2015年8月）

近年来，我旗按照“党建带动群建，群建服务党建”的基本思路，以服务型党组织创建为总抓手，始终把工会、共青团、妇联等群团工作放到中心工作的大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我旗改革发展稳定的大局中统一部署，突出组织建设、工作创新、机制保障，推动了工会、共青团和妇联等群团组织建设，形成了推动经济社会发展的强大合力。

一、主要做法及取得成效

（一）党政重视，充分保障群团组织在推进社会管理创新中的有效参与。

群团组织能否在社会管理创新中真正发挥作用，党政的重视、指导和支持是前提。一是在新形势高度重视群团。由于种种原因，当前群团组织特别是基层组织和工作，出现了明显的“边缘化”危机。而与之相对的现实状况是，“两新”组织迅猛发展，城市流动人口剧增，各界群众需求多元化、多样化特点日益突出，社会管理工作中组织、联系和服务群众的领域不断扩大，迫切需要各类社会组织特别是群团组织协同党政参与社会管理。因此，党委政府应当准确把握群团工作现状和社会管理需要，把群团工作真正重视起来。二是在新形势下大力支持群团。党委政府应当为其开展工作和活动创造条件、营造环境、解决困难、提供保障。首先要加强工作领导。把群团工作纳入党的群众工作、执政工作和经济工作之中。加大对群团工作的宣传力度，扩大其工作的社会影响力，营造全社会关心支持群团工作的良好氛围。其次要强化工作保障。一方面要大力加强其活动阵地建设。另一方面要尽可能为其开展工作和活动提供充足的经费保障。三是在形势下重新塑造群团。围绕参与社会管理工作，及时跟进群团组织和群团干部队伍建设。尝试吸收社会组织和各阶层、各群体优秀代表兼职群团工作，形成代表广泛、号召有力、齐抓共管的社会化组织和工作新格局。

（二）群团联动，充分整合群团组织在推进社会管理创新中的实用资源。

群团组织具有许多共性，具备联动的基础，通过建立联动机制，发挥整体作用具有很强的可行性，往往会产生“1+1﹥2”的效果。一是加强联络，资源互补，增强群团组织合力。倡导合作理念，营造合作氛围，突破“垂直管理”制约，树立“大群团”观念，在各群团组织间结成“互利共赢”共识，调动方方面面的积极性，切实增强组织之间的凝合力。二是突出重点，整合优势，提高群团组织实力。发挥协调效应和互补效应，在各自资源不足、力量不够时，可以考虑统一建设公用设施（如活动中心）和布局区域资源，加强资源整合力度和协同发展能力，达到双赢目标。在优势项目方面，也可以搞“强强联合”，集中各自人力、财力、物力、信息，把影响面广、牵动全局的重点活动做大做强。三是要构建平台，互联互动，扩大群团组织影响力。构建维护权益联动平台。把各家的维权岗、维权热线、法律援助中心集中起来，将维权工作网络贯穿打通，形成触角遍及各个群体的工作网络。四是建立机制，保持特色，创新群团组织合作模式。建立和完善组织保障机制、规划总结机制和责任落实机制，成立群团组织联动工作领导小组，定期召开联席会议，由分管群团工件的领导牵头，围绕党委政府中心工作就群团组织工作的一些共性问题、重要问题进行研究、策划、布置，达成共识，共同作为，使群团工作联动实现规范化、程序化、长效化的制度保障。

（三）自强自新，充分发挥群团组织在推进社会管理创新中的应有作用。

创新社会管理，为群团组织带来新契机的同时也提出了新要求，必须结合社会管理创新的工作内容和相关群体的现实需求，大力创新工作手段。一是抓覆盖，创新组织格局。既要瞄准“两新”组织这个重点领域狠下工夫，也要打开群团组织建设思路，尝试依托社区、楼宇、协会等各种聚集人群的媒介建立组织网络，做到哪里有工作对象，哪里就有组织堡垒，哪里就有工作内容，哪里就有群团组织网络覆盖，加强有关协会、商会、联合会的功能，拓宽参与社会管理和公共服务的现实途径。二是抓中心，把握工作关键。围绕党委政府关注的大事，抓住群众生产生活中的难事开展调查研究，为党委政府决策提供参考信息和政策依据。利用各方面群众参政议政的优势，多途径反映有关群体的意愿和诉求，把急需解决的问题转化为政府关注的问题。促进党委政府在制定政策、开展工作时，充分考虑有关群体的权益，使政策在资源调整、利益分配上保证有关群体的利益。三是抓民生，扩大社会影响。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动解决就业、升学、医疗、社会保障等方面实际问题，真正为群众办实事、办好事，解难事，切实为党政分忧、为相关群众解难。四是抓项目，增强工作实效。积极探索和建立项目化运作机制，集中力量办大事。把握市场需求，协调社会资源，通过政府委托和自主开发等形式，积极主动承接政府授权的工作和项目，打造形成有影响、有作用的品牌化公共产品，通过有吸引力、感染力的活动把各方面的群众组织起来、凝聚起来。五是抓服务，赢得群众支持。通过开展重点难点问题专题调研、完善各级组织联系制度、召开座谈会等措施及时掌握民情民意，有的放矢搞好服务。特别是对涉及自己代表的群众群体利益问题，必须从维护大局、维护群众根本利益的角度牵头参与解决，并争取和协调社会各界为所代表群体办实事。

二、存在问题及下步工作打算

通过近几年的努力，尽管我县的党建带群建工作取得了的一定成效，但也还存在一些薄弱环节，影响工作的开展。一些地方党委、政府对工青妇工作的地位作用认识不足，进而也就重视不够；一些工青妇基层组织还不够健全，有的甚至处于松散状态；面对新形势新要求，工作思路不够开阔，方法和手段还比较陈旧，思想教育的针对性和有效性还不是很强；新兴领域工建团建妇建工作都还比较薄弱，群众工作的覆盖面和影响力有待进一步扩大等等。

在今后的工作中，我县将以“创新与拓展”为主题，继续按照“党建带动群建，群建服务党建”的基本思路，充分发挥一个机制作用：即县一级发挥县委党建领导小组的作用，强化资源整合，推动党建带群建工作，不断提高工青妇组织的地位和作用；在镇（乡）一级充分发挥党建办的作用进一步整合党群资源，提升党建带群建的工作水平。建好一个平台：即以服务型党组织创建四级服务网络为依托，建好工青妇服务群众的工作平台。突出三个重点：一是以“三关工程”为载体深化党建带工建的内涵；二是以养成教育为载体提升党建带团建工作的水平；三是以“美德在农家•文明家庭”创建为载体拓展党建带妇建的有效途径。着力在六个方面狠下功夫：一是在加强工青妇基层组织建设上狠下功夫；二是在强化领导上狠下功夫；三是在建立工青妇组织运转保障机制上狠下功夫；四是在加强工青妇干部队伍建设上狠下功夫；五是在强化舆论引导上狠下功夫；六是在强化考核检查上狠下功夫。